AFFAIRE LIGUORI ET AUTRES c. ITALIE

AFFAIRE LIGUORI ET AUTRES c. ITALIE (CtEDO, 2026)

SECŢIUNEA I LIGUORI ŞI ALTE C. ITALIA (Căutări n os 11398/24 și alte 8 Poate fi supus unor modificări de formă. În cazul Liguori și alte c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care face parte dintr-un comitet compus din: Artūrs Kučs , preşedinte , Raffaele Sabato, Anna Adamska-Gallant , judecători , şi Viktoriya Maradudina , graffière adjuncte de secțiune f.f. , După ce a deliberat în camera Consiliului la 5 februarie 2026, renunţă la hotărâre că aici, adoptat la această dată: PROCEDURA 1. La originea cauzei se află instanţe îndreptate împotriva Italiei şi pe care Curtea a fost sesizată în temeiul art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, la diferitele date menţionate în tabelul anexat. Cererile au fost comunicate guvernului italian ( De fapt, trei. Lista solicitanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plâng de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne. De asemenea, acestea elimină alte obiecţii din dispoziţiile Convenției. ÎN DREPTUL PRIVIND JONCAREA RECHETELOR 5. Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze împreună într-o singură hotărâre. Cu privire la cererea prezentată de guvern pentru eliminarea cererii în temeiul articolului 37 alineatul (1) din convenție 6. Guvernul a prezentat o declaraţie unilaterală care nu oferă o bază suficientă pentru ca Curtea să ajungă la concluzia că respectarea drepturilor omului garantate prin Convenția nr În consecinţă, Curtea respinge cererea guvernului care intenţionează să şteargă aceste cereri şi decide să procedeze la o examinare a cauzei (a se vedea Tahsin Acar c. Turcia (cu excepția preliminară) [GC], nr. 26307/95, § 75, CEDO 2003-VI). CU PRIVIRE LA VIOLAŢIA DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA 7. Reclamanții se plâng în principal de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea acestora. Aceştia invocă, în mod expres sau în esenţă, art. 6 alin. (1) din Convenție. Curtea reaminteşte că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice jurisdicţie, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din Aceasta face trimitere, de asemenea, la jurisprudența sa cu privire la executarea cu întârziere sau la executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne definitive ( Hornsby c. Grecia, 19 martie 1997, § 40, Rec., 1997, ‐ II. În hotărârile de principiu Venentino c. Italia, nr. 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, nr. 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, nr. 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto c. Italia, nr. 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a ajuns la concluzia încălcării articolului 6 din Convenție cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. 10. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudenţa sa în această privinţă, Comisia consideră că, în speță, autorităţile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea integrală şi la timp a hotărârilor judecătoreşti pronunţate în favoarea reclamanţilor. 11. În consecinţă, aceste obiecţii sunt admisibile şi indică o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție. CU PRIVIRE LA ALTE VIOLAŢII ALOCATE CU PRIVIRE LA O JURISPRUDENŢĂ BUNĂ ETABLIE 12. (1) din Protocolul nr. 1 la Convenția privind punerea în aplicare sau executarea tardivă a acelorași hotărâri judecătoreşti interne (a se vedea tabelul anexat). Constatând că acest at nu este în mod vădit nefondat în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție şi nu se confruntă cu niciun alt motiv dat , Curtea declară că este admisibil. În urma examinării tuturor elementelor aflate în posesia sa, Comisia concluzionează că a dezvăluit, de asemenea, o încălcare a Convenției, având în vedere constatările sale din Ventorino, menţionat anterior. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 13. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa (Ventino , De Trana , Nicola Silvestri , și Antonetto , menționate anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce sumele indicate în tabelul anexat. 14. Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii. Prin aceste motive, Curtea, în L.UNANIMITATE, hotărăşte să se alăture cererilor; respinge cererea de radiere a cererilor formulate de guvern pe baza declaraţiei sale unilaterale; Declară cererile admisibile; A menţionat că aceste cereri dezvăluie o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție şi art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție din cauza executării sau executării tardive a hotărârilor judecătoreşti interne; A menţionat că statul pârât trebuie, în termen de trei luni de la expirarea termenului menţionat anterior şi până la efectuarea plăţii, să asigure prin mijloace adecvate executarea hotărârilor judecătoreşti interne menţionate în tabelul anexat; A spus (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanţilor, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat; (b) de la expirarea termenului menţionat şi până la efectuarea plăţii, aceste sume vor fi majorate cu un interes simplu la o rată egală cu cea a facilităţii de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorate cu trei puncte procentuale. Adoptată în limba franceză, apoi comunicată în scris la 26 februarie 2026, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și cu art. 3 din regulament. Viktoriya Maradudina Artūrs Kučs Grefier adjunct f.f. Președintele Anexă Lista cererilor privind obiecțiunile întemeiate pe art. 6 alineatul (1) din convenție (inexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) nr. Numărul și data de la care se introduce cererea Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Hotărâre de justiție internă relevantă Data de începere a lalui: data la care se efectuează data la care se încheie data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică. 351/2021, 12/04/2021 02/08/2021 01/03/2024 2 an(s) și 7 luni Ministerul Justiției. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor 730 250 21655/24 24/07/2024 Michele LIGUORI 1958 Liguori Vincenzo Napoli Curtea de Apel din Napoli, R.G. 1192/2019, 24/05/2019 Tribunalul Administrativ Regional din Campania, R.G. 1822/2020, 07/12/2021 30/05/2019 07/12/2021 27/03/2024 4 ani****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 680 250 21659/24 24/07/2024 Michele LIGUORI 1958 Liguori Vincenzo Napoli Curtea de apel din Napoli, R.G. 2731/2018, 11/01/2019 Tribunalul Administrativ Regional din Campania, R.G. 1727/2020, 07/12/2021 22/01/2019 07/12/2021 03/05/2024 5 ani********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 1 000 0 21661/24 24/07/2024 Michele LIGUORI 1958 Liguori Vincenzo Napoli Curtea de apel din Napoli, R.G. 2075/2019, 28/08/2019 06/09/2019 08/04/2024 4 ani(s) și 7 luni și 3 zile(s) Ministre de Justice. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 5665 0 24489/24 09/08/2024 Mario GOLDONI 1957 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court d 1222/17, 20/08/2018 Curtea de Apel din Genova - R.G. 112/21, 23/06/2021 04/12/2018 25/02/2022 în curs de desfășurare Peste 5 ani(s) și 11 luni și 4 zile(s) 15/04/2024 2 ani(s) și 1 lună și 22 zile(s) Ministerul Justiției. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 1 130 250 24492/24 09/08/2024 Federico BORDOGNA 1970 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court d 229/21, 19/11/2021 20/02/2022 în desfăşurare Mai mult de 2 ani(s) şi 8 luni şi 19 zile(s) Ministerul Justiţiei. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - Absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 3 050 250 24494/24 09/08/2024 Giuseppe MANZELLA 1982 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court d 417/21, 23/09/2021 22/04/2022 în curs de desfășurare peste 2 ani(s) și 6 luni și 17 zile(s) Ministerul Justiției. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 480 250 242224 19/08/2024 Mario GOLDONI 1957 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Courte d 52629/19, 09/12/2019 Curtea de Justiţie din Genova - R.G. 364/2020, 28/07/2021 Curtea de Justiţie din Genova - R.G. 180/2020, 17/05/2021 17/12/2021 25/02/2022 25/02/2022 în curs de desfășurare peste 2 ani(s) și 10 luni și 22 zile(s) în curs de desfășurare peste 2 ani(i) și 8 luni și 14 zile(s) în curs de desfășurare peste 2 ani(i) și 8 luni și 14 zile(s) Ministerul Justiției. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 1 600 0 24845/24 24/07/2024 Michele LIGUORI 1958 Liguori Vincenzo Napoli Curtea de apel din Napoli, R.G. 1302/2021, 07/06/2021 24/06/2021 11/04/2024 2 ani(s) și 9 luni și 19 zile(s) Ministerul Justiției. Plata taxelor de avocat (avvocato antistatario). Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 650 0 [1] Plus orice sumă care poate fi datorată ca impozit de către reclamant. [2] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.

PREMIÈRE SECTION

AFFAIRE LIGUORI ET AUTRES c.

ITALIE

(Requêtes n

os

11398/24 et 8 autres – voir liste en annexe)

ARRET

STRASBOURG

26

février 2026

Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.

En l’affaire Liguori et autres c.

Italie,

La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de

:

Artūrs Kučs

, président

,

Raffaele Sabato,

Anna Adamska-Gallant

, juges

,

et de Viktoriya Maradudina,

greffière adjointe de section f.f.,

Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 5

février 2026,

Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date

:

PROCÉDURE

1.

À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article

34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («

la Convention

») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.

2.

Les requêtes ont été communiquées au gouvernement italien («

le Gouvernement

»).

EN FAIT

3.

La liste des requérants et les précisions

pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.

4.

Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes. Ils tirent également d’autres griefs des dispositions de la Convention.

EN DROIT

SUR LA JONCTION DES REQUÊTES

5.

Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt.

Sur la demande soumise par le gouvernement aux fins de la radiation de la requête en vertu de l’article

37 §

1 de la convention

6.

Le Gouvernement a soumis une déclaration unilatérale qui n’offre pas une base suffisante pour que la Cour conclue que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention n’exige pas qu’elle poursuive l’examen de l’affaire (article

37 §

1

in

fine

). En conséquence, la Cour rejette la demande du Gouvernement tendant à la radiation de ces requêtes et décide de procéder à un examen de l’affaire (voir

Tahsin Acar c.

Turquie

(exception préliminaire) [GC], n

o

26307/95, §

75, CEDH 2003-VI).

SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE

6 §

1 DE LA CONVENTION

7.

Les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur. Ils invoquent, expressément ou en substance, l’article

6 §

1 de la Convention.

8.

La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du «

procès

» au sens de l’article

Hornsby c.

Grèce

, 19

mars 1997, §

40,

Recueil des arrêts et décisions

1997

‑

II).

9.

Dans les arrêts de principe

Ventorino c.

Italie,

n

o

357/07, 17

mai 2011,

De Trana c.

Italie,

n

o

64215/01, 16

octobre 2007,

Nicola Silvestri c.

Italie,

n

o

16861/02, 9

juin 2009,

Antonetto c.

Italie,

n

o

15918/89, 20

juillet 2000, la Cour a conclu à la violation de l’article

6 de la Convention au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.

10.

Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.

11.

Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article

6 §

1 de la Convention.

SUR LES AUTRES VIOLATIONS ALLÉGUÉES RELEVANT D’UNE JURISPRUDENCE BIEN ÉTABLIE

12.

Les requérants ont formulé un autre grief tiré de l’article

1 du Protocole n

o

1 à la Convention concernant l’inexécution ou de l’exécution tardive des mêmes décisions de justice internes (voir tableau joint en annexe). Constatant que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article

35 §

3 a) de la Convention et ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour le déclare recevables. Après examen de l’ensemble des éléments en sa possession, elle conclut qu’il révèle également une violation de la Convention, eu égard à ses constats dans

Ventorino

, précitée.

SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE

41 DE LA CONVENTION

13.

Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence (

Ventorino

,

De Trana

,

Nicola Silvestri

, et

Antonetto,

précitées), la Cour estime raisonnable d’allouer les

sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.

14.

La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires.

PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ,

Décide

de joindre les requêtes

;

Rejette

la demande de radiation des requêtes formulée par le Gouvernement sur le fondement de sa déclaration unilatérale

;

Déclare

les requêtes recevables

;

Dit

que ces

requêtes révèlent une violation de l’article

6 §

1 de la Convention et de l’article

1 du Protocole n

o

1 à la Convention en raison de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes

;

Dit

que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe

;

Dit

a)

que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe

;

b)

qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.

Fait en français, puis communiqué par écrit le 26

février 2026, en application de l’article

77

§§

2 et

3 du règlement.

Viktoriya Maradudina

Artūrs Kučs

Greffière adjointe f.f.

Président

ANNEXE

Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article

6 §

1 de la Convention

(inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes)

No.

Numéro et date d’introduction de la requête

Nom du requérant et année de naissance

Nom et ville du représentant

Décision de justice interne pertinente

Date de début de l’inexécution

Date de fin de l’inexécution

Délai d’exécution

Injonction des juridictions internes

Autres griefs relevant de la jurisprudence bien établie

Montant alloué pour dommage moral par requérant

(en euros)

[1]

Montant alloué pour frais et dépens par requête

(en euros)

[2]

11398/24

12/04/2024

Vincenzo LIGUORI

1990

Liguori Michele

Naples

Cour d’appel de Naples, R.G.

351/2021, 12/04/2021

02/08/2021

01/03/2024

2 année(s) et 7 mois

Ministère de la Justice.

Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

730

250

21655/24

24/07/2024

Michele LIGUORI

1958

Liguori Vincenzo

Naples

Cour d’appel de Naples, R.G.

1192/2019, 24/05/2019

Tribunal administratif régional de Campanie, R.G.

1822/2020, 07/12/2021

30/05/2019

07/12/2021

27/03/2024

4 année(s) et 9 mois et 28

jour(s)

27/03/2024

2 année(s) et 3 mois et 21

jour(s)

Ministère de la Justice.

Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

680

250

21659/24

24/07/2024

Michele LIGUORI

1958

Liguori Vincenzo

Naples

Cour d’appel de Naples, R.G.

2731/2018, 11/01/2019

Tribunal administratif régional de Campanie, R.G.

1727/2020, 07/12/2021

22/01/2019

07/12/2021

03/05/2024

5 année(s) et 3 mois et 12

jour(s)

03/05/2024

2 année(s) et 4 mois et 27

jour(s)

Ministère de la Justice.

Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

1

000

0

21661/24

24/07/2024

Michele LIGUORI

1958

Liguori Vincenzo

Naples

Cour d’appel de Naples, R.G.

2075/2019, 28/08/2019

06/09/2019

08/04/2024

4 année(s) et 7 mois et 3

jour(s)

Ministére de la Justice.

Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

565

0

24489/24

09/08/2024

Mario GOLDONI

1957

Abrusci Ennio

Acquaviva delle Fonti

Cour d’Appel de Catanzaro –

R. G.

1222/17, 20/08/2018

Cour d’appel de Genova - R.G.

112/21, 23/06/2021

04/12/2018

25/02/2022

en cours

Plus de 5

année(s) et 11 mois et 4

jour(s)

15/04/2024

2 année(s) et 1 mois et 22

jour(s)

Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

1

130

250

24492/24

09/08/2024

Federico BORDOGNA

1970

Abrusci Ennio

Acquaviva delle Fonti

Cour d’Appel de Genova - R.G.

229/21, 19/11/2021

20/02/2022

en cours

Plus de 2

année(s) et 8 mois et 19

jour(s)

Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

3

050

250

24494/24

09/08/2024

Giuseppe MANZELLA

1982

Abrusci Ennio

Acquaviva delle Fonti

Cour d’Appel de Perugia - R.G.

417/21, 23/09/2021

22/04/2022

en cours

Plus de 2

année(s) et 6 mois et 17

jour(s)

Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

480

250

24829/24

19/08/2024

Mario GOLDONI

1957

Abrusci Ennio

Acquaviva delle Fonti

Cour d’Appel de Rome - R.G.

52629/19, 09/12/2019

Cour d’Appel de Gênes - R.G.

364/2020, 28/07/2021

Cour d’Appel de Gênes - R.G.

180/2020, 17/05/2021

17/12/2021

25/02/2022

25/02/2022

en cours

Plus de 2

année(s) et 10 mois et 22

jour(s)

en cours

Plus de 2

année(s) et 8 mois et 14

jour(s)

en cours

Plus de 2

année(s) et 8 mois et 14

jour(s)

Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

1

600

0

24845/24

24/07/2024

Michele LIGUORI

1958

Liguori Vincenzo

Naples

Cour d’appel de Naples, R.G.

1302/2021, 07/06/2021

24/06/2021

11/04/2024

2 année(s) et 9 mois et 19 jour(s)

Ministère de la Justice.

Paiement des honoraires d’avocat (

avvocato antistatario

).

Prot.

1 Art.

1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales

650

0

[1]

Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.

[2]

Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.