M.S.A. v. RUSSIA and 1 other application
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
M.S.A. v. RUSSIA and 1 other application (CtEDO, 2015)
Comunicat la 19 martie 2015 PRIMEA SECȚIUNE Cereri nr. 29957/14 și 29961/14 M.S.A. împotriva Rusiei și R.K. împotriva Rusiei depuse la 16 aprilie 2014 și, respectiv, 15 aprilie 2014 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt cetățeni sirieni. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dna O. Tseytlina, un avocat care practică la St Petersburg. Reclamanții sunt în prezent reținuți în centrul de detenție pentru extratereștri din St Petersburg. Depunerea nr. 29957/14 depusă la 16 aprilie 2014 de M.S.A. care s-a născut la 11 august 1987. Depunerea nr. 29961/14 depusă la 15 aprilie 2014 de R.K. care s-a născut la 25 noiembrie 1974. Circumstanțele cazurilor Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează: arestarea și procedura administrativă a reclamanților Reclamanții provin din orașul Aleppo din Siria Sunt de origine etnică curdă. Înainte de plecarea sa de la reclamantul Siria M.S.A. a servit într-o unitate de rachete a armatei siriene. În februarie 2012, reclamanții au sosit din Siria cu vize turistice ruse, susținând că au fugit din Siria din cauza conflictului militar acolo și a încălcărilor la scară largă a ordinului public. Reclamantul M.S.A. a susținut, de asemenea, că nu a vrut să slujească în armata siriană. În iulie 2013, paznicii ruși de frontieră au arestat reclamanții atunci când încercau să treacă granița și să meargă în Finlanda. La 20 decembrie 2013, Curtea de district Vyborgskiy din regiunea Leningrad („Curtea de district”) a declarat reclamanții vinovați de încercarea de trecere ilegală a frontierei și le-a condamnat la șase luni de închisoare. La 24 ianuarie 2014, reclamanții au fost eliberați. Cu toate acestea, în aceeași dată, au fost arestați pe baza suspiciunilor de încălcare a normelor de reședință și au fost inițiate proceduri administrative în ceea ce privește acestea. În aceeași dată, Curtea de District a constatat că reclamanții au fost vinovați de încălcarea normelor de reședință și a ordonat îndepărtarea lor administrativă din teritoriul Federației Ruse. Curtea de District a susținut, de asemenea, că, în așteptarea îndepărtării acestora, reclamanții trebuie reținuți în centrul de detenție temporară pentru străini. Avocatul reclamantului a apelat împotriva acestor decizii la Curtea Regională Leningrad („Curtea Regională”) și a susținut că singurul stat care va fi gata să accepte reclamanții este Siria. Cu toate acestea, a fost imposibil să îndepărteze reclamanții în Siria din două motive: în primul rând, a existat un conflict militar în curs și toate zborurile din Rusia către țara respectivă au fost anulate. În al doilea rând, presupunând chiar că există un mijloc de transport în Siria, îndepărtarea lor ar pune viața în pericol și ar încălca art. 3 din Convenție. În sprijinul cererilor sale, avocatul reclamantului a făcut referire la poziția Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru refugiații care au cerut guvernelor să înghețe în Siria din cauza conflictului militar de acolo. În sfârșit, avocatul reclamanților a susținut că Curtea de District nu a stabilit nici un termen pentru detenția reclamanților în așteptarea îndepărtării administrative și că detenția lor nu a fost amendabilă la controlul judiciar. La 12 februarie 2014, Curtea regională a susținut hotărârile din 24 ianuarie 2014. Reclamanții au furnizat Curții o copie a hotărârii depuse la 13 februarie 2014 de Curtea Regională cu privire la recursul depus de către compatriota lor dl A. împotriva ordinului de înlăturare. În acest caz, Curtea Regională a anulat ordonanța de înlăturare și a ordonat eliberarea reclamantului. În special, Curtea Regională a avut în vedere concluziile dlui A. prin care nu s-a întors în Siria din cauza conflictului militar de acolo și a unei scrisori din 13 februarie 2013 de Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru refugiați. În această scrisoare Înaltul Comisar pentru refugiați a indicat că persoanele care fug din Siria trebuie considerate refugiate și trebuie acordată protecție internațională până la îmbunătățirea situației din țara respectivă. În plus, Curtea Regională a remarcat că, în funcție de informațiile furnizate de șeful adjunct al serviciului federal de la Bailiffs, intrarea în Siria a fost închisă din cauza operațiunilor militare pe teritoriul său. Procedura de azil temporar La 10 februarie 2014, reclamanții au solicitat azil temporar în Rusia. Se pare că aceste proceduri sunt în așteptare. Condiții de detenție a reclamanților în centrul de detenție temporară a extratereștrilor De la arestarea lor la 14 februarie 2014 și până în prezent reclamanții au fost reținuți în centrul de detenție temporară pentru extratereștri din St Petersburg. Reclamanții sunt deținuți în celula nr. 511 care măsoară aproximativ nouă metri pătrați și adăpostește șase deținuți. Există șase paturi în celulă. Deținuții nu sunt autorizați să facă exercițiu în aer liber. Nu sunt permise să deschidă fereastra în celulă. Nu există masă de mese în celulă. Celulă nu este echipată cu televizor. Informații relevante privind Siria Raportul comisionului internațional independent de anchetă privind Republica Arabă Siria (A/HRC/27/60, 13 august 2014) [1] „Rezultatele prezentate în prezentul raport, pe baza a 480 de interviuri și dovezi colectate între 20 ianuarie și 15 iulie 2014, stabilesc că comportamentul partidelor în luptă în Republica Arabă Siria a provocat suferințe cuprinzătoare de civili. Forțele guvernamentale au continuat să perpetreze masacre și să efectueze atacuri răspândite împotriva civililor, să comite sistematic crimă, tortură, viol și dispariție forțelor guvernamentale, constituind infracțiunile împotriva umanității. Forțele guvernamentale au comis încălcări grave ale drepturilor omului și crimelor de război ale crimelor, ostaticilor preluarea, torturarea, violul și violența sexuală, recrutarea și utilizarea copiilor în ostilități și vizând civilii. Forțele guvernamentale nu au respectat protecția specială acordată spitalelor și personalului medical și umanitar. Bombardarea aerienă și bombardarea disproporționată au condus la victime civile în masă și la răspândirea terorii. Forțele guvernamentale au folosit gaze de clor, o armă ilegală. Grupurile armate neestatale, numite în raport, au comis masacre și crime de război, inclusiv crimă, execuție fără proces corespunzător, tortura, luarea de ostatici, încălcări ale dreptului umanitar internațional, constituie dispariția forțată, violul și violența sexuală, recrutarea și utilizarea copiilor în ostilități și atacarea obiectelor protejate. Personalul medical și religios și jurnaliști au fost vizați. Grupurile armate asediate și asediate în mod indiscriminat cartiere civile, în unele cazuri răspândind teroare între civili prin utilizarea de atacuri de mașini în zonele civile. Membrii Statului Islamic al Irakului și Al-Sham (ISIS) au comis tortură, crimă, acționează ca o dispariție forțată și deplasarea forțată ca parte a unui atac asupra populației civile din guvernanțele Aleppo și Ar Raqqah, constituind infracțiuni împotriva umanității.” COMPLAINTE Reclamanții se plâng în temeiul articolului 3 din Convenție că, în cazul în care ar fi îndepărtat în Siria, acestea vor fi supuse unui tratament în încălcarea acestei dispoziții din cauza situației generale de violență în Siria. Ele se plâng în temeiul articolului 3 că acestea sunt ținute în condiții inumane și degradante în centrul de detenție temporar pentru extratereștri din St Petersburg. Ele se plâng în temeiul articolului 5 § 1 litera (f) că detenția lor în așteptarea îndepărtării administrative este ilegală. Ele se plâng în temeiul articolului 5 § 4 că legea rusă nu prevede revizuirea periodică a licenței detenției după decizia privind îndepărtarea administrativă. Înainte de a hotărî cu privire la înlăturarea administrativă a reclamanților, autoritățile au luat în considerare afirmațiile reclamanților că ar fi expuse unui risc de a fi supuse unui tratament contrar articolului 3 din convenție în cazul în care se reîntoarce în Siria sau în orice altă țară? Având în vedere cererile reclamanților și documentele care au fost prezentate ar avea un risc real de a fi supus unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care ordinul de înlăturare a fost pus în aplicare? Guvernul este, de asemenea, obligat să informeze Curții cu privire la rezultatul procedurii de azil temporar și să furnizeze copii ale documentelor relevante. Condițiile de detenție ale reclamanților în centrul de detenție pentru extratereștri din San Petersburg erau compatibile cu art. 3 din Convenție? Guvernul este solicitat să indice în care perioadă reclamanții au fost reținuți în acel centru și în care celule. Acestea sunt invitate să facă comentarii cu privire la toate aspectele condițiilor de detenție, astfel cum au fost descrise de solicitanți, cu accent special asupra problemei de suprapopulare. Acestea sunt solicitate să prezinte documente care indică dimensiunile celulelor în care reclamanții au fost reținuți și numărul de deținuți pe celulă. Reclamanții au fost arestați la 24 ianuarie 2014 și detenția lor ulterioară în încălcarea articolului 5 § 1 din Convenție? În special: (a) Privarea libertății reclamanților în timpul perioadei de mai sus s-a înscris în unul sau mai multe puncte ale articolului 5 § 1? (b) În cazul în care a fost privarea libertății în timpul perioadei de mai sus „legitim” și nu arbitrară? Care a fost baza juridică pentru detenția reclamanților în cursul acestei perioade? Dispozițiile care reglementează detenția reclamanților în cursul perioadei de mai sus erau suficient de clare și previzibile în cererea lor? Deciziile din 24 ianuarie 2014, astfel cum au fost susținute la 12 februarie 2014, au specificat termenul pentru detenția reclamanților? În caz contrar, până la ce dată reclamanții au fost privați de libertate pe baza acestei decizii? A existat o perspectiva realistă de expulzare a reclamanților în Siria sau în altă țară? A fost desfășurată procedura de înlăturare administrativă cu o diligență specială? Reclamanții au la dispoziția lor procedura prin care licența deținerii lor poate fi examinată de către o instanță și eliberarea lor este ordonată, astfel cum prevede art. 5 § 4 din Convenție? Comisia Internațională Independente de Investigație asupra Republicii Arabe Siriene a fost înființată la 22 august 2011 de Consiliul Drepturilor Omului prin rezoluție S-17 adoptată în cea de-a 17-a sesiune specială cu mandat de investigare a tuturor presupuselor încălcări ale dreptului internațional privind drepturile omului din martie 2011 în Republica Arabă Siriană. De asemenea, Comisia a fost însărcinată să stabilească faptele și circumstanțele care ar putea constitui astfel de încălcări și infracțiunile perpetrate și, dacă este posibil, să identifice cei responsabili în vederea asigurării faptului că infractorii de încălcare, inclusiv cei care pot constitui infracțiuni împotriva umanității, sunt considerați răspunzător.