KULINSKI AND SABEV v. BULGARIA

Comunicat la 4 iunie 2015 CUARTA SECȚIUNE Cerere nr. 63849/09 Krum Yordanov KULINSKI și Asen Todorov SABEV împotriva Bulgariei depusă la 30 noiembrie 2009 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții, dl Krum Yordanov Kulinski și dl Asen Todorov Sabev, sunt resortisanți bulgari născuți în 1970 și, respectiv, 1977. Ele sunt reprezentate în fața Curții de dl K. Kanev din partea Comitetului bulgar Helsinki. Circumstanțele cauzei Cauza, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. Primul reclamant, dl Kulinski, a fost condamnat pentru hooliganism la 16 mai 2008 într-o hotărâre finală a Curții de Orașul Sofia. A fost reținut să-și îndeplinească condamnarea în închisoarea Sofia între 6 noiembrie 2008 și 30 decembrie 2009. După ce a îndeplinit integral condamnarea, a fost eliberat în ultima dată. Al doilea reclamant, dl Sabev, a fost condamnat pentru jaf și crimă și condamnat la închisoarea pe viață întreagă la 17 decembrie 2003 într-o hotărâre finală a Curții Supreme de Cassare. El își îndeplinește în prezent condamnarea în închisoarea Sofia. În timp ce ambele reclamante au fost reținute în 2009 pentru a-și îndeplini condamnarea, au avut loc următoarele alegeri: alegerea pentru Parlamentul European la 7 Iunie 2009; alegeri pentru Parlamentul Bulgar la 5 iulie 2009; și, la 15 noiembrie 2009, alegeri pentru autoritățile municipale din Sofia, unde ambele solicitante au domiciliul lor înregistrat. Nu s-a înființat polul electoral în închisoarea în care reclamanții au fost reținuți, deoarece legislația relevantă a exclus persoanele condamnate de la vot. Al doilea reclamant susține, de asemenea, că nu a fost autorizat să participe la alegerea membrilor Parlamentului bulgar la 12 mai 2013 și la 5 octombrie 2014, și la alegerea membrilor Parlamentului European la 25 mai 2014. Legea internă relevantă 1. Constituție 1991 art. 42 § 1 prevede că cetățenii de vârstă legală (18 ani), cu excepția celor privați de capacitate juridică și a celor care desfășoară condamnare la închisoare, au dreptul de a alege organismele de stat și municipalitate și de a participa la referendumuri. 2. Alegerea membrilor Legii parlamentare bulgare 2001 („Legea din 2001”, abrogată în 2011) Secțiunea 3 alineatul (1) din Act a reprodus esența conținutului articolului 3. Codul electoral 2011 (revocat în martie 2014) art. 3 §§ 1 și 2 din acest Cod prevedea că cetățenii bulgari care nu au fost privați de capacitatea juridică și care nu au îndeplinit condamnare la închisoare pot alege membrii Parlamentului, președintelui și vicepreședintele Republicii Bulgaria. 4. Codul electoral 2014 (în vigoare începând cu martie 2014) art. 243 prevede că cetățenii bulgari care îndeplinesc cerințele articolului 42 § 1 din Constituție 1991 (a se vedea mai sus) pot vota în alegerile pentru membrii Parlamentului bulgar. 5. Alegerea membrilor Parlamentului European Act 2007 Secțiunea 4 alineatul (1) prevede că cetățenii bulgari care au vârsta legală, au rezistat în permanență cel puțin în ultimele trei luni în Bulgaria sau într-un alt stat al UE, și nu au fost nici privați de capacitate juridică, nici nu sunt condamnați la închisoare, pot vota pentru membrii Parlamentului European. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 din Convenție că au fost privați de posibilitatea de a participa la alegerile ca urmare a condamnării la închisoare. A existat o încălcare a dreptului ambelor reclamante în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 de a vota în alegerile libere care asigură libera exprimare a avizului poporului în alegerea legislației (a se vedea Hirst c. Regatul Unit (n. 2) [GC], nr. 74025/01, ECHR 2005 IX; Greens și M.T. c. Regatul Unit , nr. 60041/08 și 60054/08, ECHR 2010 (extracturi); Anchugov și Gladkov c. Rusia , nos 11157/04 și 15162/05, 4 iulie 2013), în ceea ce privește alegerile pentru Parlamentul European care au avut loc la 7 iunie 2009 și alegerile pentru Parlamentul bulgar care au avut loc la 5 iulie 2009? A existat o încălcare a dreptului celui de-al doilea reclamant în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 de a vota la alegerile libere pentru Parlamentul Bulgar la 12 mai 2013 și la 5 octombrie 2014, precum și alegerea membrilor Parlamentului European la 25 mai 2014? Reclamanții au la dispoziția lor un remediu eficace pentru plângerea sa în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1, conform articolului 13 din Convenție?

Communicated on 4 June 2015

FOURTH SECTION

Application no. 63849/09

Krum Yordanov KULINSKI and Asen Todorov SABEV

against Bulgaria

lodged on 30 November 2009

STATEMENT OF FACTS

The applicants, Mr Krum Yordanov Kulinski and Mr Asen Todorov Sabev, are Bulgarian nationals who were born in 1970 and 1977 respectively. They are represented before the Court by Mr K. Kanev from the Bulgarian Helsinki Committee.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

The first applicant, Mr Kulinski, was convicted of hooliganism on 16

May 2008 in a final judgment of the Sofia City Court. He was detained to serve his sentence in Sofia Prison between 6 November 2008 and 30

December 2009. Having served the entirety of his sentence, he was released on the latter date.

The second applicant, Mr Sabev, was convicted of robbery and murder, and sentenced to whole life imprisonment on 17 December 2003 in a final judgment of the Supreme Court of Cassation. He is currently serving his sentence in Sofia Prison.

While both applicants were detained in 2009 to serve their sentences, the following elections took place: election for the European Parliament on 7

June 2009; election for the Bulgarian Parliament on 5 July 2009; and, on 15 November 2009, election for municipal authorities in Sofia where both applicants have their registered domicile. No election pole was set up in the prison where the applicants were detained, as the relevant legislation excluded sentenced individuals from voting.

The second applicant further submits that he was not allowed to take part in the election for members of the Bulgarian Parliament on 12 May 2013 and on 5 October 2014, and in the election for members of the European Parliament on 25 May 2014.

B.

Relevant domestic law

Article 42 § 1 provides that citizens of legal age (18 years), except those deprived of legal capacity and those serving prison sentences, have the right to elect State and municipal bodies and to take part in referenda.

Section 3(1) of the Act reproduced the essence of the contents of Article

42 of the Constitution as regards electing Members of Parliament.

Article 3 §§ 1 and 2 of this Code stipulated that Bulgarian citizens who have not been deprived of their legal capacity and are not serving a prison sentence can elect members of Parliament, President and Vice-President of the Republic of Bulgaria.

Article 243 provides that Bulgarian citizens who meet the requirements of Article 42 § 1 of the Constitution 1991 (see above) can vote in elections for members of the Bulgarian Parliament.

Section 4(1) stipulates that Bulgarian citizens who are of legal age, have continuously resided at least during the last three months in Bulgaria or another EU State, and have been neither deprived of legal capacity nor are they serving a prison sentence, can vote for Members of the European Parliament.

COMPLAINTS

The applicants complain under Article 3 of Protocol No. 1 of the Convention that they have been deprived of the possibility to take part in elections as a result of their serving prison sentences.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has there been a breach of both applicants’ right under Article 3 of Protocol No. 1 to vote in free elections which ensure the free expression of the opinion of the people in the choice of legislature (see

Hirst v. the United Kingdom (no. 2)

[GC], no. 74025/01, ECHR 2005

‑

IX;

Greens and M.T. v. the United Kingdom

, nos. 60041/08 and 60054/08, ECHR 2010 (extracts);

Anchugov and Gladkov

v. Russia

, nos. 11157/04 and 15162/05, 4 July 2013), as regards the election for the European Parliament held on 7 June 2009 and the election for the Bulgarian Parliament held on 5 July 2009?

2.

Has there been a breach of the second applicant’s right under Article 3 of Protocol No. 1 to vote in free election in respect of the election for Bulgarian Parliament on 12 May 2013 and on 5 October 2014, and the election for members of the European Parliament on 25 May 2014?

3.

Did the applicants have at their disposal an effective remedy for his complaint under Article 3 of Protocol No. 1, as required by Article 13 of the Convention?