CASE OF CHINNICI v. ITALY (No. 2)

Reclamantul s-a născut în 1945 și trăiește în L’Aquila. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost proprietarul unei parcele de teren desemnate ca teren industrial în L’Aquila. Terenul în cauză – dintr-o suprafață de 10.059 metri pătrați – a fost înregistrat în registrul terestrei ca Folio nr. 4, Parcel nr. 222. În 1989, autoritățile administrative regionale au acordat Consorțiu pentru dezvoltarea industrială a L’Aquila („Consorzio per il nucleo di sciluppo industriale di L’Aquila”), denumit în continuare „Consorțiu”), permisiunea de a ocupa o parte din terenul reclamantului pentru a începe construcția unui compus industrial.

La o dată neespecificată, reclamantul a introdus o acțiune pentru daune în cadrul Curții de district L’Aquila împotriva autorităților administrative regionale care solicită compensarea pentru partea rămasă a terenurilor care devenise inutilizabilă după ocupație. La 9 aprilie 1991, autoritățile administrative regionale au eliberat o ordonanță de expropriare în ceea ce privește terenurile. 10. În conformitate cu ordinul, consorțiul a oferit reclamantului o sumă globală de 106.400.000 lire italiene (ITL) (echivalent cu 55.000 EUR) ca compensație pentru expropriarea și compensarea pentru perioada în care terenul a fost ocupat înainte de eliberarea ordinului de expropriare. 11. Oferta a fost refuzată de către reclamant pe motiv că a considerat că este inadecvată.

12. La 9 mai 1991, contestarea sumei pe care le-a fost atribuit, reclamantul a introdus o procedură împotriva Consortium în Curtea de Apel L’Aquila. El a susținut că suma determinată de autoritățile regionale este extrem de scăzută în ceea ce privește valoarea de piață a terenurilor. 13. La 14 august 1992, Legea nr. 359 din 8 august 1992 a intrat în vigoare („Măsuri ușoare care vizează stabilizarea finanțelor publice”). art. 5 bis din Lege stabilește noi criterii de calcul a compensației pentru expropierea terenurilor de construcții. Legea a fost aplicabilă în mod expres în cazul procedurilor în așteptare. 14. La 3 noiembrie 1993, reclamantul a acceptat oferta consorțiului și a solicitat încheierea procedurii („cessazione della materia del contesere”).

15. Prin o hotărâre provizorie pronunțată la 22 noiembrie 1994, Curtea de Apel a recunoscut intrarea în vigoare a Legii nr. 359 din 8 august 1992 și a susținut că suma compensației pentru expropriarea trebuie să fie conformă cu noile criterii prevăzute în art. 5bis din legislație. Prin urmare, instanța a respins cererea reclamantului de a pune capăt procedurii, a numit un expert și i-a ordonat să evalueze compensația pentru expropriarea în conformitate cu noile criterii. 16. 17. Prin o hotărâre pronunțată la 23 iulie 2002 și depusă în registrul instanței la 1 august 2002, Curtea de Apel a considerat că reclamantul avea dreptul la compensare în suma de 77.556,40 EUR, calculată în conformitate cu criteriile stabilite în Legea nr. 359 din 1992. În plus, Curtea de Apel a susținut că reclamantul are dreptul la compensații pentru perioada în care terenurile erau ocupate înainte de eliberarea ordinului de expropriare, în suma de 12 778,37 EUR.

Sumele erau supuse taxei, deduse la sursă la o rată de 20%. 18. La o dată neespecificată, consorțiul a apelat la punctele de drept. 19. Prin o hotărâre pronunțată la 21 noiembrie 2006 și depusă în registrul instanței la 8 ianuarie 2007, Curtea de Casație a trimis cazul la Curtea de Apel L’Aquila. 20. Prin o hotărâre pronunțată la 24 ianuarie 2013, depusă în registrul instanței la 12 martie 2013, Curtea de Apel L’Aquila a recunoscut hotărârea Curții Constituționale nr. 348 din 24 octombrie 2007, prin care art. 5 bis din Legea nr. 359 din 8 august 1992 a fost declarat neconstituțional și a susținut că reclamantul are dreptul la compensații corespunzător valorii pieței depline a proprietății.

21. Prin urmare, pe baza raportului de experți ordonat de instanță prezentat în cursul primului set de proceduri, Curtea de Apel a concluzionat că reclamantul avea dreptul la compensare în valoare de 108.578,96 EUR (echivalent cu ITL 210.236.000), care reflectă valoarea de piață a terenurilor la momentul expropiării (1991), plus interesul statutar. Cu toate acestea, aceasta nu a ajustat suma pentru inflație.

4. The applicant was born in 1945 and lives in L’Aquila.