CtEDO 02.02.2015 Auto

USPASKICH v. LITHUANIA

RESPONDENT
LTU
HOTĂRÂRE
02.02.2015
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Communicated
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2015
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
USPASKICH v. LITHUANIA (CtEDO, 2015)
HUDOC · oficial

Comunicat la 2 februarie 2015 SECȚIUNE Cerere nr. 14737/08 Viktor USPASKICH împotriva Lituania depusă la 14 martie 2008 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Viktor Uspaskich, este un național lituanian, care s-a născut în 1959 și locuiește în orașul Kėdainiai. El este reprezentat în fața Curții de către dl V. Sviderskis, un avocat care practică în Vilnius. Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este un om de afaceri și un politician. În 2003 a înființat Partidul Muncitor ( Darbo partija ), un partid politic din Lituania. El a fost președintele acelui partid. În alegerile Seimas (Parlamentul Lithuanian) din 2004 Partidul Muncitor a obținut mai multe voturi decât orice alt partid politic. În mai 2006, procurorii au început o anchetă penală cu privire la suspiciunile de contabilitate frauduloasă și de spălare de bani de către Partidul Muncii. La 17 mai 2006, reclamantul a părăsit Lituania pentru Federația Rusă. Mai târziu în luna aceea, autoritățile au căutat casa reclamantului în orașul Kėdainiai și sediul Partidului Muncitor. După aceea, presa a anunțat că mai mult de 20.000.000 de litai lituanieni (aproximativ 580.000 de euro) au fost găsite în casa reclamantului. La 23 august 2006, reclamantul a fost acuzat de contabilitate frauduloasă (art. 222 § 1 din Codul Penal), furnizarea de date inexacte privind veniturile, profiturile sau activele (art. 220 § 1) și crearea unui grup organizat (art. 24 § 4). La 25 august 2006, Curtea de district al II-lea Vilnius City a ordonat arestarea și deținerea reclamantului la închidere, din cauza faptului că reclamantul nu a venit la procurori pentru interogare și a obstrucționat astfel procedura penală. Este rezonabil să presupunem că reclamantul se va ascunde de autoritățile lituaniene. În aceeași zi procurorii au ordonat ca reclamantul să caute. În ziua următoare, la congresul Partidului Muncitor, reclamantul a anunțat, prin telefon, că nu se ascunde, ci doar locuiește la Moscova. El nu a avut încredere în instituțiile de aplicare a legii lituaniene. În acea zi, o altă persoană a fost aleasă ca președinte al Partidului Muncitor. La 15 septembrie 2006, reclamantul a fost arestat la Moscova. În aceeași zi, el a cerut azil politic în Rusia și a fost eliberat. Procurorii lituanieni au cerut procurorilor Federației Ruse să aresteze reclamantul și să-l extradeze în Lituania. Prin scrisoarea din 22 ianuarie 2007, procurorii ruși au refuzat cererea. În iulie 2007, Partidul Muncitor a hotărât să participe la alegerile Seimas din circonscriptiona unică Dzūkija, care trebuia să aibă loc la 7 și, dacă este necesar, la 21 octombrie (al doilea rând). Partidul Muncitor a confirmat reclamantul ca candidat în acea circonscription. La 4 septembrie 2007, Comisia Electorală Centrală a confirmat reclamantul ca candidat la alegerile Seimas. La 5 septembrie 2007, Comisia Electorală Centrală a anunțat lista celor zece candidați care urmau să se întâmple în această circumstanță unică. Numele reclamantului era printre cei enumerați. În acea zi, a început campania electorală. În aceeași zi, purtătorul de cuvânt al Președintelui de stat a declarat că este ciudat pentru președinte că o persoană care a solicitat azil politic în Rusia, a decretat instituțiile lituaniene și a fost căutată de autoritățile lituaniene de aplicare a legii, ar putea fi înregistrată ca candidat în alegerile parlamentare. Pe baza unei cereri ale procurorilor, Comisia Electorală Centrală a hotărât că reclamantul ar putea fi arestat sau că libertatea sa ar putea fi restricționată în timpul campaniei electorale, până în momentul ales și preia jurământul parlamentarului. Reclamantul a apelat prin intermediul avocatului său. Prin decizia finală din 13 septembrie 2007, Curtea Administrativă Supremă a respins recursul reclamantului. Reclamantul, însoțit de un grup de membri ai Parlamentului lituanieni aparținând Partidului Muncitor, s-a întors la Vilnius din Moscova la 26 septembrie 2007. În aceeași zi, el a fost arestat și deținut în reținere. Prin decizia Curții de district al II-lea Vilnius City din 27 septembrie 2007, reclamantul care a fost prezent la ședința de judecată, măsura de încarcerare a fost schimbată în arest la domiciliu. Curtea a ordonat reclamantului să rămână la domiciliu în orașul Kėdainiai din 8 p.m. până la 8 a.m., să nu părăsească zona orașului Kėdainiai, să nu comunice cu alte trei suspecți în cazul penal al reclamantului și să nu asiste la locurile publice (nesiliankyti viešosiose vietose ). Solicitările reclamanților procurorilor și instanțelor de respingere a măsurii de arestare la domiciliu au fost respinse. Instanțele au remarcat că, datorită complexității cazului penal, lipsa cooperării reclamantului și necesitatea de a limita comunicațiile sale cu ceilalți suspecți, a fost rezonabil să pună reclamantul în arestare la domiciliu. În prima rundă de vot în circonscriptiona unică Dzūkija, care a avut loc la 7 octombrie 2007, reclamantul și un alt candidat au primit, respectiv, 20 și 30% din voturi. Acestea au fost obligate să concureze în a doua rundă de alegeri, care a fost programată pentru 21 octombrie. 1 și argumentând că arestarea la domiciliu și, de asemenea, interdicția de a părăsi orașul Kėdainiai erau măsuri prea stricte. Pentru reclamant, arestarea la domiciliu nu era proporțională și nu era interzisă cu dreptul său de a sta în alegerile lui Seimas neîncurcată. De asemenea, el a menționat că dorește să părăsească orașul Kėdainiai pentru a putea vizita un loc medical într-un alt oraș. La 8 octombrie, Curtea Regională Vilnius a susținut decizia de 27 septembrie 2007 de a pune reclamantul în arest la domiciliu, cu excepția faptului că reclamantul a fost autorizat să viziteze locurile publice de la ora 8:00 la ora 20:00. Interdicția privind părăsirea orașului Kėdainiai a rămas eficace. Pentru Curtea Regională Vilnius, a fost rezonabil să păstreze reclamantul în arest la domiciliu, deoarece a fugit mai devreme în Rusia, sumele care nu au fost contabilizate în conturile partidului politic al reclamantului au fost în milioane de lite lite lituaniene, și a existat motive să creadă că reclamantul ar putea obstruge ancheta. Curtea a considerat că arestarea la domiciliu nu va interfera cu drepturile electorale ale reclamantului sau cu interesele sale de afaceri sau de familie. La 9 octombrie, Partidul Muncii a cerut Comisiei Electorale Centrale să intervină în calitate de intermediar în vederea procurorilor care atenuează măsura de înaintare, arestare la domiciliu, astfel încât reclamantul are posibilitatea egală de a concura în campania electorală. La 11 octombrie, Comisia Electorală Centrală a răspuns în negativ: în cazul în care exprimă orice opinie cu privire la rezonabilitatea măsurii de recomandare a reclamantului, care ar putea fi interpretată ca o interferență nejustificată cu competența instanței și o încălcare a principiului de separare a competențelor. La 10 octombrie, reclamantul însuși a cerut procurorilor să modifice măsura de retragere pentru perioada 10-21 octombrie și să-i permită să părăsească teritoriul orașului Kėdainiai, astfel încât să poată merge la circonscriptiona Dzūkija, situată la aproximativ 115 km de orașul Kėdainiai, pentru a se întâlni cu alegătorii și să concureze cu celălalt candidat în condiții egale. Reclamantul a remarcat că întâlnirile sale cu alegătorii în a doua rundă de alegeri vor începe la 12 octombrie. A adăugat, de asemenea, un document de două pagini care descrie programul întâlnirilor cu alegătorii membrilor partidului său. Aceste reuniuni au avut loc de la 28 septembrie la 7 Octombrie (înainte de prima rundă de vot) din districtul Dzūkija. Programul a indicat că reclamantul ar fi participat la aceste întâlniri dacă procurorii i-ar fi permis să se întâlnească cu alegătorii. Prin decizia procurorului din 15 octombrie, cererea reclamantului a fost refuzată. Procurorul a remarcat declarația anterioară a reclamantului că ar putea conduce campania electorală chiar și fără a fi fizic în Lituania. Pentru procuror, reclamantul ar putea participa, de asemenea, la campania electorală prin alte mijloace, adică, nu numai prin întâlnirea personală a alegătorilor. La 16 octombrie, Partidul Muncitor a solicitat procurorului general să permită reclamantului să părăsească orașul Kėdainiai pentru circonscriptionul Dzūkija în cursul campaniei electorale. În sprijinul acestei cereri, acesta a adăugat o cerere semnată de 2.927 alegători din acea circonscription electorală. În ziua următoare, reclamantul a interzis un recurs la procurorul superior, cerându-i să modifice măsura de însarcinare, arestarea la domiciliu și să permită reclamantului să se întâlnească cu alegătorii săi. Reclamantul a insistat, de asemenea, că dorește să-și permită să părăsească teritoriul orașului Kėdainiai pentru a vizita medicii din alte orașe și pentru interesele sale de afaceri. Citând anumite informații în presă, reclamantul a afirmat în continuare că este o decizie politică de a-l împiedica să devină ales. Apelul reclamantului a fost respins de procurorul superior la 19 Octombrie. Această decizie a fost trimisă reclamantului la 22 octombrie și primită de el la 26 octombrie. Având în vedere că a doua rundă de vot electoral a avut loc la 21 octombrie și că campania electorală este interzisă cu 30 de ore înainte de începutul alegerilor și în ziua alegerilor, reclamantul afirmă că nu exista niciun motiv de a face apel împotriva deciziei procurorului din 19 octombrie. În timpul celui de-al doilea turn de vot al discriminării din Dzūkija, la 21 octombrie, reclamantul a primit 5 094 voturi (sau 43,58% din voturi). Celălalt candidat a primit 6 596 voturi (sau 56,42% din voturi), devenind astfel membru al Seimas. După alegerile Seimas, procurorul a permis reclamantului să părăsească orașul Kėdainiai pentru a putea vizita un cimitir pentru Ziua Sfinților la 1 Noiembrie 2007, vizitează o școală în afara orașului Kėdainiai la 17 noiembrie 2007, stă în spitalul din Kaunas orașul din 8-11 ianuarie 2008, și stă în clinicile de reabilitare în orașul Druskininkai (situat la aproximativ 180 km de orașul Kėdainiai) din 11-22 februarie 2008. Potrivit unui sondaj al presei efectuat la cererea reclamantului, de la aprilie 2006 până la februarie 2008, cuvintele „Partiul labour ... suspect”, „Suspectul Uspaskich ...” au fost menționate în 210 articole de presă. În aprilie 2008 ancheta preliminară în cazul penal a fost încheiat și dosarul a fost transferat la Curtea Regională Vilnius pentru examinare. La 29 aprilie 2008, Curtea Regională Vilnius a eliberat reclamantul din arest la domiciliu. Curtea a modificat această măsură de recomandare pentru obligația de a nu părăsi locul de reședință în orașul Kėdainiai timp de mai mult de 7 zile fără a informa autoritățile și de a depune cauțiune de 1.500.000 de litai lituani. În timpul alegerilor Seimas din octombrie 2008, reclamantul și un alt membru al partidului său politic, care a fost co-acusat reclamantului în cazul penal, au fost aleși la Seimas pe lista Partidului Muncitor. La cererea procurorului, Seimas a permis acuzarea reclamantului și restricția libertății sale. Prin hotărârea din 26 iunie 2009 a Curții de Apel, a fost respinsă măsura de retragere – obligația de a nu părăsi reședința reclamantului. Cealaltă măsură de retragere, cauțiunea, a rămas în vigoare. La 7 iunie 2009, reclamantul a fost ales în Parlamentul European. În conformitate cu legislația lituaniană, un membru al Parlamentului European beneficiază de aceleași imunități din cauza urmăririi judiciare ca și membrii Seimas. Din acest motiv, un procuror a solicitat Curții Regionale Vilnius să adopte o decizie procedurală și să instruiască Procurorul General să ceară Parlamentului European să ridice imunitatea reclamantului și să își permită urmărirea penală. La 29 iunie 2009, Curtea Regională Vilnius, în acțiunea scrisă, a adoptat o decizie procedurală și a acordat cererea procurorului. Reclamantul nu a fost informat cu privire la cererea procurorului și la ședința de judecată. În iulie 2009, procurorul general lituanian a solicitat Parlamentului European să permită urmărirea penală și restricția libertății sale prin impunerea cauțiunii. În iunie 2010, reclamantul a primit neoficial, de la Parlamentul European, o copie a hotărârii Curții Regionale Vilnius din 29 iunie 2009. El a încercat apoi să pună cont de această decizie în fața Curții de Apel, susținând că a existat o încălcare a drepturilor sale de apărare și a dreptului său la o ședință publică. Prin scrisoarea din 23 iunie 2010, judecătorul Curții Regionale de Vilnius a explicat reclamantului în scris că, în temeiul legii lituaniene, decizia este procedurală și nu poate fi apelată. În septembrie 2010, Parlamentul European a ridicat imunitatea reclamantului, permițând astfel continuarea procedurii penale din Lituania. Prin hotărârea din 12 iulie 2013, Curtea Regională Vilnius a constatat că reclamantul a fost vinovat de contabilitate frauduloasă și l-a condamnat la patru ani de închisoare. Reclamantul a apelat împotriva condamnării. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția că nu a putut participa efectiv la campania electorală în cadrul grupului de membri unici Dzūkija în timpul alegerilor Seimas din 2007. A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a prelua alegerile, în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1, în ceea ce privește alegerile Seimas în circonscriptiona unică Dzūkija în octombrie 2007 (a se vedea Namat Aliyev c. Azerbaidjan , nr. 18705/06 , § 75, 8 aprilie 2010; Karimov c. Azerbaidjan , nr. 12535/06, §§ 36 și 43, 25 septembrie 2014)? În acest sens, Curtea se referă în special la plângerea reclamantului că, din cauza măsurii de încarcerare, arestarea domiciliară, nu a putut participa efectiv la campania electorală.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

4 cauze
Sursă