Uktamov împotriva Rusiei

Comunicat la 8 aprilie 2015 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 65609/13 Ulugbek Ikromovich UKTAMOV împotriva Rusiei depusă la 28 septembrie 2013 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Ulugbek Ikromovich Uktamov, este un național al Uzbekistanului, care s-a născut în 1979 și trăiește în Kemerovo. El este reprezentat în fața Curții de către dl N. Nazarov, avocat practicant în Kemerovo. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul trăiește în Rusia din 2000. La 6 august 2007, el a fost condamnat pentru o infracțiune sexuală și furt și condamnat la trei ani și jumătate de închisoare. La 29 septembrie 2010, Ministerul Justiției a emis o decizie declarând că prezența reclamantului în Rusia ar fi nedorită după eliberarea sa („Ordinea de excludere”).

Reclamantul a fost informat cu privire la decizia din 3 noiembrie 2010, ziua eliberării sale. El a dat o angajare de a părăsi Rusia în termen de zece zile. Fără bani sau documente de călătorie, reclamantul nu a putut pleca. La 2 decembrie 2010, el a fost prins de poliție și Serviciul Federal de Migrație a emis o ordine de deportare împotriva lui. La 3 decembrie 2010, Curtea de District Berezovskiy din regiunea Kemerovo a acordat o cerere a Serviciului de Migrație pentru deținerea reclamantului în vederea expulzării sale. La 11 februarie 2011, vicepreședintele Curții Regionale Kemerovo a refuzat retragerea acestei decizii.

Reclamantul s-a desfășurat în centrul de detenție al poliției Anzhero-Sudzhensk, între 3 decembrie 2010 și 19 decembrie 2012, în centrul de detenție al poliției Myski, între 20 decembrie 2012 și 24 iunie 2013 și în centrul de detenție al poliției Kemerovo, după 25 iunie 2013. În august și octombrie 2012, sucursala Kemerovo a Serviciului Federal de Migrație a solicitat Secțiunea Consulară a Ambasada Uzbecului din Novosibirsk și Ministerul Rusiei pentru Afaceri Externe să contribuie la realizarea deportației reclamantului. La 1 august 2013, sucursala Kemerovo a Serviciului Federal de Migrație a trimis documentele pentru readmisia reclamantului la biroul său federal, dar nu a fost primit niciun răspuns până în octombrie 2013. În iunie 2013, reclamantul a solicitat Curții de District Berezovskiy să stabilească un termen de detenție.

Prin scrisoarea din 26 iunie 2013, un judecător al Curții de District a răspuns că va fi reținut până la deportare, deoarece legea aplicabilă nu prevede posibilitatea de a stabili un termen. Reclamantul a primit un răspuns similar de la Curtea de District Leninskiy la 30 iulie 2013. Reclamantul se plânge în temeiul diferitelor dispoziții ale Convenției cu privire la o lungime excesivă a detenției sale în vederea expulzării și a lipsei de control judiciar la intervale regulate. A existat încălcarea articolului 5 § 1 litera (f) din Convenție? În special, procedurile de deportare au fost urmărite cu diligență corectă? Legea rusă stabilește un termen de detenție în vederea deportării? Exista o încălcare a articolului 5 § 4 din Convenție?

În special, reclamantul a dispus o procedură de revizuire judiciară a legalității acestei detenții la intervale regulate? Instanțele interne au examinat dacă deportarea reclamantului era sau nu o perspectiva realistă?

Communicated on 8 April 2015

FIRST SECTION

Application no. 65609/13 Ulugbek Ikromovich UKTAMOV against Russia lodged on 28 September 2013

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Ulugbek Ikromovich Uktamov, is a national of Uzbekistan, who was born in 1979 and lives in Kemerovo. He is represented before the Court by Mr N. Nazarov, a lawyer practising in Kemerovo. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. The applicant has been living in Russia since 2000. On 6 August 2007 he was convicted of a sex offence and theft and sentenced to three and a half years’ imprisonment. On 29 September 2010 the Ministry of Justice issued a decision declaring that the applicant’s presence in Russia would be undesirable upon his release (the “exclusion order”). The applicant was informed about the decision on 3 November 2010, the day of his release.

He gave an undertaking to leave Russia within ten days. Having no money or travel documents, the applicant was unable to leave. On 2 December 2010 he was apprehended by the police and the Federal Migration Service issued a deportation order against him. On 3 December 2010 the Berezovskiy District Court of the Kemerovo Region granted an application by the Migration Service for holding the applicant in custody with a view to his deportation. On 11 February 2011 the deputy president of the Kemerovo Regional Court refused the applicant leave to appeal against that decision.

The applicant was held in the Anzhero-Sudzhensk police detention centre from 3 December 2010 to 19 December 2012, in the Myski police detention centre from 20 December 2012 to 24 June 2013 and in the Kemerovo police detention centre after 25 June 2013. In August and October 2012 the Kemerovo branch of the Federal Migration Service requested the Consular Section of the Uzbek Embassy in Novosibirsk and the Russian Ministry of Foreign Affairs to assist in carrying out the applicant’s deportation. On 1 August 2013 the Kemerovo branch of the Federal Migration Service sent the documents for the applicant’s readmission to its federal office but no response was received until October 2013. In June 2013, the applicant asked the Berezovskiy District Court to fix a time-limit for his detention.

By letter of 26 June 2013, a judge of the District Court replied that he would be detained until deportation, as the applicable law does not provide for a possibility of setting a time-limit. The applicant received a similar response from the Leninskiy District Court on 30 July 2013. COMPLAINT The applicant complains under various Convention provisions about an excessive length of his detention with a view to deportation and a lack of judicial review at regular intervals.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Was there a violation of Article 5 § 1 (f) of the Convention? In particular, were the deportation proceedings prosecuted with due diligence? Does the Russian law set a time-limit for detention with a view to deportation? 2. Was there a violation of Article 5 § 4 of the Convention? In particular, did the applicant have at his disposal a procedure for a judicial review of the lawfulness of this detention at regular intervals? Did the domestic courts examine whether or not the applicant’s deportation was a realistic prospect?