RUBAS v. UKRAINE

Comunicat la 11 mai 2015 CIFTH SECȚIUNE Cerere nr. 23902/14 Khrystyna Mykolayivna RUBAS împotriva Ucrainei depusă la 17 martie 2014 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Khrystyna Mykolayivna Rubas, este un național ucrainean, născut în 1988 și locuiește în orașul Ternopil, Ucraina. Ea este reprezentată în fața Curții de d-le M.A. Tarahkhkalo și M.V. Shcherbatyuk, avocații care practică în Kyiv. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a fost depus de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul are o incapacitate de prim grad de la copilărie (îнвал Februarie 2010 reclamantul a fost prescris depresianții imunologice Prohraf (10 mg pe zi) și Mifortik (1,440 mg pe zi). Potrivit reclamantului, în decizia Cabinetului de Miniștri ai Ucrainei din 17 august 1998 nr. 1303 a trebuit să fie furnizată aceste medicamente gratuit. Potrivit reclamantului, între 4 ianuarie 2011 și 26 august 2011 nu a fost furnizată în totalitate depresivele imunologice necesare, care au provocat deteriorarea sănătății sale. La 19 iulie 2011 Consiliul Municipal Ternopil a informat reclamantul că este imposibil să-i furnizeze medicamentele necesare din cauza absenței lor și a lipsei de finanțare în acest sens. În iulie 2011, reclamantul a inițiat o procedură în cadrul Curții Locale Ternopilskyy împotriva Administrației Regionale de Stat Ternopil și a Consiliului Municipal Ternopil, solicitându-i să furnizeze medicamentele pe care nu le-a primit. Mai târziu, inculpatul în acest caz a fost înlocuit de Ministerul Sănătății și cazul a fost transferat la Curtea de district Pecherskyy din Kyiv. La 11 aprilie 2012, Curtea de district Pecherskyy din Kyiv a constatat reclamantul. La 13 iunie 2012, Curtea de Apel a anulat decizia din 11 aprilie 2012 și a constatat împotriva reclamantului. Curtea a susținut că alte organisme responsabile pentru furnizarea reclamantului cu depresienții imunologici nu au fost invitate să se alăture cazului și că legea nu prevedea posibilitatea de a primi medicamente în natură pentru perioada care a trecut deja. În septembrie 2012, reclamantul a instituit o nouă serie de proceduri în cadrul Curții Locale Ternopilskyy împotriva Consiliului Municipal Ternopil și Departamentul său de Protecție a Sănătății, Administrația de Stat Regională Ternopil, Cabinetul de Miniștri, Președintele Ucrainei, Ministerul Sănătății și Finanțelor și Spitalul Comunal Ternopil nr. 2 susținând compensarea pentru prejudiciu moral cauzate de nu-i furnizarea completă a medicamentelor necesare. Potrivit reclamantului, între 11 martie 2011 și 1 septembrie 2012 ea nu a primit Mifortik timp de 105 zile și Prograf timp de 56 zile. La 29 martie 2013, Curtea a constatat împotriva reclamantului. Curtea a remarcat că, într-adevăr, reclamantul nu a fost furnizat în totalitate depresivii imunologice necesare, însă acuzații nu au acționat în mod ilegal, deoarece finanțarea relevantă nu a fost necesară. La 30 mai 2013, Curtea Regională de Apel Ternopil a constatat în parte că reclamantul a acordat 10 000 de hryvnie ucrainene să fie plătite de Consiliul Municipal Ternopil. Curtea a constatat că numai 40% (2011) și 50% (2012) din finanțarea necesară au fost furnizate, totuși, starea de sănătate a reclamantului s-a deteriorat și Consiliul Municipal Ternopil nu și-a justificat argumentul de „necesitate de tratament prioritar pentru alți pacienți”. La 18 septembrie 2013, Curtea Superioră Specializată a Ucrainei în materie civilă și penală a anulat decizia din 30 mai 2013 și a susținut decizia din 29 martie 2013. Reclamantul se plânge că are nevoie de depresivii imunologice pentru a împiedica transplantul ei să fie respins și faptul că nu i-a furnizat medicamentele necesare garantate de legislația națională a fost încălcarea articolului 8 din Convenție. A existat o încălcare a articolului 8 din Convenție având în vedere incapacitatea reclamantului de a primi în totalitate depresienții imunologici care trebuiau să îi fie furnizate în conformitate cu legea?

Communicated on 11 May 2015

FIFTH SECTION

Application no. 23902/14

Khrystyna Mykolayivna RUBAS

against Ukraine

lodged on 17 March 2014

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Ms Khrystyna Mykolayivna Rubas, is a Ukrainian national, who was born in 1988 and lives in the city of Ternopil, Ukraine. She is represented before the Court by Messrs M.A. Tarakhkalo and M.V.

Shcherbatyuk, lawyers practising in Kyiv.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

The applicant has a first degree disability since childhood (

інвалід першої групи

). On 4 February 2010 she received a kidney transplant. On 24

February 2010 the applicant was prescribed the immunologic depressants Prohraf (10 mg per day) and Mifortik (1,440 mg per day). According to the applicant, under the decision of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 17

August 1998 no. 1303 she had to be provided with those medicines for free.

According to the applicant, between 4 January 2011 and 26 August 2011 she was not provided with the necessary immunologic depressants in full which caused deterioration of her health.

On 19 July 2011 the Ternopil City Council informed the applicant that it was impossible to provide her with the necessary medications because of their absence and the lack of financing in this respect.

In July 2011 the applicant instituted proceedings in the Ternopilskyy Local Court against the Ternopil Regional State Administration and the Ternopil City Council requesting to provide her with the medications she had not received.

Later the defendant in the case was replaced by the Ministry of Health and the case was transferred to the Pecherskyy District Court of Kyiv.

On 11 April 2012 the Pecherskyy District Court of Kyiv found for the applicant.

On 13 June 2012 the Kyiv City Court of Appeal quashed the decision of 11 April 2012 and found against the applicant. The court held that other bodies responsible for supplying the applicant with the immunologic depressants had not been invited to join the case and that the law did not provide for a possibility to receive medications in kind for the period which had already passed.

In September 2012 the applicant instituted a new set of proceedings in the Ternopilskyy Local Court against the Ternopil City Council and its Health Protection Department, Ternopil Regional State Administration, Cabinet of Ministers, President of Ukraine, Ministries of Health and Finances and the Ternopil Communal City Hospital No. 2 claiming compensation for non-pecuniary damage caused by the failure to provide her with the necessary medications in full. According to the applicant, between 11 March 2011 and 1 September 2012 she did not receive Mifortik for 105 days and Prograf for 56 days.

On 29 March 2013 the court found against the applicant. The court noted that the applicant indeed had not been provided with the necessary immunologic depressants in full but the defendants had not acted unlawfully since the relevant financing had been lacking.

On 30 May 2013 the Ternopil Regional Court of Appeal found in part for the applicant and awarded her 10,000 Ukrainian hryvnias to be paid by the Ternopil City Council. The court found that only 40% (2011) and 50% (2012) of the necessary financing had been provided, however, the applicant’s state of health had deteriorated and the Ternopil City Council had not substantiated its argument of a “necessity of priority treatment for other patients”.

On 18 September 2013 the Higher Specialised Court of Ukraine in Civil and Criminal Matters quashed the decision of 30 May 2013 and upheld the decision of 29 March 2013.

COMPLAINT

The applicant complains that she needed the immunologic depressants to prevent her transplant to be rejected and the failure to provide her with those necessary medications guaranteed by the national law was in violation of Article 8 of the Convention.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a violation of Article 8 of the Convention in view of the applicant’s inability to receive in full the immunologic depressants which were to be provided to her in accordance with the law?