SZABÓ v. HUNGARY

Publicat la 12 noiembrie 2024 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 15543/22 Tímea SZABÓ împotriva Ungariei depusă la 16 martie 2022 a comunicat la 21 octombrie 2024 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la decizia Președintelui Parlamentului de a amenda reclamantul, un membru opozitiv al Parlamentului, pentru desfășurarea acestuia în cadrul unui discurs pre-ordrea de zi pronunțat de un alt membru al Parlamentului. Reclamantul a pus o pancartă pe pulpitul și a întrerupt de mai multe ori răspunsul secretarului de stat la discursul anterior al reclamantului. La 30 iunie 2021, oratorul a hotărât să-și reducă remunerația cu 9.686.400 Forints maghiari (aproximativ 27.000 de euro), salariul lunar de patru ori. Speaker a determinat suma amenzii în funcție de gravitatea încălcării Regulamentului Parlamentului (Házszabály ) și faptul că reclamantul a fost anterior sancționat pentru o conduită similară dezordonată. Reclamantul a contestat fără succes decizia în fața Comitetului Comunității și a Parlamentului European. În conformitate cu art. 10 din Convenție, reclamantul susține că amenzile impuse de către președinte nu erau necesare și disproporționate în mod clar și că garanțiile procedurale de care dispune ea pentru a contesta nu ar putea fi considerate adecvate sau suficiente. A existat o interferență cu libertatea de exprimare a reclamantului, în sensul articolului 10 § 1 din Convenție, în special având în vedere rolul ei de membru al Parlamentului ales care participă la dezbaterile de interes public și la deciziile de examinare ale guvernului? În cazul în care a fost această interferență prevăzută de lege și necesară în temeiul articolului 10 § 2 (a se vedea Karácsony și alții c. Ungaria [GC], nr. 42461/13 și 44357/13, §§ 137-47, 17 mai 2016)? Raportul a fost adăugat de autoritățile naționale pentru a justifica suma amenzii relevante și suficiente (ibid. § 148)?

Published on 12 November 2024

FIRST SECTION

Application no. 15543/22

Tímea SZABÓ

against Hungary

lodged on 16 March 2022

communicated on 21 October 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the decision of the Speaker of Parliament to fine the applicant, an opposition member of Parliament, for her conduct during a pre-agenda speech delivered by another member of Parliament.

The applicant put up a banner on the pulpit and interrupted several times the response by the State Secretary to the applicant’s previous speech. On 30

June 2021 the Speaker decided to reduce her remuneration by 9,686,400

Hungarian forints (approximately 27,000 euros), four times her monthly salary. The Speaker determined the amount of the fine in the light of the seriousness of the infringement of the Rules of Parliament (

Házszabály

) and the fact that the applicant had been previously sanctioned for similar disorderly conduct. The applicant unsuccessfully contested the decision before the Immunity Committee and the plenary Parliament.

Complaining under Article 10 of the Convention, the applicant submits that the fine imposed by the Speaker was unnecessary and blatantly disproportionate, and that the procedural safeguards available to her to challenge it could not be considered appropriate or sufficient.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has there been an interference with the applicant’s freedom of expression, within the meaning of Article

10 §

1 of the Convention, in particular having regard to her role as elected member of Parliament participating in debates of public interest and scrutinising decisions of the Government?

2.

If so, was that interference prescribed by law and necessary in terms of Article

10 § 2 (see

Karácsony and Others v. Hungary

[GC], nos.

42461/13 and 44357/13, §§ 137-47, 17 May 2016)? Were the reasons adduced by the national authorities to justify the amount of the fine relevant and sufficient (ibid. § 148)?