Santopietro și alții împotriva Italiei

Traducere în română Auto

SECŢIUNEA I PENTRU SANTOPIETRO ŞI ALTE C. ITALIA (Căutările nr. 19737/24 și alte 3 mai jos, a se vedea lista din anexă) ARRET STRASBURG 26 februarie 2026 Această hotărâre este definitivă. Poate fi supus unor modificări de formă. În cazul Santopietro și alte c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care face parte dintr-un comitet compus din: Artūrs Kučs , preşedinte , Raffaele Sabato, Anna Adamska-Gallant , judecători , şi Viktoriya Maradudina , graffière adjuncte de secțiune f.f. , După ce a deliberat în camera Consiliului la 5 februarie 2026, renunţă la hotărâre că aici, adoptat la această dată: PROCEDURA

La originea cauzei se află instanţe îndreptate împotriva Italiei şi pe care Curtea a fost sesizată în temeiul art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, la diferitele date menţionate în tabelul anexat. Cererile au fost comunicate guvernului italian ( De fapt, trei. Lista solicitanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plâng de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne. De asemenea, acestea elimină alte obiecţii din dispoziţiile Convenției. ÎN DREPTUL PRIVIND JONCAREA RECHETELOR

Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze împreună într-o singură hotărâre. CU PRIVIRE LA VIOLAŢIA DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA

Reclamanții se plâng în principal de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea acestora. Aceştia invocă, în mod expres sau în esenţă, art. 6 alin. (1) din Convenție. Curtea reaminteşte că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice jurisdicţie, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din Aceasta face trimitere, de asemenea, la jurisprudența sa cu privire la executarea cu întârziere sau la executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne definitive ( Hornsby c. Grecia, 19 martie 1997, § 40, Rec., 1997, ‐ II. În hotărârile de principiu Venentino c. Italia, nr. 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, nr. 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, nr. 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto c. Italia, nr. 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a ajuns la concluzia încălcării cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudenţa sa în această privinţă, Comisia consideră că, în speță, autorităţile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea integrală şi la timp a hotărârilor judecătoreşti pronunţate în favoarea reclamanţilor.

10.

În consecinţă, aceste obiecţii sunt admisibile şi indică o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție. CU PRIVIRE LA ALTE VIOLAŢII ALOCATE CU PRIVIRE LA O JURISPRUDENŢĂ BUNĂ ETABLIE

11.

În conformitate cu jurisprudența bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul anexat), reclamanții au formulat alte obiecții care ridică și întrebări în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1. Constatând că aceste obiecțiuni nu sunt în mod vădit nefondate în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție și nu se confruntă cu niciun alt motiv d În urma examinării tuturor elementelor aflate în posesia sa, Comisia concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, având în vedere constatările sale din Ventorino, menţionat anterior. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA

12.

Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa (Ventino, De Trana, Nicola Silvestri și Antonetto, menționate anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce sumele indicate în tabelul anexat.

13.

Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii. (b) de la expirarea termenului menţionat anterior şi până la data de plată, aceste sume vor fi majorate cu un interes simplu la o rată egală cu cea a facilităţii de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba franceză, apoi comunicată în scris la 26 februarie 2026, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și cu art. 3 din regulament. Viktoriya Maradudina Artūrs Kučs Grefier adjunct f.f. Președintele Anexă Lista cererilor privind obiecțiunile întemeiate pe art. 6 alineatul (1) din convenție (inexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) nr. Numărul și data de la care se introduce cererea Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Hotărâre de justiție internă relevantă Data la care începe data la care se aplică Data la care se încheie data la care se aplică termenul la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se aplică data la care se încheie data la care se aplică data la care se aplică. 174/2022, 26/09/2022 Tribunalul Administrativ Regional din Campania, R.G. 568/2022, 06/10/2022 Tribunalul Administrativ Regional din Campania, R.G. 2068/2022, 14/02/2023 26/09/2022 06/10/2022 14/02/2023 în desfășurare Mai mult de 3 ani(s) și 2 luni și 3 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 3 ani(i 1 lună și 23 de zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 2 ani(s) și 9 luni și 15 zile(s) Ministerul Justiției, plata de onorarii a avocaților care decurg din procedura de avvocato antistatario (avvocato antistatario) Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 860 0 20473/24 12/07/2024 Teresa PELUSO 1968 Pagliuca Mauro Avellino Tribunal de Avellino, R.G.E. 516/2022, 29/09/2022 Tribunal de Avellino, R.G.E. 365/2022, 05/10/2022 Tribunal de Avellino, R.G.E. 1223/2022, 15/03/2023 Judecător de Pace al Romei, R.G. 34622/2022, 27/04/2023 29/09/2022 05/10/2022 15/03/2023 27/04/2023 în curs de desfășurare Peste 3 ani(s) și 2 luni în curs de desfășurare peste 3 ani(i) și 1 lună și 24 zile(s) în curs de desfășurare peste 2 ani(i 8 luni și 14 zile(i) în curs de desfășurare Mai mult de 2 ani(i) și 7 luni și 2 zile(i) Ministerul Justiției, plata din honoraire a avocaților care decurg din procedura de avvocato antistatario (avvocatura Romei) Prefectura Romei, plata onorariilor de avocat (avvocato antistatario) Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 6 200 250 24820/24 19/08/2024 Ennio ABRUSCI 1977 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court d 224/2020, 24/12/2020 Curtea de Justiţie din Napoli, R.G. 1478/2021 13/09/2021 16/02/2021 09/02/2022 în curs de desfășurare Peste 4 ani(s) și 9 luni și 13 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 3 ani(s) și 9 luni și 20 de zile(s) Ministerul Justiției, plata cheltuielilor de judecată (avvocato antistatario) A contrario, Izzo și alte c. Italia, nr. 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - absenţa sau întârzierea plăţii unei creanţe din partea autorităţilor naţionale 2 800 0 27800/24 16/09/2024 Maria Cristina SALA RONCHI 1966 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Curtea de Justiţie a Romei, R.G. 50829/21, 14/10/2021 06/04/2022 în curs de desfășurare Peste 3 ani(s) și 7 luni și 23 zile(s) Ministerul Justiției, Plata taxei pe valoarea adăugată (avvocato antistatario) A contrario , Izzo și alte c. Italia, nr. 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 1 500 250 [1] Plus orice sumă care poate fi datorată ca impozit de către reclamant. [2] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.

PREMIÈRE SECTION

AFFAIRE SANTOPIETRO ET AUTRES c. ITALIE (Requêtes n os 19737/24 et 3 autres – voir liste en annexe) ARRET STRASBOURG 26 février 2026 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Santopietro et autres c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de : Artūrs Kučs , président , Raffaele Sabato, Anna Adamska-Gallant , juges , et de Viktoriya Maradudina, greffière adjointe de section f.f., Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 5 février 2026, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE 1. À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention ») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.

Les requêtes ont été communiquées au gouvernement italien (« le Gouvernement »). EN FAIT

La liste des requérants et les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.

Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes. Ils tirent également d’autres griefs des dispositions de la Convention. EN DROIT

SUR LA JONCTION DES REQUÊTES

5. Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt.

SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE

6 § 1 DE LA CONVENTION

6. Les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur. Ils invoquent, expressément ou en substance, l’article 6 § 1 de la Convention.

La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du « procès » au sens de l’article 6. Elle renvoie par ailleurs à sa jurisprudence concernant l’inexécution ou l’exécution tardive de décisions de justice internes définitives ( Hornsby c. Grèce , 19 mars 1997, § 40, Recueil des arrêts et décisions 1997 ‑ II).

Dans les arrêts de principe Ventorino c. Italie, n o 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italie, n o 64215/01, 16 octobre 2007, Nicola Silvestri c. Italie, n o 16861/02, 9 juin 2009, Antonetto c. Italie, n o 15918/89, 20 juillet 2000, la Cour a conclu à la violation au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.

Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.

10.

Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article 6 § 1 de la Convention.

SUR LES AUTRES VIOLATIONS ALLÉGUÉES RELEVANT D’UNE JURISPRUDENCE BIEN ÉTABLIE

11. Les requérants ont formulé d’autres griefs qui soulèvent aussi des questions au regard de l’article 1 du Protocole n o 1, selon la jurisprudence bien établie de la Cour (voir tableau joint en annexe). Constatant que ces griefs ne sont pas manifestement mal fondés au sens de l’article 35 § 3 a) de la Convention et ne se heurtent à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour les déclare recevables. Après examen de l’ensemble des éléments en sa possession, elle conclut qu’ils révèlent également des violations de l’article 1 du Protocole n o 1 à la Convention, eu égard à ses constats dans Ventorino, précitée.

SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE

41 DE LA CONVENTION

12. Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence ( Ventorino, De Trana, Nicola Silvestri et Antonetto , précitées), la Cour estime raisonnable d’allouer les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.

13.

La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, Décide de joindre les requêtes ; Déclare les requêtes recevables ; Dit que ces requêtes révèlent une violation de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n o 1 à la Convention en raison de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes ; Dit que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe ; Dit a) que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe ; b) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage. Fait en français, puis communiqué par écrit le 26 février 2026, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Viktoriya Maradudina Artūrs Kučs Greffière adjointe f.f. Président ANNEXE Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 6 § 1 de la Convention (inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes) No. Numéro et date d’introduction de la requête Nom du requérant et année de naissance Nom et ville du représentant Décision de justice interne pertinente Date de début de l’inexécution Date de fin de l’inexécution Délai d’exécution Injonction des juridictions internes Jurisprudence Autres griefs relevant de la jurisprudence bien établie Montant alloué pour dommage moral par requérant (en euros) [1] Montant alloué pour frais et dépens par requête (en euros) [2] 19737/24 02/07/2024 Luigi SANTOPIETRO 1976 Santopietro Luigi Battipaglia Tribunal administratif régional de la Basilicate, R.G. 174/2022, 26/09/2022 Tribunal administratif régional de la Campanie, R.G. 568/2022, 06/10/2022 Tribunal administratif régional de la Campanie, R.G. 2068/2022, 14/02/2023 26/09/2022 06/10/2022 14/02/2023 en cours Plus de 3 année(s) et 2 mois et 3 jour(s) en cours Plus de 3 année(s) et 1 mois et 23 jour(s) en cours Plus de 2 année(s) et 9 mois et 15 jour(s) Ministère de la justice, paiement d’honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” ( avvocato antistatario ) Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 860 0 20473/24 12/07/2024 Teresa PELUSO 1968 Pagliuca Mauro Avellino Tribunal de Avellino, R.G.E. 516/2022, 29/09/2022 Tribunal de Avellino, R.G.E. 365/2022, 05/10/2022 Tribunal de Avellino, R.G.E. 1223/2022, 15/03/2023 Juge de Paix de Rome, R.G. 34622/2022, 27/04/2023 29/09/2022 05/10/2022 15/03/2023 27/04/2023 en cours Plus de 3 année(s) et 2 mois en cours Plus de 3 année(s) et 1 mois et 24 jour(s) en cours Plus de 2 année(s) et 8 mois et 14 jour(s) en cours Plus de 2 année(s) et 7 mois et 2 jour(s) Ministère de la justice, paiement d’honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” ( avvocato antistatario ) Préfecture de Rome, paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ) Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 6 200 250 24820/24 19/08/2024 Ennio ABRUSCI 1977 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Cour d’Appel de Lecce, R.G. 224/2020, 24/12/2020 Cour d’Appel de Naples, R.G. 1478/2021, 13/09/2021 16/02/2021 09/02/2022 en cours Plus de 4 année(s) et 9 mois et 13 jour(s) en cours Plus de 3 année(s) et 9 mois et 20 jour(s) Ministère de la Justice, paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ) A contrario, Izzo et autres c. Italie , n o 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 2 800 0 27800/24 16/09/2024 Maria Cristina SALA RONCHI 1966 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Cour d’Appel de Rome, R.G. 50829/21, 14/10/2021 06/04/2022 en cours Plus de 3 année(s) et 7 mois et 23 jour(s) Ministère de Justice, paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ) A contrario , Izzo et autres c. Italie , n o 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 1 500 250 [1] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante. [2] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.