AFFAIRE MONTECUOLLO ET AUTRES c. ITALIE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable (Article 6 - Procédure d'exécution;Article 6-1 - Accès à un tribunal);Violation de l'article 1 du Protocole n° 1 - Protection de la propriété (Article 1 al. 1 du Protocole n° 1 - Respect des biens)
AFFAIRE MONTECUOLLO ET AUTRES c. ITALIE (CtEDO, 2026)
SECŢIUNEA 1 MONTECUOLLO ŞI ALTE C. ITALIA (Cerințe nr. os 38566/23 și alte 4 (a se vedea lista din anexă) ARRET STRASBURG 26 februarie 2026 Această hotărâre este definitivă. Poate fi supus unor modificări de formă. În cazul Montecullo și alte c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care face parte dintr-un comitet compus din: Artūrs Kučs , preşedinte , Raffaele Sabato, Anna Adamska-Gallant , judecători , şi Viktoriya Maradudina , graffière adjuncte de secțiune f.f. , După ce a deliberat în camera Consiliului la 5 februarie 2026, renunţă la hotărâre că aici, adoptat la această dată: PROCEDURA 1. La originea cauzei se află instanţe îndreptate împotriva Italiei şi pe care Curtea a fost sesizată în temeiul art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, la diferitele date menţionate în tabelul anexat. Cererile au fost comunicate guvernului italian ( De fapt, trei. Lista solicitanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plâng de executarea hotărârilor judecătorești interne adoptate în beneficiul solicitanților pentru prestațiile profesionale efectuate. ÎN DREPTUL PRIVIND JONCAREA RECHETELOR 5. Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze împreună într-o singură hotărâre. PRIVIND VIOLAȚIA DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA PRIVIND Încălcarea dispozițiilor articolului 6 alineatul (1) din Convenția privind neexecutarea hotărârilor judecătorești 6. Reclamanții se plâng în principal de executarea hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea acestora. Aceştia invocă, în mod expres sau în esenţă, art. 6 alin. (1) din Convenție. Curtea reaminteşte că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice jurisdicţie, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din Aceasta face trimitere, de asemenea, la jurisprudența sa cu privire la executarea cu întârziere sau la executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne definitive ( Hornsby c. Grecia, 19 martie 1997, § 40, Rec., 1997, ‐ II. În hotărârile de principiu Venentino c. Italia, nr. 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, nr. 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, nr. 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto c. Italia, nr. 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a ajuns la concluzia încălcării cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudenţa sa în această privinţă, Comisia consideră că, în speță, autorităţile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea integrală şi la timp a hotărârilor judecătoreşti pronunţate în favoarea reclamanţilor. 10. Prin urmare, aceste obiecțiuni sunt admisibile și indică o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenția privind neexecutarea hotărârilor judecătorești. Cu privire la presupusa încălcare a articolului 6 din Convenția privind accesul la instanţă 11. În conformitate cu art. 6 alineatul (1) din Convenție, solicitanţii se plâng, de asemenea, de faptul că normele aplicabile consorţiilor debitoare aflate în stare de lichidare le împiedică să aplice orice procedură de executare pentru a obţine recuperarea creanţelor lor. 12. Curtea amintește că, în ceea ce privește creditorii unui organism local aflat în încetare a plății, Curtea a declarat că o procedură de executare constituie o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție (De Luca c. Italia, nr. 43870/04, 24 septembrie 2013). Având în vedere elementele care i-au fost prezentate de părți și normele interne relevante rezumate în Hotărârile Riccio c. Italia, (nr. 33599/23, § 6-10, 23 ianuarie 2025) și Pronto Interventi Sida di Butera Francesco c. Italia (nr. 31429/23, § 5-9, 23 ianuarie 2025), Curtea consideră că circumstanțele din speță sunt comparabile cu cele din cauza cauzei la origine a hotărârii De Luca (citată anterior). 13. Prin urmare, este admisibilă și se descoperă o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenția privind accesul la instanță. CU PRIVIRE LA ALTE VIOLAŢII ALOCATE CU PRIVIRE LA O JURISPRUDENŢĂ BUNĂ ETABLIE 14. Solicitanții au formulat un alt motiv întemeiat pe art. 1 din Protocolul nr. 1 privind executarea hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea acestora (a se vedea tabelul anexat). Constatând că aceste obiecțiuni nu sunt în mod vădit nefondate în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție și nu se confruntă cu niciun alt motiv d După examinarea tuturor elementelor aflate în posesia sa, Comisia concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției, ţinând cont de constatările sale din Venentino (precious). PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 15. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa (Ventino , De Trana , Nicola Silvestri și Antonetto , menționate anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce sumele indicate în tabelul anexat. 16. Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii. (a se vedea tabelul anexat; (b) de la data expirării termenului menţionat anterior şi până la data plăţii, aceste sume vor fi majorate cu un interes simplu la un procent egal cu cel al facilităţii de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în cursul acestei perioade, majorat cu trei puncte procentuale. Adoptată în limba franceză, apoi comunicată în scris la 26 februarie 2026, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și cu art. 3 din regulament. Viktoriya Maradudina Artūrs Kučs Grefier adjunct f.f. Președintele Anexă Lista cererilor privind obiecțiunile întemeiate pe art. 6 alineatul (1) din convenție (inexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) nr. Numărul și data de la care se introduce cererea Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Hotărâre de justiție internă relevantă Data de începere a la mai târziu Data de executare Data la care se încheie data la care se aplică termenul de executare a hotărârii judecătorești în termen de două luni de la data executării Injuncție a instanțelor interne Jurisprudență Alte obiecțiuni care intră sub incidența jurisprudenței bine stabilite Suma alocată pentru prejudiciu moral de către solicitant/focar (în euro) [1] Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere (în euro) [2] 38566/23 20/10/2023 Giacomo MONTECUOLLO 1977 Pasquariello Gianpiero Caserte Judecător de pace al Sessei Aurunca, R.G. 22/2018, 28/02/2018 Judecător pentru Pace al Sessei Aurunca, R.G. 16/2018, 14/02/2018 Judecător pentru Pace al Sessei Aurunca, R.G. 14/2018, 23/02/2018 Judecător pentru Pace al Sessei Aurunca, R.G. 11/2018, 28/02/2018 Judecător pentru Pace al Sessei Aurunca, R.G. 2/2018, 28/025/2018 02/05/2018 02/05/2018 02/05/2018 02/05/2018 în curs de desfășurare mai mult de 6 ani(s) și 6 luni și 4 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 6 ani(i 6 luni și 4 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 6 ani(și 6 luni și 4 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 6 ani(și 6 luni și 4 zile(s) și 6 luni și 4 zile(s) Consorzio Aurunco di Bonifica, plata onorariilor de avocat (avvocato antistatario ). Ferrara și alte c. Italia, nr. 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale; Art. 6 (1) - refuz de acces la instanţe - Reclamantul se plânge că nu poate iniţia nici o acţiune civilă sau administrativă pentru a obţine executarea ordinelor de plată din cauza naturii publice a Consorţiului 12 500 250 5793/24 15/02/2024 (3 reclamanţi) Casa Chiara FAZIO 1947 Salvatore FRONTERA 1975 Mariantonietta FRONTERA 1972 Verri Francesco Crotone Tribunal de Cosence, R.G. 525/1995, 16/01/2006 Tribunalul de Cosence, R.G. 3111/2007, 15/06/2007 17/03/2006 23/01/2008 în curs de desfășurare Peste 18 ani(s) și 7 luni și 20 zile(s) în curs de desfășurare Peste 16 ani(s) și 9 luni și 14 zile(s) Consorzio di Bonifica della Piana di Sibari e della Media Valle del Crati. Plata pentru prestaţii profesionale. Ferrara și alte c. Italia, nr. 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale; Art. 6 (1) - refuz de acces la tribunale - Reclamanții se plâng că nu pot întreprinde nicio acțiune civilă sau administrativă pentru a obține executarea hotărârii judecătorești și a decretului. 16 200 250 8177/24 07/03/2024 Luisa RAGUSI 1969 Biondi Pasquale Telese Terme Tribunal de Benevent, R.G. 525/2016, 16/02/2016 Tribunalul din Benevent, R.G. 1092/2017, 23/03/2017 Tribunalul din Benevent, R.G. 742/2020, 19/03/2020 Tribunalul din Benevent, R.G. 1293/2021, 26/04/2021 Tribunalul din Benevent, R.G. 2853/2022, 07/07/2022 Tribunalul de Benevent, R.G. 5287/2022, 27/01/2023 16/02/2016 23/03/2017 19/03/2020 26/04/2021/2022 27/01/2023 în curs de desfășurare mai mult de 8 ani-[s) și 8 luni și 21 zile(s) în curs de desfășurare Peste 7 ani(s) și 7 luni și 14 zile(s) mai mult de 4 ani(s) și 7 luni și 18 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 3 ani(s) și 6 luni și 11 zile(s) în curs de desfășurare peste 2 ani(și 3 luni și 30 zile(s) în curs de desfășurare peste 1 an(s) și 9 luni și 10 zile(s) Consorzio Smaltimento Rifiuti Benevento 2, plată pentru prestații profesionale. Ferrara și alte c. Italia, nr. 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale Art. 6 (1) - refuz de acces la instanţe - recurenta se plânge că nu poate iniţia nicio acţiune civilă sau administrativă pentru a obţine executarea ordinelor de plată din cauza naturii publice a Consorţiului 16 200 250 8545/24 07/03/2024 Vincenzo SANTORO 1962 Biondi Pasquale Telese Terme Tribunal de Benevent, R.G. 2190/2011, 12/05/2011 Tribunal de Benevent, R.G. 4765/2014, 18/04/2016 12/05/2011 18/04/2016 în curs de desfășurare Peste 13 ani(s) și 5 luni și 25 zile(s) în curs de desfășurare Peste 8 ani(s) și 6 luni și 19 zile(s) Consorzio Smaltimento Rifiuti Benevento BN1, plată pentru prestații profesionale. Ferrara și alte c. Italia, nr. 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale; Art. 6 (1) - Refuzul accesului la instanţe - Reclamantul se plânge că nu poate iniţia nici o acţiune civilă sau administrativă pentru a obţine executarea ordinelor de plată din cauza naturii publice a Consorţiului 16 200 250 8551/24 07/03/2024 (3 reclamanţi) Casa Angelo BIELE 1963 Anna BIELE 2000 Aurora BIELE 2001 Bioni Pasquale Telese Terme Tribunal de Benevent, R.G. 4574/2011, 21/09/2011 Tribunal de Benevent, R.G. 5313/2013, 25/05/2015 21/09/2011 25/05/2015 în curs de desfășurare Peste 13 ani(s) și 1 lună și 16 zile(s) în curs de desfășurare Peste 9 ani(s) și 5 luni și 12 zile(s) Consorzio Smaltimento Rifiuti Benevento 3, plată pentru prestații profesionale. Ferrara și alte c. Italia, nr. 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale; Art. 6 (1) - refuz de acces la tribunale - Solicitanții se plâng că nu pot iniția nicio acțiune civilă sau administrativă pentru a obține executarea ordinelor de plată din cauza naturii publice a Consorțiului 16 200 250 [1] Plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către reclamant. [2] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.