BÉRES AND OTHERS v. HUNGARY

Comunicat la 4 martie 2015 SECȚIUNE Cerere nr. 59588/12 András BÉRES și alții împotriva Ungariei și a altor două cereri (a se vedea lista adăugată) DECLARAȚIE DE FACTE O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 23 decembrie 2011, reclamanții au participat la o demonstrație organizată de partidul politic „Politica poate fi diferită” (Lehet Más a Politika ). Demostratorii au blocat intrarea parcului auto al Parlamentului prin lanțându-se reciproc și coloanele concrete situate lângă intrare. În urma incidentului, Departamentul Șef al Poliției din Budapesta a deschis anchete penale împotriva a douăzeci și nouă de persoane, inclusiv a reclamanților, pentru încălcarea libertății personale în conformitate cu art. 175 alin. (1) din Codul penal vechi. La 9 martie 2012, Parlamentul a adoptat Legea nr. XII din 2012 privind Exercitarea Amnității, care a precizat după cum urmează: „În momentul intrării în vigoare a Legii fundamentale a Ungariei, Parlamentul își exercită puterea în temeiul articolului 1 alineatul (2) litera (j) din Legea fundamentală pentru a acorda amnistia în conformitate cu următoarele termeni: 1. Nici o procedură penală nu poate fi instituită sau continuată din cauza faptului penal de încălcare a libertății personale în sensul art. 175 din Legea nr. IV din 1978 (Codul Penal), comisă la 23 decembrie 2011 de mai multe persoane care au blocat zona restrânsă din jurul Parlamentului prin întârzierea reciprocă și a porților. (2) Orice persoană condamnată pentru actul penal prevăzut la art. 1 înainte de intrarea în vigoare a prezentului Act este scutită de pedeapsă și eliminată din registrul penal. (3) Amnistia se extinde la orice infracțiune minoră comisă în legătură cu blocarea intrarii zonei restricționate din jurul Parlamentului de către persoanele care se încheie între ele și la porți. (4) Amnistia se extinde la orice obiect confiscat utilizat pentru comiterea actelor penale definite în prezenta Lege (art. 77 alineatul (1) litera a) din Codul Penal). 5. Prezentul Act intră în vigoare în ziua următoare promulgării sale.” Actul privind exercitarea amnistiei a intrat în vigoare la 10 martie 2012. La 29 martie 2012, Departamentul-șef al Poliției din Budapesta a întrerupt ancheta penală împotriva celor nouă nouă suspecți în conformitate cu art. 190(1) punctul e) și (2) din motivul că au fost acordate amnistia. La 6 septembrie 2012, dna Bende, dna Kalocsai, dna Ámon și dna Székelyné Rákosi și dna Moldován și Gajárszki au depus plângeri constituționale cu Curtea Constituțională, cerând instanța respectivă să declare secțiunea 1, 2 și 4 din Actul privind exercitarea amniștei neconstituționale, încălcând dreptul la reputație și principiul presunției de innocență. Curtea Constituțională a declarat că plângerile sunt inadmisibile. Potrivit raționării deciziei, plângerile nu au susținut nici o chestiune constituțională de „importanță fundamentală”, deoarece acestea s-au bazat pe interpretarea eronată a legii reclamanților. În orice caz, plângerile au fost limitate la timp, deoarece au fost depuse în afara termenului de 180 de zile după intrarea în vigoare a legislației. Reclamanții susțin că Actul privind exercitarea amnișterii a fost un act legislativ emanat de o autoritate de stat care a susținut să confirme că au comis o infracțiune, în timp ce procedurile penale nu și-au stabilit niciodată responsabilitatea penală. Acest lucru constituie, în opinia lor, o încălcare a drepturilor lor la presunția de inocence în temeiul articolului 6 § 2 și la reputația în temeiul articolului 8 din Convenție. Se aplică art. 6 § 2 din Convenție în acest caz? Dacă da, presupunerea de nevinovăție, garantată de această dispoziție, a fost respectată? Limba legislației impugnate de o astfel de natură grav ofensivă, care a avut un efect direct inevitabil asupra vieții private a reclamanților (a se vedea Karakó c. Ungaria , nr. 39311/05, § 23, 28 aprilie 2009)? Apendicele No Lodged on Reclamantul Data nașterii Locul de reședință Reprezentat cu 59588/12 10/09/2012 András BÉRES 01/06/1969 Budapesta Ambrus GERש 24/03/1986 Göd Balázs POLÁKOVICS 04/12/1983 Budapesta Ágnes SERGÉLY 04/01/1982 Budapesta Levente STORK 23/05/1988 Budapesta Dániel András KARSAI 5963/12 10/09/2012 Anna BENDE 01/09/1981 Dunakeszi Kinga Regina KALOCSAI 01/12/1986 Budapesta László MOLDOVÁN 09/05/1959 Budapest Tamás FAZEKAS 59865/12 10/09/2012 Katalin ÁMON 22/01/1987 Budapesta Áron GAJÁRSZKI 12/01/1976 Budapesta Judit SZÉKELYNÉ RÁKOSI 05/07/1956 Budapest András Kristóf KÁDÁR

Communicated on 4 March 2015

SECOND SECTION

Application no. 59588/12

András BÉRES and Others against Hungary

and 2 other applications

(see list appended)

STATEMENT OF FACTS

A list of the applicants is set out in the appendix.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 23 December 2011 the applicants participated in a demonstration organised by the political party “Politics Can Be Different’” (

Lehet Más a Politika

). The demonstrators blocked the entrance of the car park of the Parliament by chaining themselves to each other and to the concrete columns situated next to the entrance.

Following the incident the Budapest Chief Police Department opened criminal investigations against twenty nine persons, including the applicants, on charges of violation of personal liberty under section 175(1) of the [old] Criminal Code.

On 9 March 2012 Parliament adopted Act no. XII of 2012 on the Exercise of Amnesty, which stated as follows:

“On the occasion of the entry into force of the Fundamental Law of Hungary, Parliament exercises its power under section 1(2) point j) of the Fundamental Law to grant amnesty under the following terms:

The Act on the Exercise of Amnesty entered into force on 10

March

2012.

On 29 March 2012 the Budapest Chief Police Department discontinued the criminal investigation against the twenty nine suspects pursuant to sections 190(1) point e) and (2) on the ground that they had been granted amnesty.

On 6 September 2012 the applicants Ms Bende, Ms Kalocsai, Ms

Ámon and Ms Székelyné Rákosi and Messrs Moldován and Gajárszki lodged constitutional complaints with the Constitutional Court requesting that court to declare sections 1, 2 and 4 of the Act on the Exercise of Amnesty unconstitutional as infringing their right to reputation and the principle of presumption of innocence.

The Constitutional Court declared the complaints inadmissible. According to the reasoning of the decision, the complaints did not raise any constitutional law issues of “fundamental importance”, since they were based on the petitioners’ erroneous interpretation of the law. In any event, the complaints were time-barred since they were lodged outside the 180 days’ time-limit following the entering into force of the legislation.

COMPLAINT

The applicants maintain that the Act on the Exercise of Amnesty was a legislative act emanating from a State authority which purported to confirm that they had committed a crime, whereas criminal proceedings have never established their criminal responsibility. This constitutes in their view a breach of their rights to presumption of innocence under Article 6 § 2 and to reputation under Article 8 of the Convention.

QUESTIONs TO THE PARTIES

1.

Was the text of the Act on the Exercise of Amnesty compatible with Articles 6 § 2 and 8 of the Convention?

2.

Is Article 6 § 2 of the Convention applicable in the present case? If yes, was the presumption of innocence, guaranteed by this provision, respected?

3:

Was the language of the impugned legislation of such a seriously offensive nature that it had an inevitable direct effect on the applicants’ private life (see

Karakó v. Hungary

, no. 39311/05, § 23, 28 April 2009)?

Appendix

No

Application No

Lodged on

Applicant

Date of birth

Place of residence

Represented by

59588/12

10/09/2012

András BÉRES

01/06/1969

Budapest

Ambrus GERŐ

24/03/1986

Göd

Balázs POLÁKOVICS

04/12/1983

Budapest

Ágnes SEREGÉLY

04/01/1982

Budapest

Levente STORK

23/05/1988

Budapest

Dániel András KARSAI

59632/12

10/09/2012

Anna BENDE

01/09/1981

Dunakeszi

Kinga Regina KALOCSAI

01/12/1986

Budapest

László MOLDOVÁN

09/05/1959

Budapest

Tamás FAZEKAS

59865/12

10/09/2012

Katalin ÁMON

22/01/1987

Budapest

Áron GAJÁRSZKI

12/01/1976

Budapest

Judit SZÉKELYNÉ RÁKOSI

05/07/1956

Budapest

András Kristóf KÁDÁR