AHACHAK AND OTHERS v. THE NETHERLANDS
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
AHACHAK AND OTHERS v. THE NETHERLANDS (CtEDO, 2014)
Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează: dl Mohamed Ahachak este un național marochin născut în 1981. El este în prezent reținut într-o clinică de custodie din Poortugaal (aproximativ Rotterdam), Olanda. El a fost reprezentat de dl J.C. de Goeij, avocat practicant în Alkmaar. La diverse date din august și septembrie 2002, dl Ahachak a forțat cumpărătorii la punctul de cuțit să-i dea bani. La 16 octombrie 2003, Curtea de Apel (gerechtshof) din Haga a condamnat dl Ahachak în apelul unor acuzații de jaf cu amenințarea violenței. Acesta l-a condamnat la doi ani de închisoare și l-a ordonat să fie pus la dispoziția Guvernului (terbeschikkingstelling, în continuare „Ordinea TBS”) cu izolare într-o clinică de custodie (a se vedea furgonul care overheidswege). Hotărârea a inclus următorul raționament: „Aceste crime grave, comise cu amenințarea violenței, au avut consecințe psihologice pentru victime, în plus față de prejudiciile materiale cauzate. În plus, aceste crime cauzează neliniștit în societate și crește sentimentele de nesiguranță”. 5. După o perioadă inițială de patru ani care s-a încheiat cel târziu în 2008, ordinul TBS a fost prelungit de mai multe ori. În 2012 a venit la revizuire biennală încă o dată (art. 38d § 2 din Codul Penal (Wetboek van Strafrecht)). La 10 iulie 2012, Curtea Regională (rechtbank) din Haga a dat o decizie de prelungire a ordinului TBS pentru încă doi ani. Dl Ahachak a interzis Curtea de Apel Arnhem, care a organizat o audiere la 17 decembrie 2012. Avocatul dlui Ahachak, se bazează pe hotărârea acesteia în cazul lui Van der Velden c. Olanda, nr. 21203/10, 31 iulie 2012, a susținut că din cauza hotărârii din 16 octombrie 2003 nu se menționează o infracțiune „direcționată sau periclitată, inviolabilitatea corporală a unuia sau a mai multor persoane” (art. 359 § 7 din Codul de Procedință Penală (Wetboek van Straffordering), durata ordinului TBS ar putea fi de maximum patru ani (art. 38e § 1 din Codul Penal). Curtea de Apel Arnhem și-a dat hotărârea la 3 ianuarie 2013. Având în vedere condamnarea, calificarea și raționamentul pe care se bazează impunerea măsurii, luate în considerare în context (în ceea ce privește versiunea oderling și en memongan bezien), infracțiunile în cauză au fost îndreptate împotriva inviolabilitatea corporală a unei sau a mai multor persoane” 9. Dl Stephanus Maria Anna Hendrikus Janssen este un național Țărilor de Jos născut în 1965. În prezent este reținut într-o clinică de custodie din Venray. El a fost reprezentat de dl D.W.H.M. Wolters, avocat care practică în Hoofddorp. 10. La 5 martie 2002, dl Janssen a început un incendiu într-un lavator într-un clădire de birouri prin a pune un usturoi cu o țigară arzătoare. 11. La 24 septembrie 2002, Curtea Regională Roermond a condamnat dl Janssen de incendiu care a pus în pericol proprietatea și viața. Acesta l-a condamnat la șapte luni de închisoare și a impus un ordin TBS cu închidere într-o clinică de custodie. Hotărârea a inclus următorul raționament: „În stabilirea sentinței, Curtea Regională a luat în considerare, în special, gravitatea faptului constatat în legătură cu alte infracțiuni penale, pe lângă interesul de a respecta standardele și circumstanța în care a fost condamnat acuzatul. În plus, Curtea Regională a considerat periculositatea (gevarzettend karakter) a faptului dovedit și a tulburărilor sociale la care a contribuit.” și „Securitatea altora și siguranța generală a persoanelor și bunurilor necesită impunerea unui ordin TBS” și „Deoarece siguranța altor persoane decât acuzatul și siguranța generală a persoanelor și bunurilor astfel de necesită, acuzatul este limitat într-o clinică de custodie”. 12. După o perioadă inițială de patru ani care s-a încheiat cel târziu în 2006, ordinul TBS a fost prelungit de mai multe ori. În 2012 a apărut pentru o revizuire biennală încă o dată. 13. La 12 octombrie 2012, Curtea Regională Roermond a avut o audiere. Consilierul dlui Janssen susține, printre altele, că durata ordinului TBS a fost limitată la patru ani, deoarece nu a fost impusă pentru o infracțiune „direcționată împotriva sau a pune în pericol inviolabilitatea corporală a unuia sau a mai multor persoane”. 14. Curtea regională a dat o decizie la 26 octombrie 2012 prelungirea ordinului TBS pentru încă doi ani. Raportul său a inclus următoarele: „Curtea regională consideră că condamnarea și calificarea, împreună cu motivele prezentate în condamnarea, care se referă la „perigoarea faptului dovedit și a tulburărilor sociale la care a contribuit”, demonstrează fără ambiguitate că crima în cauză este de tipul menționat la art. 359 § 7 din Codul de Procedură Penală”. 15. La 21 februarie 2013, Curtea de Apel Arnhem-Leeuwarden, ședința la Arnhem (care până în acest moment a succesat Curtea de Apel Arnhem), care a desfășurat o ședință la 7 februarie 2013, a confirmat decizia Curții regionale, inclusiv raționarea sa. 16. Dl. Charles Ferdinand van Akerlaken este un național Țările de Jos născut în 1965. El este în prezent reținut într-o clinică de custodie din Venray. În aprilie 2001, dl van Akerlaken a indus personalul unui chimist care distribuie medicamentele să-și dea pumnul pe contrar și amenințarea crimei și incendii. 18. La 7 iulie 2002, Curtea de Apel din Amsterdam a condamnat dl van Akerlaken în apelul de extorcare și amenințare a violenței letale și a incendiat. L-a condamnat la 23 de săptămâni de închisoare și a impus un ordin TBS cu închidere într-o clinică de custodie. Razul său a inclus următoarele: „Pe comportamentul și acțiunile sale, acuzatul a provocat o mare teamă persoanelor implicate. Faptele prezentate mai sus cauzează sentimente serioase de nereguli și nesiguranță în societatea în general și personalul cu amănuntul în special. În plus, extorcarea cauzează necazuri și daune victimelor.” 19. După o perioadă inițială de patru ani care s-a încheiat cel târziu în 2007, ordinul TBS a fost prelungit de mai multe ori. În 2012 a apărut pentru o revizuire bienală încă o dată 20. La 7 decembrie 2012, Curtea Regională de Amsterdam a hotărât că hotărârea de condamnare nu a menționat o infracțiune „direcționată sau în pericol împotriva inviolabilității corporale a una sau mai multor persoane”, astfel cum se menționează la art. 359 § 7 din Codul de Procedură Penală. Având în vedere Van der Velden v. Hotărârea Țărilor de Jos a Curții de Apel, Hotărârea TBS nu a putut, prin urmare, fi extinsă. 21. Procurorul public a apelat la Curtea de Apel Arnhem-Leeuwarden. 22. După ședința din 11 aprilie 2013, Curtea de Apel a pronunțat o decizie la 25 aprilie 2013 prelungind ordonanța TBS pentru un an suplimentar. Raportul său a inclus următoarele: „Curtea de Apel constată că [aplicantul] a fost condamnat prin hotărârea Curții de Apel din Amsterdam din 7 octombrie 2002 de: extorcare; amenințarea violenței letale și incendierea. Având în vedere condamnarea, calificarea și raționamentul pe care o are sentința și măsura [și anume. Ordinul TBS] este bazat, privit în context, este implicit în hotărârea că ordinul TBS a fost dat în legătură cu o crimă de violență în sensul articolului 38e § 1 din Codul Penal, și anume: extorcare, implicând acțiunea non-verbală de [aplicant] (interzicând o contraforță cu pumnul său), cu intenția de a adăuga forța la amenințarea verbală, astfel de acțiuni fiind agresive prin natura sa față de persoana atât de amenințată. Prin urmare, nu se poate spune că posibilitatea de prelungire a ordinului [TBS] dincolo de patru ani nu a putut fi prevăzută în mod rezonabil de [reclamantul]. Spre deosebire de Curtea Regională, Curtea de Apel consideră că ordinul TBS în acest caz nu este limitat în durată.” 23. Dna Mulki Mohamed Wehelie este un național somalian născut în 1969. În prezent este reținută într-o clinică de custodie din Balkbrug, reprezentată de dl I. Vreeken, avocat practicant în Zutphen. 24. În septembrie 1997, dna Wehelie și-a îndepărtat fiul de cinci ani, care a fost luat în vederea publicității, de la supravegherea autorităților de îngrijire a copiilor prin amenințarea lucrătorilor sociali și a unui ofițer de poliție cu un obiect care a avut apariția unei arme de foc, dar mai târziu s-a dovedit a fi un pistol de alarmă cu gaze 25. La 21 octombrie 1999, Curtea de Apel din Amsterdam a condamnat-o pe dna Wehelie prin apel de amenințare a muncitorilor sociali și polițistului cu o crimă împotriva vieții lor și de eliminare a unui minor din supravegherea persoanei la care minorul a fost încredințat legal. Acesta a impus un ordin TBS cu închidere într-o clinică de custodie fără o condamnare penală suplimentară. Hotărârea se referă, printre altele, la natura amenințatoare și înspăimântătoare a faptelor dovedite. Acesta a inclus următorul raționament: „În vederea constatărilor de mai sus, Curtea de Apel consideră că siguranța altor persoane necesită impunerea unui ordin TBS. În plus, siguranța altor persoane impune acuzatului să fie închisă într-o clinică de custodie”. 26. După o perioadă inițială de patru ani care s-a încheiat cel târziu în 2003, ordinul TBS a fost prelungit de mai multe ori. 27. La 3 martie 2011, Ministrul Adjunct al Securității și Justiției (Staatssecretaris van Veiligheid en Jusititie) a hotărât să impună o ordonanță de excludere (ongewenstverklaring) asupra dnei Wehelie în temeiul Legii privind extraterestrii 2000 (Vreemdelingenwet 2000). 28. La 26 noiembrie 2012, Curtea Regională Utrecht a hotărât că hotărârea de pronunțare a condamnării nu a făcut menționarea unei infracțiuni „direcționate împotriva sau pune în pericol inviolabilitatea corporală a unuia sau a mai multor persoane”, astfel cum se menționează la art. 359 § 7 din Codul de procedură penală. În lumina lui Van der Velden v. Hotărârea Țărilor de Jos privind această Curte, deci ordinul TBS nu a putut fi prelungită. 30. Procurorul public (oficiar van justitie) a recurs la Curtea de Apel Arnhem-Leeuwarden. 31. După ședința din 14 februarie 2013, această Curte de Apel, care a stat la Arnhem, a dat o hotărâre la 7 martie 2013. Reformularea hotărârii Curții Regionale a constatat că, având în vedere trimiterea hotărârii privind condamnarea la natura amenințatoare și înfricoșătoare a faptelor constatate, a dovedit că infracția din care dna Wehelie a fost condamnată a fost „direcționată împotriva sau a pune în pericol inviolabilitatea corporală a unei sau mai multor persoane”, astfel încât ordinul TBS nu a fost limitat în timp și ar putea fi considerat rezonabil să fie prelungită de peste patru ani. Cu toate acestea, aceasta a suspendat cazul pentru a solicita anumite informații care nu sunt relevante pentru plângerea dinaintea Curții de la Serviciul de Imigrație și Naturalizare (Immigratie- en naturalisatiedienst) și Ministerul Securității și Justiției (Ministrenie van voilugheid en justitie). 32. La 4 iulie 2013, după ce a obținut informațiile necesare și după ce a avut o ședință proaspătă între timp, Curtea de Apel a dat o decizie de prelungire a ordinului TBS cu un an. 33. Ordinea TBS a dnei Wehelie a fost prelungită de atunci pentru o nouă perioadă de un an, printr-o decizie dată la 31 octombrie 2013 de Curtea Regională Centrală a Țărilor de Jos (rechtbank Midden-Nederland, succesor al Curții Regionale Utrecht). 34. În ceea ce privește cazul, Codul penal prevede următoarele: „1. Curtea poate impune o ordonanță TBS unui suspect a cărui facultăți mentale au fost inadecvată dezvoltate sau deranjate patologic la momentul comisiei infracțiunii dacă: 1 din infracțiunile pe care le-a comis este una care, în conformitate cu definiția sa legală, face infracțiunilor responsabile cu un termen de închisoare de patru ani sau mai mult, ... și 2 din măsura menționată este necesară în interesul siguranței altor persoane sau bunuri sau siguranța generală a persoanelor sau bunurilor. ... În ceea ce privește personalitatea suspectului, instanța ia în considerare declarațiile care figurează în celelalte avize și rapoarte privind personalitatea suspectului și ia în considerare gravitatea infracțiunii comise și numărul condamnărilor anterioare pentru infracțiunile inculpabile.” 35. Toți reclamanții au fost considerați vinovați de infracțiuni care dețin o sentință maximă de patru ani sau mai mult. „1. Curtea poate ordona ca o persoană care este supusă unei ordine TBS să fie închisă într-o clinică de custodie dacă acest lucru este necesar în interesul siguranței altora sau al siguranței generale a persoanelor sau bunurilor. ...” „1. Un ordin TBS rămâne în vigoare pentru o perioadă de doi ani, numărând de la ziua în care hotărârea impunerii acestuia a devenit finală. Cu excepția dispozițiilor articolului 38e ..., durata ordinului TBS poate fi extinsă, cu privire la aplicarea serviciului public de urmărire penală (openbaar ministerie), fie pentru un an sau doi ani pe rând, dacă siguranța altor persoane sau siguranța generală a bunurilor necesită o astfel de prelungire. O a doua prelungire este posibilă numai atunci când s-a dat un ordin menționat la art. 37b ....” „1. Durata totală a ordinului TBS nu depășește o perioadă de patru ani, cu excepția cazului în care se impune ordinul TBS în legătură cu o infracțiune inculpabilă care este adresată sau pune în pericol inviolabilitatea corporală a unei sau a mai multor persoane. În cazul în care durata totală a ordinului TBS nu este limitată în timp, durata ordinului TBS poate fi prelungită periodic, dacă siguranța altor persoane sau siguranța generală a persoanelor necesită o astfel de prelungire.” 36. În ceea ce privește cazul, Codul de procedură penală prevede următoarele: „... În cazul în care un ordin TBS cu un ordin de închidere într-o clinică de custodie a fost impus în legătură cu o infracțiune inculpabilă adresată sau care pune în pericol inviolabilitatea corporală a unei sau a mai multor persoane, hotărârea indică astfel, dau motive. Toate pe durere de nulitate.”