KOZLOVI AND OTHERS v. RUSSIA and 2 other applications

Comunicat la 21 septembrie 2015 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 66876/09 Tatyana Ivanovna KOZLOVA și Aleksey Ilyich KOZLOV împotriva Rusiei și a altor două cereri (a se vedea lista adăugată) DECLARAREA FACTElor Reclamanților sunt resortisanți ruși. O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Circumstanțele cauzelor Cererea nr. 66876/09 depusă la 1 decembrie 2009 Reclamanții, dna Tatyana Ivanovna Kozlova și dl Aleksey Ilyich Kozlov, sunt resortisanți ruși, care s-au născut în 1955 și, respectiv, în 1987 și locuiesc la Moscova. În 1992 reclamanții s-au mutat într-un apartament cu K., care a fost primul partener al reclamantului și tatăl celui de-al doilea reclamant.

Apartamentul a fost deținut de oraș și a fost atribuit K. în temeiul unui acord de închiriere a locuințelor sociale. Ye.K., rudă a K. a fost, de asemenea, înregistrat acolo. Reclamanții nu a schimbat adresa lor oficială de reședință și a continuat să fie înregistrat într-un alt apartament municipal de Moscova. În anul 2000 tatăl lui K. s-a mutat în apartament. A fost înregistrat acolo. La 17 mai 2001 tatăl lui K. a murit. La 23 februarie 2004 Ye.K. a dispărut în regiunea Moscova. El nu a fost văzut în viață de atunci. La 16 octombrie 2004 K. și primul reclamant s-a căsătorit. La 14 iunie 2006 K. a murit. La 31 mai 2007 Curtea de District Lyublinskiy din Moscova a declarat Ye.K. lipsă. Într-o dată neespecificată, Departamentul de Locație din Moscova a adus o acțiune împotriva reclamanților care își caută expulziarea din apartament.

Departamentul de Locație a susținut că reclamanții locuiesc în apartament fără o bază juridică. Reclamanții au adus o contrare. Ei au susținut că locuiesc în apartament din 1992 ca membri ai familiei K. și au achiziționat dreptul de a locui acolo. Februarie 2009 Curtea de District Izmailovskiy din Moscova a acordat cererile Departamentului de Locație și a ordonat expulziarea reclamanților. Curtea a raționat că reclamanții au rezistat temporar în apartament; că s-au mutat în apartament în contradicție cu legile aplicabile și că nu au achiziționat dreptul de a rezista acolo. La 2 iunie 2009, Curtea de Oraș din Moscova a susținut hotărârea de 20 Februarie 2009 la apel. Cererea nr. 59935/10 depusă la 11 octombrie 2010 Reclamanții în acest caz sunt Viktoriya Valeryevna Ozhegova și Danila Aleksandrovich Ozhegov, care s-au născut în 1988 și, respectiv, 2006, și trăiesc în San Petersburg.

Ele sunt mamă și fiu. La o dată neespecificată, reclamanții s-au mutat în apartament la 36 Ulitsa Kazanskaya, San Petersburg și a locuit acolo. Autoritățile de locuință au înregistrat reclamanții în apartament. Într-o dată neespecificată, reclamanții au solicitat autorităților de locuințe să semneze acordul de închiriere de locuințe sociale cu ei. La 19 martie 2009 cererea lor a fost respinsă. La o dată neespecificată administrația districtului a adus o acțiune în căutarea expulzării reclamanților. Martie 2010 Curtea de district Oktyabrskiy din St. Petersburg a acordat în totalitate cererile. La 28 aprilie 2010, Curtea de oraș din St. Petersburg a anulat hotărârea din 10 martie 2010 privind recursul și a trimis această chestiune pentru o atenție proaspătă.

La 7 Iunie 2010 Curtea de District a acordat reclamațiile în întregime. Curtea a stabilit că reclamanții s-au mutat în apartament fără autorizare adecvată și faptul că autoritățile de locuință le-au înregistrat nu are nicio relevanță. Acesta a concluzionat că reclamanții nu au achiziționat dreptul de a locui în apartament și au ordonat expulziarea lor. August 2010 Curtea Orașului a susținut hotărârea din 7 iunie 2010 în apel. Cererea nr. 69820/10 depusă la 4 noiembrie 2010 Reclamanții în acest caz sunt Natalya Yevgenyevna Shvidkaya și Yelizaveta Alekseyevna Shvidkaya, care s-au născut în 1973 și, respectiv, în 1996 și trăiesc în Blagoveshchensk. Ele sunt mamă și fiica. La 16 Octombrie 2002 K. a semnat un acord de închiriere a locuințelor sociale cu orașul Moscova în ceea ce privește apartamentul la 32-70-69, Prospekt Vernadskogo, Moscova.

La 29 octombrie 2002, Comitetul pentru schimbul locuințelor a autorizat schimbul de apartamente între K. și primul reclamant. Decembrie 2005 Curtea de district Nikulinskiy din Moscova a constatat vinovat B. Curtea a stabilit că B. a falsificat o hotărâre care a autorizat atribuirea apartamentului la K. în temeiul acordului de închiriere a locuințelor sociale și a aranjat fraudulentos pentru schimbul de apartamente între K. și primul reclamant. La 6 octombrie 2009, Curtea de district a invalidat schimbul de apartamente între K. Tribunalul a constatat că apartamentul pe care l-a schimbat pentru apartamentul de la Moscova nu i-a putut fi returnat, având în vedere că a fost vândut unei alte persoane.

În cele din urmă, Curtea a ordonat K. să răsplătească suma de bani pe care a primit-o de la prima reclamantă ca parte a schimbului de apartamente. Mai 2010 Curtea Orașului Moscova a susținut hotărârea din 6 octombrie 2009 privind recursul. COMPLAINTE Reclamanții se plâng în temeiul articolului 8 din Convenție cu privire la expulzarea lor. QUESTIONS PENTRU PARTE A existat o ingerință în dreptul reclamanților la respectarea casei lor, în sensul articolului 8 § 1 din Convenție? În caz afirmativ, această interferență a fost necesară în conformitate cu legea în ceea ce privește art. 8 § 2? Părțile sunt solicitate să furnizeze informații factuale în ceea ce privește dreptul reclamanților la locuința socială „proprietară”: (1) dacă aceste locuințe au fost disponibile în timpul ocupării apartamentelor de la care au fost expulzate ulterior; (2) dacă, în urma expulzării, au dreptul să se întoarcă la apartamentele atribuite ca locuințe sociale.

Tatyana Ivanovna KOZLOVA 07/01/1955 Moscova Aleksey Ilyich KOZLOV 12/12/1987 Moscova 59935/10 11/10/2010 Viktoriya Valeryevna OZHEGOVA 13/03/1988 St Petersburg Danila Aleksandrovich OZHEGOV 11/05/2006 St Petersburg 69820/10 04/11/2010 Natalya Yevgenyevna SHVID KAYA 04/12/1973 Blagoveshchensk Yelizaveta Aleksievna SHVID KAYA Blagoveshchensk

Communicated on 21 September 2015

FIRST SECTION

Application no. 66876/09 Tatyana Ivanovna KOZLOVA and Aleksey Ilyich KOZLOV against Russia and 2 other applications (see list appended)

STATEMENT OF FACTS

The applicants are Russian nationals. A list of the applicants is set out in the appendix. The facts of the cases, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. The circumstances of the cases 1. Application no. 66876/09 lodged on 1 December 2009 The applicants, Ms Tatyana Ivanovna Kozlova and Mr Aleksey Ilyich Kozlov, are Russian nationals, who were born in 1955 and 1987 respectively and live in Moscow. In 1992 the applicants moved into a flat with K., who was the first applicant’s partner and the second applicant’s father. The flat was owned by the city and was assigned to K. under a social housing lease agreement. Ye.K., K.’s relative was also registered there. The applicants did not change their official residence address and continued to be registered in another municipal flat in Moscow.

In 2000 K.’s father moved into the flat. He was also registered there. On 17 May 2001 K.’s father died. On 23 February 2004 Ye.K. disappeared in the Moscow Region. He had not been seen alive since then. On 16 October 2004 K. and the first applicant got married. On 14 June 2006 K. died. On 31 May 2007 the Lyublinskiy District Court of Moscow declared Ye.K. missing. On an unspecified date the Moscow Housing Department brought an action against the applicants seeking their eviction from the flat. The Housing Department argued that the applicants resided in the flat without a legal basis. The applicants brought a counterclaim. They argued that they had been living in the flat since 1992 as members of K.’s family and acquired the right to reside there.

On 20 February 2009 the Izmailovskiy District Court of Moscow granted the Housing Department’s claims and ordered the applicants’ eviction. The court reasoned that the applicants had resided in the flat temporarily; that they had moved into the flat in contradiction of applicable laws and had not acquired a right to reside there. On 2 June 2009 the Moscow City Court upheld the judgment of 20 February 2009 on appeal. 2. Application no 59935/10 lodged on 11 October 2010 The applicants in this case are Viktoriya Valeryevna Ozhegova and Danila Aleksandrovich Ozhegov, who were born in 1988 and 2006 respectively, and live in St Petersburg. They are mother and son. On an unspecified date the applicants moved into the flat at 36 ‑ 4, Ulitsa Kazanskaya, St Petersburg and resided there.

The housing authorities registered the applicants in the flat. On an unspecified date the applicants asked the housing authorities to sign the social housing lease agreement with them. On 19 March 2009 their request was rejected. On an unspecified date the district administration brought an action seeking the applicants’ eviction. On 10 March 2010 the Oktyabrskiy District Court of St Petersburg granted the claims in full. On 28 April 2010 the St Petersburg City Court quashed the judgment of 10 March 2010 on appeal and remitted the matter for fresh consideration. On 7 June 2010 the District Court granted the claims in full. The court established that the applicants had moved into the flat without due authorisation and the fact that the housing authorities had registered them there was of no relevance.

It concluded that the applicants had not acquired a right to reside in the flat and ordered their eviction. On 4 August 2010 the City Court upheld the judgment of 7 June 2010 on appeal. 3. Application no 69820/10 lodged on 4 November 2010 The applicants in this case are Natalya Yevgenyevna Shvidkaya and Yelizaveta Alekseyevna Shvidkaya, who were born in 1973 and 1996 respectively, and live in Blagoveshchensk. They are mother and daughter. On 16 October 2002 K. signed a social housing lease agreement with the City of Moscow in respect of the flat at 32-70-69, Prospekt Vernadskogo, Moscow. On 29 October 2002 the Committee for Exchange of Housing authorised the exchange of flats between K. and the first applicant.

On 12 December 2005 the Nikulinskiy District Court of Moscow found B. guilty. The court established that B. had falsified a court judgment authorising the assignment of the flat to K. under the social housing lease agreement and fraudulently arranged for the exchange of flats between K. and the first applicant. On 6 October 2009 the District Court invalidated the exchange of the flats between K. and the first applicant and ordered the applicants’ eviction. The court found that the flat the applicant had exchanged for the flat in Moscow could not be returned to her given that it had been sold to another person. Lastly, the court ordered K. to repay the amount of money he had received from the first applicant as part of the exchange of the flats.

On 6 May 2010 the Moscow City Court upheld the judgment of 6 October 2009 on appeal. COMPLAINTS The applicants complain under Article 8 of the Convention about their eviction.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been an interference with the applicants’ right to respect for their home, within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention? 2. If so, was that interference in accordance with the law and necessary in terms of Article 8 § 2? 3. The parties are requested to provide factual information as regards the applicants’ entitlement to their “own” social housing: (1) whether such housing was available to them during the time they occupied the flats they were subsequently evicted from; (2) whether, following the eviction, they are entitled to return to the flats assigned to them as social housing.

APPENDIX No. Application no. Lodged on Applicant name date of birth place of residence 66876/09 1/12/2009 Tatyana Ivanovna KOZLOVA 07/01/1955 Moscow Aleksey Ilyich KOZLOV 12/12/1987 Moscow 59935/10 11/10/2010 Viktoriya Valeryevna OZHEGOVA 13/03/1988 St Petersburg Danila Aleksandrovich OZHEGOV 11/05/2006 St Petersburg 69820/10 04/11/2010 Natalya Yevgenyevna SHVIDKAYA 04/12/1973 Blagoveshchensk Yelizaveta Alekseyevna SHVIDKAYA Blagoveshchensk