Maksimova și Kapustin împotriva Rusiei

Comunicat la 13 octombrie 2014 PRIMEI SECȚIUNE Cererea nr. 43955/11 Rimma Vasilievna MAKSIMOVA și Serghei Mikhailovich KAPUSTIN împotriva Rusiei depusă la 30 iunie 2011 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții, dl Rimma Vasilyevna Maksimova și dl Sergey Mikhailovich Kapustin, sunt cetățeni germani și ruși, care s-au născut în 1941 și, respectiv, în 1963, locuiesc în Potsdam și Moscova, respectiv. Ele sunt reprezentate în fața Curții de dl P. Leach, dna Evans și dl B. Bowring, avocați ai Centrului European de Promovare a Drepturilor Omului (EHRAC), o ONG care se află la Londra. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Primul reclamant este mama dlui Maksim Maksimov, care a lucrat în timpul materialului ca jurnalist de investigație în St Petersburg.

Al doilea reclamant este vărul dlui Maksimov. În iunie 2004, dl Maksimov a efectuat o anchetă jurnalistică asupra corupției între ofițerii seniori ai Ministerului Internului. În special, el a fost interesat de activitățile dlui M.S., apoi un șef adjunct al unui departament de poliție și subordonaților săi. Pe 29 iunie 2004, la ora 19:30, dl Maksimov și-a sunat prietena, dna A., și i-a spus că va merge la o întâlnire și că se va alătura ei în casa ei de țară imediat după ea. Nici dna A. nici nici nici nici alt prieten sau rudă nu au auzit de dl Maksimov din acel moment. La 30 iunie sau 1 iulie 2004 dna A. s-a dus la poliție pentru a raporta dispariția iubitului ei. Poliția a refuzat să își înregistreze raportul din motivul pentru care nu era membru al familiei.

La 6 iulie 2004, prima reclamantă a călătorit de la Potsdam în Rusia pentru a căuta fiul ei. La 9 iulie 2004, a vizitat secția de poliție nr. 78 din St. Petersburg și a raportat dispariția fiului ei. În aceeași dată, ofițerii de poliție în prezența ei au examinat apartamentul dlui Maksimov și au luat un telefon și un hard disk de calculator. La 15 iulie 2004, procurorul districtului Tsentralnyy biroul St Petersburg („oficiul procurorului de district”) a deschis o anchetă penală cu privire la dispariția dlui Maksimov în cazul nr. 747506 în temeiul articolului 105 din Codul Penal Rus („murder”). La scurt timp după ce investigatorii au interogat primul reclamant. La 24 iulie 2004, a fost efectuat un raid de poliție în cursul căruia dl. Telefonul mobil al lui Maksimov a fost confiscat de dl V.M.

care a susținut că a cumpărat un telefon de altă mână de la un vânzător necunoscut la o piață de bunuri electrice din St Petersburg. La 28 iulie 2004, mașina abandonată a domnului Maksimov a fost găsită pe o stradă din St Petersburg. La 2 august 2004, primul reclamant a fost acordat statutul de victimă în cazul nr. 747506. În două ocazii, la 15 septembrie și 4 noiembrie 2004, mandatul anchetei a fost prelungit. La 27 decembrie 2004, biroul procurorului de district a decis să suspende ancheta din cauza imposibilității de a identifica infractorii. Primul reclamant nu a fost notificat de decizie. Într-o dată neespecificată, dl I., presupus un informator plătit al dlui M.S., a informat colegii dlui Maksimov că dl M.S.

l-a instruit să atragă pe dl Maksimov într-o clădire din St Petersburg, sub pretextul unei întâlniri, unde dl M.S. sau acolitii lui l-au ucis pe dl Maksimov. Apoi dl M.S. și L.P. au dus cadavrul dlui Maksimov într-o pădure și l-au îngropat acolo. Dl I. a indicat, de asemenea, zona aproximată a înmormântării. Ziariștii au dat declarația scrisă dlui I. către investigatori. La 8 aprilie 2005, procurorul adjunct al St. Petersburg a anulat decizia din 27 decembrie 2004 din cauza incompletității anchetei și a indicat o serie de măsuri de investigație care trebuie luate. În special, s-a considerat necesar să se verifice dacă un anumit dl T. a fost implicat în dl Dispariția lui Maksimov; căutarea meciurilor pentru amprentele descoperite în mașina dlui Maksimov în baza de date a amprentelor forense; obținerea și analiza înregistrărilor activității dlui Maksimov.

La 13 mai 2005, ancheta nr. 747506 a fost suspendată. A fost reluată la 15 iunie 2005. La 6 iulie 2005, primul reclamant a fost notificat în consecință. Prin scrisoarea din 29 iulie 2005, primul reclamant a fost informat că Procurorul General Adjunct al Rusiei a deschis o anchetă penală în cazul nr. 172604 și a acuzat corupția împotriva dlui M.S., a dlui L.P. și a dlui A.B., ofițeri ai Ministerului Internului. Scrisoarea a declarat, în special, că, în conformitate cu sursele neidentificate, cei trei ofițeri au fost posibil implicați în uciderea dlui Maksimov, că cazurile nr. 172604 și 747506 ar putea fi aderate într-o etapă ulterioră și că primul reclamant va fi informat de orice ulterior progres.

La 25 aprilie 2006, Procurorul Federal al Circuitului de Nord-Vest a informat primul reclamant că ancheta privind dispariția fiuului ei a fost în curs de desfășurare și că nu s-a găsit nicio dovadă de implicare a domnului M.S. și a domnului L.P. în infracțiunile în cauză. La 2 mai 2006, biroul procurorului de district a informat primul reclamant că au căutat rămășițele fiului său în pădurile și corpurile de apă din zona St. Petersburg, dar în zadar. La 6 octombrie 2006, primul reclamant a fost informat că ancheta privind dispariția dlui Maksimov a fost prelungită până la 15 noiembrie 2006. La 2 noiembrie 2007, Oficiul Procurorului General al Rusiei a informat primul reclamant că ancheta în cazul nr. 747506 a fost prelungită până la 5 februarie 2007. La 1 februarie 2008, ei au informat primul reclamant că ancheta a fost prelungită din nou până la 5 aprilie.

2007. Se pare că au existat erori clericale în scrisorile, care ar fi trebuit să citească „5 februarie 2008” și, respectiv, “5 aprilie 2008”. La 7 aprilie 2008, ancheta a fost suspendată pentru neidentificarea celor responsabile. În aceeași dată, prima reclamantă a fost notificată în consecință. Ea a fost, de asemenea, informată de oportunitatea ei de a face apel împotriva deciziei de suspendare. La 9 ianuarie 2009, primul reclamant a scris directorului adjunct al Comitetului investigativ al Procurorului din Rusia („comitetul investigativ”) care solicită găsirea infractorilor.

La 27 februarie 2009, șeful adjunct a răspuns că toate măsurile necesare au fost luate dar în zadar și a declarat că nu există motive pentru a anula decizia din 7 aprilie 2008. La 17 septembrie 2009, primul reclamant a cerut Biroului Procurorului General al Rusiei să relueze ancheta în cazul nr. 747506. La 18 ianuarie 2010, ancheta a fost reluată pentru o lună și au fost indicate măsurile de investigare necesare, cum ar fi un interogatoriu suplimentar al dlui M.S. și al dlui L.P. La 18 februarie 2010 a fost din nou suspendată. La 30 iulie 2010, ancheta a fost din nou reluată până la 30 octombrie 2010. Mai târziu, termenul de anchetă a fost prelungit până la 30 decembrie 2010. Se pare că, la un moment dat, martorii suplimentare au fost interogați, dar nu s-au înregistrat progrese în stabilirea locației dlui Maksimov.

Reclamanții se plâng în temeiul articolului 2 din Convenție că agenții de stat, și anume S. și P., au fost personal responsabili pentru răpirea și uciderea dlui Maksimov. Ele se plâng în continuare în conformitate cu același cap, precum și în temeiul articolului 13 din Convenție, că ancheta în cazul dlui Maksimov nu a îndeplinit cerințele procedurale prevăzute la art. 2 din Convenția. Primul reclamant se plânge în temeiul articolului 3 din Convenție că dispariția fiului său a provocat profunda ei anxietate și suferință. A existat o încălcare a articolului 2 din Convenție în ceea ce privește dispariția și presupunerea de ucidere a domnului Maksim Maksimov? În special, statul și-a respectat obligația de a efectua o investigație aprofundată asupra infracțiunii în cauză?

A existat o încălcare a articolului 3 din Convenție în ceea ce privește primul reclamant din cauza suferinței ei mintale cauzate de dispariția fiului ei? Poate al doilea reclamant să pretind că este victimă de o presupusă încălcare a articolului 2 din Convenție, adică, ar putea fi considerat o persoană afectată direct de dispariția dlui Maksim Maksimov și de presupunerea crimei (a se vedea, mutatis mutandis Lüdi v. Elveția , 15 iunie 1992 § 34, Serie A nr. 238, și Velikova v. Bulgaria (dec.), nr. 41488/98, 18 mai 1999)?

Communicated on 13 October 2014

FIRST SECTION

Application no. 43955/11 Rimma Vasilyevna MAKSIMOVA and Sergey Mikhailovich KAPUSTIN against Russia lodged on 30 June 2011

STATEMENT OF FACTS

The applicants, Mr Rimma Vasilyevna Maksimova and Mr Sergey Mikhailovich Kapustin, are German and Russian nationals, who were born in 1941 and 1963, respectively, and live in Potsdam and Moscow, respectively. They are represented before the Court by Mr P. Leach, Ms J. Evans and Mr B. Bowring, lawyers of the European Human Rights Advocacy Centre (EHRAC), an NGO based in London. The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. The first applicant is the mother of Mr Maksim Maksimov, who worked at the material time as an investigative journalist in St Petersburg. The second applicant is Mr Maksimov’s cousin. In June 2004 Mr Maksimov was carrying out a journalistic investigation into corruption among senior officers of the Ministry of the Interior.

In particular, he was interested in the activities of Mr M.S., then a deputy head of a police department, and his subordinates. At around 7.30 p.m. on 29 June 2004 Mr Maksimov called his girlfriend, Ms A., and told her he was going to a meeting and that he would join her in her country house immediately after it. Neither Ms A. nor any other friend or relative has heard from Mr Maksimov since that moment. On 30 June or 1 July 2004 Ms A. went to the police to report her boyfriend’s disappearance. The police refused to register her report for the reason that she was not a family member. On 6 July 2004 the first applicant travelled from Potsdam to Russia to look for her son. On 9 July 2004 she visited police station no. 78 of St Petersburg and reported her son’s disappearance.

On the same date the police officers in her presence examined Mr Maksimov’s flat and seized a phone and a computer hard drive. On 15 July 2004 the Tsentralnyy district prosecutor’s office of St Petersburg (“the district prosecutor’s office”) opened a criminal investigation into Mr Maksimov’s disappearance in case no. 747506 under Article 105 of the Russian Criminal Code (“murder”). Shortly after the investigators questioned the first applicant. On 24 July 2004 a police raid was carried out in the course of which Mr Maksimov’s mobile phone was seized from Mr V.M. who claimed that he had bought a second-hand phone from an unknown seller at an electric goods’ market in St Petersburg. On 28 July 2004 Mr Maksimov’s abandoned car was found on a street of St Petersburg.

On 2 August 2004 the first applicant was granted victim status in case no. 747506. On two occasions, on 15 September and 4 November 2004, the term of investigation was extended. On 27 December 2004 the district prosecutor’s office decided to suspend the investigation owing to the impossibility to identify the perpetrators. The first applicant was not notified of the decision. On an unspecified date Mr I., allegedly a paid informer of Mr M.S., informed Mr Maksimov’s colleagues that Mr M.S. had instructed him to lure Mr Maksimov inside a building in St Petersburg under the pretense of a meeting, where Mr M.S. or his acolytes had killed Mr Maksimov. Then Mr M.S. and Mr L.P. had taken Mr Maksimov’s dead body to a forest and had buried him there.

Mr I. also indicated the approximate area of the burial. The journalists gave Mr I.’s written statement to the investigators. On 8 April 2005 the deputy prosecutor of St Petersburg quashed the decision of 27 December 2004 owing to incompleteness of the investigation and indicated a number of investigative steps to be taken. In particular, it was deemed necessary to verify whether a certain Mr T. had been involved in Mr Maksimov’s disappearance; to look for matches for the fingerprints discovered in Mr Maksimov’s car in the forensic fingerprints’ database; and to obtain and analyse records of Mr Maksimov’s mobile phone activity. On 13 May 2005 the investigation in case no. 747506 was suspended.

It was resumed on 15 June 2005. On 6 July 2005 the first applicant was notified accordingly. By letter of 29 July 2005 the first applicant was notified that the Deputy Prosecutor General of Russia had opened a criminal investigation in case no. 172604 and had brought charges of corruption against Mr M.S., Mr L.P. and Mr A.B., officers of the Ministry of the Interior. The letter stated, in particular, that, according to the unidentified sources, the three officers had possibly been involved in the murder of Mr Maksimov, that cases nos. 172604 and 747506 might be joined at a later stage and that the first applicant would be informed of any further progress. On 25 April 2006 the North-West Federal Circuit Prosecutor’s Office notified the first applicant that the investigation into her son’s disappearance was ongoing and that no proof of involvement of Mr M.S.

and Mr L.P. in the crime in question had been found. On 2 May 2006 the district prosecutor’s office informed the first applicant that they had searched for her son’s remains in forests and bodies of water in the St Petersburg area but in vain. On 6 October 2006 the first applicant was informed that the investigation into Mr Maksimov’s disappearance had been extended until 15 November 2006. On 2 November 2007 the Prosecutor General’s Office of Russia informed the first applicant that the investigation in case no. 747506 had been extended until 5 February 2007. On 1 February 2008 they informed the first applicant that the investigation was again extended until 5 April 2007. It appears that there were clerical errors in the letters, which should have read “5 February 2008” and “5 April 2008”, respectively.

On 7 April 2008 the investigation was suspended for a failure to identify those responsible. On the same date the first applicant was notified accordingly. She was also advised of her opportunity to appeal against the decision on suspension. On 9 January 2009 the first applicant wrote to the deputy head of the Investigative Committee of Prosecutor’s Office of Russia (“the investigative committee”) demanding to find the perpetrators. On 27 February 2009 the deputy head replied that all requisite measures had been taken but in vain and stated that there were no grounds to quash the decision of 7 April 2008. On 17 September 2009 the first applicant demanded the Prosecutor General’s Office of Russia to resume the investigation in case no. 747506. On 18 January 2010 the investigation was resumed for one month and requisite investigative measures to be taken were indicated, such as an additional questioning of Mr M.S.

and Mr L.P. On 18 February 2010 it was again suspended. On 30 July 2010 the investigation was once again resumed until 30 October 2010. Later the investigation deadline was extended until 30 December 2010. It appears that at some point in time additional witnesses were questioned but no progress was made in establishing Mr Maksimov’s whereabouts. COMPLAINTS 1. The applicants complain under Article 2 of the Convention that State agents, namely S. and P., were personally responsible for abducting and killing Mr Maksimov. They further complain under the same head as well as under Article 13 of the Convention that the investigation in Mr Maksimov’s case did not meet the procedural requirements of Article 2 of the Convention.

2. The first applicant complains under Article 3 of the Convention that her son’s disappearance has caused her profound anguish and distress.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been a violation of Article 2 of the Convention in respect of the disappearance and presumed murder of Mr Maksim Maksimov? In particular, has the State complied with its obligation to carry out a thorough investigation into the crime in question? 2. Has there been a breach of Article 3 of the Convention in respect of the first applicant on account of her mental suffering caused by her son’s disappearance? 3. Can the second applicant claim to be the victim of an alleged violation of Article 2 of the Convention, that is, could he be considered as a person directly affected by the Mr Maksim Maksimov’s disappearance and presumed murder (see, mutatis mutandis , Lüdi v. Switzerland , 15 June 1992, § 34, Series A no. 238, and Velikova v. Bulgaria (dec.), no. 41488/98, 18 May 1999)?