BALSELLS I CASTELLTORT ET AUTRES c. ESPAGNE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Irrecevable
BALSELLS I CASTELLTORT ET AUTRES c. ESPAGNE (CtEDO, 2015)
SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE Cererea nr. 62239/10 Lluis dl BALSELLS I CASTELLTORT și alții împotriva Spaniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 6 ianuarie 2015 într-o cameră compusă din Josep Casadevell, președinte, Luis López Guerra, Ján Šikuta, Dragoljub Popović, Kristina Pardalos, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, judecători și Marialena Tsirli; graffiter adjunct al secțiunii, având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 11 octombrie 2010, având în vedere decizia din 6 martie 2012, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de reclamanți, După ce au deliberat, face următoarea decizie DEFINITIVĂ Reclamanții, a căror listă figurează în anexă, sunt resortisanți spanioli. Romera Barbero, avocat în Barcelona. Guvernul spaniol ( În 2006, reclamanții au inițiat o procedură în fața instanțelor muncii împotriva angajatorului lor pentru a contesta noua convenție colectivă privind planurile de pensii ale întreprinderii. Cererea lor a fost atribuită judecătorului muncii nr. 8 din Barcelona, la care au avut loc dezbaterile orale la 20 septembrie 2006. La 7 mai 2007, instanța a informat judecătorul cu privire la stadiul procedurii și a cerut să se pronunțe o hotărâre. În lipsa unui răspuns, la 8 octombrie 2007, reclamanții au sesizat judecătorul decan al instanțelor de muncă din Barcelona și au solicitat explicații. 8 Barcelona a respins pretențiile reclamanților pe fond. El a omis să se pronunțe asupra chestiunii termenelor. Reclamanții și-au exprimat intenția de a face recurs și au solicitat, printre altele, rectificarea unor erori informatice referitoare la identificarea dosarului. printr-o decizie procedurală pronunțată la 29 februarie 2008, judecătorul muncii n 8 Barcelona a efectuat modificările relevante. El a considerat că, în măsura în care întregul dosar era perfect identificabil, aceste modificări nu erau de natură să întrerupă termenul pentru introducerea cererii. Într-adevăr, aceasta se referă, în principal, la erori în numerotarea documentelor sau pe numele care apar în antete. Recurgerea reclamanților la această decizie a fost respinsă printr-o decizie din 13 mai 2008. Pe de o parte, ei au contestat decizia referitoare la fondul cauzei, pe de altă parte, ei s-au plâns de durata excesivă a procedurii în fața judecătorului muncii și, în special, de termenul scurs între 20 septembrie 2006 și 15 ianuarie 2008, data hotărârii și au solicitat o nouă audiere pentru ca o nouă hotărâre să fie pronunțată în conformitate cu termenele legale. Prin hotărârea din 19 noiembrie 2009, Tribunalul Superior de Justiție din Catalonia a respins pretențiile reclamanților. În ceea ce privește durata procedurii, Tribunalul a consimțit că termenul a fost excesiv și că instanța nu a încercat să justifice acest lucru din cauza apariției unei cauze excepționale. Cu toate acestea, instanța a statuat în această privință, după cum urmează: Acest fapt nu poate, în sine, să provoace nulitatea procedurii, în măsura în care instanțele nu au fost privatizate de dreptul lor de a se apăra; într-adevăr, ei au avut ocazia de a-și ridica argumentele în cadrul unui proces cu toate garanțiile, cu respectarea principiilor immediate și a contradicției. Pe de altă parte, intervalul de timp scurs înainte de pronunțarea hotărârii nu i-a împiedicat să introducă acțiunile relevante (...). Oferirea unui câștig de cauză pretențiilor lor și desfășurarea unui nou proces ar implica o prelungire suplimentară a duratei procedurii și, în orice caz, acest lucru nu ar aduce niciun element nou care să le poată modifica substanțial pe cele deja luate în considerare în fața judecătorului primei instanțe. Acest lucru nu aduce atingere niciunei alte acțiuni [pe care părțile interesate] ar fi putut să o introducă într-un alt domeniu care nu era strict jurisdicțional 11. Invocând art. 24 (dreptul la un proces echitabil) din Constituție, reclamanții au formulat o acțiune de recurs la amgaro printr-o hotărâre pronunțată la 12 aprilie 2010, înalta instanță a declarat acțiunea inadmisibilă pe motiv că inculpații nu au justificat în mod suficient relevanța constituțională a obiecțiunilor lor. Dreptul intern relevant 12. Dispozițiile relevante ale Constituției spaniole sunt formulate după cum urmează: Fiecare persoană are dreptul de a obține protecția efectivă a judecătorilor și tribunalelor pentru a-și exercita drepturile și interesele legitime, fără ca aceasta să poată fi pusă în nici un caz în dreptul de a se apăra. În mod similar, orice persoană are dreptul la un judecător obișnuit stabilit în prealabil de lege; ea are dreptul de a se apăra și de a fi asistată de un avocat, de a fi informată cu privire la acuzațiile aduse împotriva sa, de a beneficia de un proces public fără întârzieri nejustificate și însoțită de toate garanțiile, de a utiliza mijloacele de probă adecvate pentru apărarea sa, de a nu se autoincrimina sau de a se recunoaște vinovată și de a fi acuzată. (3) Dispozițiile relevante din Codul de procedură al muncii sunt formulate după cum urmează: Art. 97 mai puțin (1). Judecătorul sau instanța va pronunța o sentință în termen de cinci zile, care va fi publicată imediat și notificată părților sau reprezentanților acestora în termen de două zile. GRIEF 14. Invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, reclamanții se plâng că perioada de timp scursă între organizarea dezbaterilor orale în fața judecătorului muncii și data hotărârii a depășit cu mult termenul de cinci zile prevăzut la art. 97 alin. (1) din Codul de procedură al muncii și consideră că, prin urmare, dreptul lor la un proces echitabil într-un termen rezonabil a fost ignorat. Acuzarea reclamanților se referă la durata procedurii în fața judecătorului muncii nr. 8 din Barcelona care a început la 20 septembrie 2006 și se încheie printr-o hotărâre din 15 ianuarie 2008. Prin urmare, aceasta a durat un an, trei luni și douăzeci și cinci de zile. Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) 16. Guvernul excită neobosirea căilor de atac interne. Acesta susține că reclamanții nu au utilizat toate căile de atac de care dispuneau în dreptul intern pentru a se plânge de durata excesivă a procedurii. Comitetul consideră, în special, că reclamanții ar fi trebuit să depună o cerere de depunere a unei plângeri în legătură cu răspunderea administrației din cauza funcționării anormale a justiției, astfel cum se prevede la articolele 292- 297 din Legea organică privind sistemul judiciar (denumită în continuare "LOPJ") (Cortina de Alcocer și Alcocer Torra c. Spania (dec.), 33912/08 § 21-22, 25 mai 2010). El face trimitere la hotărârea din 19 noiembrie 2009 pronunțată în speță (punctul 10 de mai sus) în care Tribunalul Superior de Justiție din Catalonia, după ce a recunoscut că o întârziere a procedurii ar fi putut avea loc, indiscută că această cauză nu a adus atingere niciunei alte acțiuni [pe care părțile interesate] ar fi putut să le introducă într-un alt domeniu care nu este strict legat de acesta. Guvernul face trimitere la punctele 140- 142 din hotărârea Spordino c. Italia (n [GC] (n 36813/97, CEDO 2006) V) și subliniază că caracterul subsidiar al competenței Curții obligă reclamanții să epuizeze căile de atac interne adecvate și efective pentru a obține repararea dreptului invocat. Întrucât nu au inițiat procedura care le-ar fi permis să solicite despăgubiri pentru întârzierile nejustificate invocate, tribunalele nu au oferit autorităților interne posibilitatea de a remedia prejudiciul menționat. Prin urmare, cererea trebuie declarată inadmisibilă, în temeiul articolului 35 alineatul (1) din convenție. 17. Reclamanții reamintesc, la rândul lor, că au ridicat cauza întemeiat pe o durată excesivă de mai multe ori; în primul rând, în fața judecătorului muncii nr. 8 de la Barcelona, pe care îl consideră răspunzător pentru presupusa încălcare și apoi în fața Tribunalului Superior de Justiție din Catalonia. În ultimă instanță, aceștia menționează că Tribunalul Constituțional a declarat inadmisibilă acțiunea lor d amgaro . Astfel, aceștia consideră că au epuizat căile de atac disponibile pentru a se plânge de durata excesivă a procedurii. 18. Reclamanții semnalează, de asemenea, că recursul prevăzut la articole 292 - 297 din LOPJ nu a fost relevant, în măsura în care această cale de atac impune ca prejudiciul să fie evaluat din punct de vedere economic, o condiție care nu a fost îndeplinită în cazul de față. În plus, ei consideră că faptul că judecătorul muncii nu a respectat termenele stabilite de lege pentru a-și face judecata privată de limbă necesară pentru a-l redacta. 19. Curtea amintește că, în temeiul regulii privind epuizarea căilor de atac interne prevăzute la art. 35 alineatul (1) din convenție, un reclamant trebuie să se prevaleze de căile de atac disponibile în mod normal și suficiente pentru a-i permite să obțină despăgubiri pentru încălcările pe care le atribuie. Aceasta face trimitere în acest sens la jurisprudența sa referitoare la eficacitatea articolelor 292- 297 din LOPJ ( Cortina de Alcocer și Alcocer Torra (dec), citată anterior, §§ 21-22). 20. Curtea constată că reclamanții s-au adresat de două ori în fața instanței de primă instanță, în primul rând la 7 mai 2007, în fața judecătorului muncii responsabil de termenul invocat și apoi la 8 octombrie 2007, în fața judecătorului decan, pentru ca hotărârea să fie pronunțată cu celeritate. Judecătorul muncii n 8 Barcelona și-a pronunțat apoi hotărârea la 15 ianuarie 2008, respingând în același timp pretențiile reclamanților. 21. Curtea constată, după cum ridică guvernul, că, în hotărârea sa din 19 noiembrie 2009, instanța de apel a luat seama de faptul că decizia sa nu aducea atingere oricărei alte acțiuni [pe care părțile interesate] le-ar fi putut introduce într-un alt domeniu care nu este strict jurisdicțional mai degrabă decât să demonstreze că au avut posibilitatea de a formula o plângere cu privire la prejudiciile suferite. Reclamanții au făcut apel la Tribunalul Superior de Justiție din Catalonia solicitând ca hotărârea pronunțată în primă instanță ca urmare a duratei procedurii să fie declarată nul și că o nouă ședință să aibă loc pentru a se pronunța o nouă hotărâre care să respecte termenele legale. Cu toate acestea, aceștia nu au sesizat Ministerul Justiției cu privire la o cerere de despăgubire în conformitate cu art. 292 și următoarele din LOPJ. 22. Curtea consideră că reclamanții nu pot pretinde ca repararea unei eventuale încălcări a dreptului lor la un proces echitabil într-un termen rezonabil să treacă prin declarația de nulitate a hotărârii de primă instanță. În cazul în care reclamanții au considerat că, la data la care a fost pronunțată hotărârea, dreptul lor la un proces echitabil într-un termen rezonabil era încă necunoscut, ei ar fi trebuit să sesizeze Ministerul Justiției cu privire la o cerere de despăgubire pentru funcționarea anormală a justiției și, dacă este cazul, să sesizeze instanța contencioasă-administrativă cu privire la o cale de atac împotriva deciziei ministrului. Or, ei au omis să se prevaleze de această cale de atac de care dispuneau în dreptul intern și nu au depus o cerere de despăgubire în conformitate cu articolele 292 și următoarele din LOPJ. 23. În lumina celor de mai sus, Curtea consideră că cererea trebuie respinsă pentru neobosirea căilor de atac interne în temeiul articolului 35 alineatul (1) și al articolului 4 din Convenție Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară restul cererii inadmisibile. Făcut în franceză și comunicat în scris la 29 ianuarie 2015. Marialena Tsirli Josep Casadevall grefier adjunct Președintele Anexă Prenume: Carte de identitate: Locul de reședință Lluis M. BALSELLS I CASTELLTORT 77066489K BARCONEA Miguel BOU GRAV 77065080S GRANOLLERS José CABALLERO SILVAN 3803827M BARCINA Carlos de la Torre ROMERO 37241072R BARCBOLA Andreu FERRER PANAREDA 46307968K SANT CELNI Joaquin Enrique MIRO SASTRE 17829078F BARCBONA Enrique MONTAÑA GARCIA 77256928C MOLLET VALES Joan PLANDOLIT ARUMI 46206402T BARCBELONA Juan Alfonso RIBA BUSQUETS 37251534K LA GARIGA ILUMINADA ROMAN MARTINEZ 38032003P BARCLA JAVER VALLEJO 37632855W BARCVEI Martina VIGON BATEA 37639057V BARCELA