SULEJMANI v. "THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA"

Comunicat la 2 octombrie 2014 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 74681/11 Osman SULEJMANI împotriva fostei Republici Iugoslave a Macedoniei depusă la 2 decembrie 2011 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Osman Sulejmani, este un cetățen macedonean, născut în 1958 și locuiește în Tetovo. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. La 12 aprilie 2006, reclamantul a cumpărat un camion de transport de beton („vehicul”) de la Sh.A. La 6 octombrie 2008, vehiculul a fost confiscat temporar de la solicitant. A fost eliberat un dosar de obiecte confiscate temporar ( La 1 februarie 2010, Tribunalul de Primă Instanță din Struga („curtea de primă instanță”) a achiziționat Sh.A. de taxe de falsificare a unui document („[...] алсиикува ) și a respins un acuzat interzis de un procuror public împotriva I.S. Curtea a informat în continuare reclamantul, care a solicitat compensație în cadrul procedurii penale, să-l urmărească prin intermediul unei acțiuni civile separate în fața instanțelor civile. La 21 iulie 2010, hotărârea a devenit finală. La 16 noiembrie 2010, reclamantul a solicitat ca instanța de primă instanță să returneze vehiculul în posesia sa. La 6 decembrie 2010, instanța de primă instanță a constatat că nu există motive de confiscare a vehiculului reclamantului, deoarece nu știa că vehiculul a fost utilizat pentru comisia unei infracțiuni. De asemenea, a ordonat returnarea certificatului de înmatriculare („сооорааа La 24 ianuarie 2011, Curtea de Apel din Bitola („Curtea de Apel”) a anulat această decizie. A constatat că șasiul vehiculului a fost falsificat și că vehiculul, în interesul siguranței publice, nu a putut fi pus în circulație. Acesta a menționat în continuare secțiunea 100-a (3) din Codul Penal („Codul”) și a instruit instanța de primă instanță să evalueze dacă utilizarea repetată a vehiculului ar constitui o infracțiune „utilizarea unui document falsificat” („Thăîотреа на” („Thăîалсиикувана”) La 22 februarie 2011, instanța de primă instanță a respins cererea reclamantului și a ordonat confiscarea vehiculului. Acesta s-a referit la art. 100-a alin. (2) și (3) din Codul care deține că șasiul vehiculului a fost falsificat și că vehiculul ar putea fi utilizat pentru comiterea unei infracțiuni. Din acest motiv și din motivele protecției rutiere, a fost necesară confiscarea vehiculului și a certificatului de înmatriculare. De asemenea, aceasta se referă la art. 532 alineatul (1) din Legea privind procedurile penale și a constatat că, indiferent de faptul că nu a existat nici o procedură împotriva reclamantului și că nu a fost un infractor, a fost necesar să se confisce vehiculul din motive generale de siguranță. Reclamantul a invocat argumentul că instanța de primă instanță a aplicat în mod echitabil art. 100-a alin. (2) și (3) din cod și că nu știa că vehiculul a fost utilizat ca mijloace pentru care a fost comisă o infracțiune. La 19 mai 2011, instanța de apel a respins recursul și a susținut decizia instanței de primă instanță. Acesta a constatat că reclamantul nu știa că șasiul vehiculului a fost falsificat. Cu toate acestea, art. 100-a alineatul (2) impune confiscarea mijloacelor utilizate pentru comiterea unei infracțiuni, indiferent de faptul că infractorul nu avea titlul pentru aceste obiecte; siguranța generală, sănătatea publică și etica impune acest lucru. Faptul că reclamantul nu știa că șasiul vehiculului a fost falsificat nu a însemnat că condițiile articolului 100-a alineatul (3) nu au fost îndeplinite. Curtea de primă instanță a constatat corect că utilizarea vehiculului ar afecta siguranța rutieră și generală. art. 100-a alineatul (2) prevede că obiectele folosite sau destinate să fie utilizate ca mijloace pentru comisia unei infracțiuni vor fi confiscate de către infractor, indiferent dacă el sau ea a fost proprietarul acestor obiecte, în cazul în care securitatea publică, sănătatea sau etica o solicită. În conformitate cu art. 100-a (3), astfel de obiecte pot fi confiscate dacă există un pericol ca acestea să fie utilizate din nou pentru comisioarea crimelor. Obiecte deținute de o a treia persoană nu vor fi confiscate decât dacă el sau ea a știut sau ar fi trebuit să știe că au fost folosite sau au intenția de a fi utilizate pentru comisioana infracțiunii. În temeiul articolului 100-a alineatul (4), o instanță va emite o procedură de confiscare chiar dacă nu ar putea fi instituită nici o procedură, din cauza unor motive de fapt sau juridică, împotriva infractorului. art. 100-a (5) prevede dreptul persoanelor terțe de a solicita compensare de către infractor. 2. Actul de procedură penală de 1997 (text consolidat) În temeiul articolului 532 alineatul (1), obiectele care trebuie confiscate în temeiul Codului penal vor fi confiscate și atunci când procedura penală nu rezultă într-o condamnare. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția cu privire la confiscarea vehiculului său. În special, confiscarea vehiculului reclamantului a fost în conformitate cu „condițiile prevăzute de lege”? În acest sens, legea a fost aplicată și interpretată de instanțele interne suficient de precise și previzibilă? În cazul în care măsura impugnată a echilibrat echilibrul între cererile interesului general și interesele reclamantului? [A1] [A1] IMMARKÎntrebareEnd Vă rugăm să nu removați

Communicated on 2 October 2014

FIRST SECTION

Application no. 74681/11

Osman SULEJMANI

against the former Yugoslav Republic of Macedonia

lodged on 2 December 2011

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Osman Sulejmani, is a Macedonian national, who was born in 1958 and lives in Tetovo.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 12 April 2006, the applicant bought a concrete mixing transport truck (“the vehicle”) from Sh.A.

On 6 October 2008 the vehicle was temporarily seized from the applicant. A record of temporarily seized objects (

потврда за привремено одземени предмети

) was issued.

On 1 February 2010 the Struga Court of First Instance (“the first-instance court”) acquitted Sh.A. of charges of forgery of a document (

“фалсификување исправа“

) concerning the vehicle’s chassis (

шасија

) and rejected an indictment brought by a public prosecutor against I.S. The court further advised the applicant, who had claimed compensation in the criminal proceedings, to pursue it by means of a separate civil action before the civil courts. On 21 July 2010 the judgment became final.

On 16 November 2010 the applicant requested that the first-instance court return the vehicle in his possession.

On 6 December 2010 the first-instance court found that there were no grounds for confiscation of the applicant’s vehicle since he had not known that the vehicle had been used for the commission of an offence. It also ordered that the registration certificate (“

сообраќајна дозвола

“) be returned to the applicant.

On 24 January 2011 the Bitola Court of Appeal (“the appellate court”) quashed that decision. It found that the vehicle’s chassis had been forged and that the vehicle, in the interest of public safety, could not be put into circulation. It further referred to section 100-a (3) of the Criminal Code (“the Code”) and instructed the first-instance court to assess whether the repeated use of the vehicle would constitute an offence “use of a forged document”

(употреба на фалсификувана јавна исправа)

.

On 22 February 2011 the first-instance court dismissed the applicant’s request and ordered confiscation of the vehicle. It referred to Article 100-a (2) and (3) of the Code holding that the vehicle’s chassis had been forged and that the vehicle could be used for committing an offence. For that reason and for the reasons of road safety protection, it was necessary to confiscate the vehicle and the registration certificate. It also referred to section 532 (1) of the Criminal Proceedings Act and found that, irrespective of the fact that there had been no proceedings against the applicant and that he was not an offender, it was necessary to confiscate the vehicle for general safety reasons.

The applicant appealed arguing that the first-instance court had wrongly applied Article 100-a (2) and (3) of the Code and that he had not known that the vehicle had been used as means of which the offense had been committed.

On 19 May 2011 the appellate court dismissed the appeal and upheld the first-instance court’s decision. It found that the applicant had not known that the vehicle’s chassis had been forged. However, Article 100-a (2) required the confiscation of means used to commit a crime irrespective of the fact that the offender had not had the title to those objects; general safety, public health and ethics required so. The fact that the applicant had not known that the vehicle’s chassis had been forged did not signify that the conditions of Article 100-a (3) had not been met. The first-instance court correctly found that the use of the vehicle would affect the road and general safety.

B.

Relevant domestic law

Article 100-a (2) provides that objects that were used or intended to be used as means for the commission of a crime will be seized from the offender irrespective of whether he or she was the owner of those objects, if the public security, health or ethics so require.

Under Article 100-a (3) such objects can be confiscated if there is a danger that they would be used again for the commission of crimes. Objects owned by a third person will not be confiscated unless he or she knew or ought to have known that they had been used or intended to be used for the commission of the offence.

Under Article 100-a (4), a court will issue a forfeiture order even if no proceedings, due to factual or legal reasons, could be instituted against the offender.

Article 100-a (5) provides for the right of third persons to claim compensation from the offender.

Under section 532 (1), the objects which must be confiscated under the Criminal Code, will be confiscated also when the criminal proceedings do not result in a conviction.

COMPLAINT

The applicant complains under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention about the confiscation of his vehicle.

QUESTIONs TO THE PARTIES

Has there been a violation of Article 1 of Protocol No. 1? In particular, was the confiscation of the applicant’s vehicle in accordance with “the conditions provided for by law”? In this connection, was the law applied and interpreted by the domestic courts sufficiently precise and foreseeable? If so, did the impugned measure strike a fair balance between the demands of the general interest and the interests of the applicant?

[A1]

[A1]

ITMARKQuestionEnd

PLEASE DO NOT REMOVE