Selami și alții împotriva Macedoniei de Nord

Comunicat la 10 iunie 2015 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 78241/13 Dževrije SELAMI și alții împotriva fostei Republici Iugoslave a Macedoniei depusă la 6 decembrie 2013 DECLARAREA FACTELOR O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți (a se vedea apendicele) pot fi rezumate după cum urmează. Primul reclamant este fosta soție a lui S.Selami care a murit la 6 aprilie 2011. Restul reclamanților sunt copiii primului reclamant și a târziui lui S.Selami.

La 30 ianuarie 2004, S.Selami a susținut că Statul pârât îl rambursează pentru pierderea pecuniară și morală în ceea ce privește detenția ilegală între 19 septembrie și 10 decembrie 2002, precum și pentru leziunile grave pe care le-a suferit în mâinile poliției între 26 și 28 august 2002. El a susținut că poliția l-a reținut la 26 august 2002 și l-a reținut în mai multe secții de poliție din Skopje, unde a fost bătut grav din cauza presupusului său implicare în activități ilegale împotriva statului. El a suferit un prejudiciu grav pe cap, a avut o hemoragie cerebrală și a căzut în comă. Poliția l-a adus la spitalul Skopje, unde a fost operat la creier. După ce a apărut din comă, la 19 septembrie 2002, a fost condus la închisoare, care era ordonat de către un judecător de investigare.

A rămas în custodie până la 10 decembrie 2002, când a fost eliberat pe cauțiune. În sprijin, el a prezentat un certificat medical de către Centrul Medical Tetovo din 29 ianuarie 2003. Certificatul a fost emis pe baza materialelor medicale disponibile și a indicat că reclamantul a fost în stare de post-chirurgie și că a fost suferit de o trepanare medicală a craniului său, evacuarea hemoragiei cerebrale interne; că oasele de pe craniul său și membranele cerebrale dure au fost grave deteriorate; că a suferit de mobilitatea redusă a tuturor membrelor, hipotonia musculară, au avut fracturi pe coaste și vertebrele coloanelor. Potrivit raportului, aceste răni s-au calificat ca fiind grave și au avut efecte permanente asupra vieții și corpul S.Selami.

În același timp, S.Selami și reclamanții au prezentat o cerere de compensare separată din aceleași motive ale cererii S.Selami (a se vedea mai sus). Cererea reclamanților s-a bazat pe art. 190 alineatul (3) din Legea privind obligațiile care îi dă dreptul soțului și copiilor să obțină prejudiciu moral în caz de handicap sever al victimei. Ambele cereri au fost aderate și hotărâte în cadrul unei proceduri unice. În cadrul procedurii, instanța internă a comis un aviz expert și a admis în dovada materiale medicale extensive emise între 2006 și 2009 de Spitalul Skopje și între 1989 și 2003 de instituțiile medicale relevante din Elveția, cu privire la prejudiciul anterior al S.Selami în timpul lucrării în Elveția.

La 22 aprilie 2010, Tribunalul Gostivar a pronunțat o hotărâre în care a acordat parțial cererea S.Selami pentru prejudiciu moral pentru suferințe emoționale din cauza „detenției nejustificate între 19 Septembrie și 10 decembrie 2002” și i-a acordat echivalentul la 18.000 de euro (EUR). Acesta a respins partea rămasă a cererii S.Selami. În ceea ce privește afirmațiile reclamanților, instanța a susținut că invaliditatea S.Selami nu a fost severă, conform articolului 190 alineatul (3) din Legea privind obligațiile. Curtea a stabilit că, la 31 august 2002, un judecător investigator al Tribunalului de Primă Instanță („curtea de judecată”) a deschis o anchetă împotriva lui S.Selami și a altor trei persoane, având în vedere presupusul lor implicare în activitățile inamice împotriva statului și a ordonat detenția prealabilă.

Judecătorul investigator a specificat că S.Selami a fost spitalizat și că ordinul de detenție va fi pus în aplicare imediat ce va fi disponibil. Ordinele ulteriore care prevăd prelungirea în continuare a detenției S.Selami au specificat că el a fost privat de libertate la 18 Septembrie 2002 și că până la 18 octombrie 2002 el a îndeplinit ordinul de detenție în spitalul Skopje. În actul de acuzație din 14 noiembrie 2002, S.Selami a fost acuzat că s-a alăturat unui grup terorist care a fost de a organiza atacuri teroriste împotriva poliției pentru a pune în pericol ordinea securității și constituțională a statului. 2002 S.Selami a fost eliberat pe cauțiune, printre altele, din cauza „deteriorării grave a sănătății sale”.

Cu o hotărâre din 9 septembrie 2003, instanța de judecată a reținut procedura penală împotriva lui S.Selami de când acuzația a retras inculparea. Pe baza dovezilor medicale disponibile, Tribunalul Gostivar a stabilit că în 1985, în timpul serviciului în Elveția, S.Selami și-a căzut și-a rănit coloana vertebrală și piciorul drept, care devenise disfuncțional. Ca urmare a acestei prejudicii, a fost declarat invalid de muncă în Elveția, a folosit croșe și a folosit mașini adaptate la handicap. În evenimentul incriminator din 26 august 2002, S.Selami a suferit durere fizică puternică și intensivă, precum și durere emoțională puternică și umilință în timp ce a fost bătut. El a suferit leziuni grave la cap, ceea ce a afectat, deși nu permanent, partea stângă a corpului său și a provocat alte efecte psihologice negative.

După operație, S.Selami a fost într-un comă și a fost conectat la un ventilator pentru respirație asistată. El a recuperat după trei săptămâni. Considerând declarațiile S.Selami, primul și al patrulea reclamant, Curtea a stabilit că în august 2002 poliția a căutat casa lor. Ei au cerut S.Selami să vină cu ei în secția de poliție Gostivar. Acolo, el a fost interogat în legătură cu un incident în care doi polițiști au fost ucisi. El a refuzat să aibă vreo legătură cu acel incident. El a fost luat cu o mașină de poliție la Skopje, unde a fost plasat în “o pivniță sau un garaj” și bătut. Reclamanții nu au fost conștienți de locația lui S.Selami timp de aproximativ două săptămâni, după care au descoperit că el a fost spitalizat în Skopje Spital.

La 6 aprilie 2011 S.Selami a murit. La 24 august 2012, Curtea de Apel Skopje a respins apelurile de către S.Selami și reclamanții. A acceptat un recurs de către Sollicitor General și a anulat hotărârea instanței inferioare. A atribuit S.Selami echivalentul la aproximativ 9,800 EUR pentru prejudiciu moral datorate „detenției nejustificate între 19 septembrie și 10 decembrie 2002”.

Curtea a afirmat, printre altele: „Curtea de primă instanță stabilită în judecata neprevăzută [care] ... în ceea ce privește intensitatea și durata durerii fizice susținute, experții sunt de părere că (S.Selami) a avut durere intensivă atunci când a fost atacat fizic pe cap și corpul său ... fiecare lovitură a cauzat durere fizică de diferite intensitate, însoțită de umflare și vânătăi pe organism ... În ceea ce privește intensitatea și durata fricii, experții sunt de părere că atunci când arestat și agresat fizic și lovit, în special în capul său, (S.Selami) a avut experiențe emoționale intense neplăcut de frică primară ... care a persistat până când a căzut în comă ... În ceea ce privește durerea emoțională din cauza privației nejustificate de libertate și de detenție, experții sunt de părere că baza pentru atribuirea unor prejudiciu moral ... este timpul calculat la 26 august 2002 ... când (S.Selami) a fost arestat de poliție ... transferat la alte secții de poliție în cazul în care el a fost supus la tratamente fizice grave și bătut, care a cauzat leziuni corporale grave ... Această instanță consideră că faptele (de mai sus) au fost corect stabilite.” Curtea a respins argumentele reclamanților că instanța de primă instanță nu a hotărât cererea de rambursare a daunelor suportate ca urmare a maltrării S.Selami.

„Această instanță consideră că suferința emoțională pentru detenție nejustificată este un singur tip de prejudiciu care include toate efectele prejudiciale asupra victimei, inclusiv maltraturile sale fizice ...” În ceea ce privește constatarea sa cu privire la cantitatea de compensare, instanța a declarat: „În evaluarea cuantumului atribuirii, această instanță a luat în considerare toate circumstanțele cazului, inclusiv durata privației nejustificate a libertății, reputația pe care o avea reclamantul în familie și mediul, că în timpul privației nejustificate a libertății el a fost tratat bolnav fizic și a suferit un prejudiciu corporal grav ... că el a fost spitalizat, operat pe ...” Cu o decizie finală din 31 octombrie 2012, eliberată de un public notar, al patrulea reclamant a fost declarat un singur moștenitor al dreptului S.Selami de a obține compensații sub rezerva procedurii impugnate.

La 1 noiembrie 2012, reclamanții au depus un recurs asupra punctelor de drept împotriva hotărârii Curții de Apel Skopje. Al patrulea reclamant, în calitate de succesor statutar al târziui S.Selami, a depus recursul în numele său și în numele S.Selami. La 11 iulie 2013, Curtea Supremă a respins recursul reclamanților cu privire la punctele de drept care nu constată niciun motiv pentru a se depărta de faptele stabilite și raționamentul dat de instanțele inferioare. Fără a invoca nici un articol al Convenției, reclamanții se plâng că „compensația acordată S.Selami târziu a fost prea scăzută, având în vedere detenția sa nejustificată și tipul și natura prejudiciului său corporal grav, pe care l-a susținut în timp ce a reținut ca urmare a cărui moarte a murit”.

În plus, se plâng că „S.Selami nu a fost acordată nicio compensație pentru pierderea morală suferită ca urmare a prejudiciului corporal grav și a prejudiciilor materiale”. În cele din urmă, se plâng că „a fost respinsă cererea de compensare a reclamanților, în ciuda faptului că au dreptul în temeiul legii aplicabile la o atribuire a prejudiciilor morale.” Pot reclamanții în cazul în cauză să pretind că sunt victime de încălcare a Convenției, în sensul articolului 34 din Convenția, acordată de către S.Selami tratamentul de către poliție, astfel cum a fost stabilit de instanțele interne în cadrul procedurii impugnate? În special, (a) pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor în temeiul articolului 3 din Convenție?

Mai mult, a existat o altă cale în care reclamanții ar fi putut fi epuizate în ceea ce privește drepturile lor în temeiul articolului 3 din Convenție? (b) pot reclamanții se plânge în numele S.Selami de o încălcare a drepturilor sale în temeiul articolelor 3 și 5 din Convenție? Părțile sunt invitate să formuleze observații cu privire la dacă o astfel de poziție ar putea fi atribuită tuturor reclamanților sau numai celor de-a patra solicitantă (domnul Nedžmi Selami, a se vedea apendicele).

Sunt invitate, de asemenea, să își prezinte opinia cu privire la afirmațiile reclamanților că moartea lui S.Selami a fost legată de tratamentul la care a fost supus în august 2002. În cazul în care este cazul, atribuirea acordată S.Selami, astfel cum s-a explicat în hotărârile pronunțate în cadrul procedurii încurcate, a eliminat statutul de victimă al reclamanților în ceea ce privește presupusele încălcări ale drepturilor în temeiul articolului 3 și al drepturilor S.Selami în temeiul articolelor 3 și 5 § 5 din Convenție? A existat o încălcare a acestor articole din Convenție?

Apendicele Apendicele Dževrije SELAMI („primul reclamant”) este un național macedonean, locuiește în Gostivar; Nedžmije ALUI („al doilea reclamant”) este un național macedonean, locuiește în Gostivar Mesut SELAMI („al treilea reclamant”) născut la 19 august 1979 este un național macedonean, trăiește în Gostivar și Nedžmi SELAMI (“al patrulea reclamant”), născut la 18 mai 1978, este un cetățean macedonean, locuiește în Gostivar. Toți reclamanții sunt reprezentați de domnul Lj. Lazareski, un avocat practicant la Gostivar.

Communicated on 10 June 2015

FIRST SECTION

Application no. 78241/13 Dževrije SELAMI and others against the former Yugoslav Republic of Macedonia lodged on 6 December 2013

STATEMENT OF FACTS

A list of the applicants is set out in the appendix. A. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicants (see Appendix), may be summarised as follows. The first applicant is ex-wife of S.Selami who died on 6 April 2011. The remaining applicants are the children of the first applicant and the late S.Selami. On 30 January 2004 S.Selami claimed that the respondent State reimburse him for the pecuniary and non-pecuniary loss in relation to his unlawful detention between 19 September and 10 December 2002, as well as for the serious injuries that he had sustained allegedly at the hands of police between 26 and 28 August 2002. He claimed that the police had detained him on 26 August 2002 and held him in several police stations in Skopje where he had been severely beaten on account of his alleged involvement in unlawful activities against the State.

He had sustained serious injury on his head, had a brain haemorrhaging and fell into a coma. The police had brought him to Skopje Hospital, where he had undergone a brain surgery. After he had emerged from coma, on 19 September 2002 he had been taken to prison custody, which had been meanwhile ordered by an investigating judge. He remained in prison custody until 10 December 2002 when he had been released on bail. In support he submitted a medical certificate by Tetovo Medical Centre dated 29 January 2003. The certificate was issued on the basis of available medical material and indicated that the applicant had been in post-surgery state and that he had undergone a medical trepanation of his skull, evacuation of the internal brain haemorrhaging; that bones on his skull and the tough brain membranes had been seriously damaged; that he had suffered from reduced mobility of all limbs, muscle hypotonia, had fractures on his ribs and column vertebrae.

According to the report, those injuries qualified as serious and had permanent effects on the life and body of S.Selami. At about the same time, S.Selami and the applicants submitted a separate compensation claim on the same grounds as S.Selami’s claim (see above). The applicants’ claim was based on section 190(3) of the Obligations Act which entitles a spouse and children to obtain non-pecuniary damages in case of severe disability of the victim. Both claims were joined and decided in single proceedings. During the proceedings, the domestic courts commissioned an expert opinion and admitted in evidence extensive medical material issued between 2006 and 2009 by Skopje Hospital and between 1989 and 2003 by relevant medical institutions in Switzerland, concerning S.Selami’s earlier injury while at work in Switzerland.

On 22 April 2010 the Gostivar Court of First Instance delivered a judgment in which it partly granted S.Selami’s claim for non-pecuniary damages for emotional suffering due to “unjustified detention between 19 September and 10 December 2002” and awarded him the equivalent to 18,000 euros (EUR). It dismissed the remaining part of S.Selami’s claim. As to the applicants’ claims, the court held that S.Selami’s disability had not been severe, as required by section 190(3) of the Obligations Act. The court established that on 31 August 2002 an investigating judge of Skopje Court of First Instance (“the trial court”) had opened an investigation against S.Selami and three other persons on account of their alleged involvement in enemy activities against the State and ordered for their pre-trial detention.

The investigating judge specified that S.Selami had been hospitalised and that the detention order would be enforced as soon as he would become available. Subsequent orders providing for further extension of S.Selami’s detention specified that he had been deprived of his liberty on 18 September 2002 and that until 18 October 2002 he had served the detention order in Skopje Hospital. In the act of indictment of 14 November 2002, S.Selami had been accused that he had joined a terrorist group which aim had been to organise terrorist attacks on police in order to endanger the security and constitutional order of the State. On 10 December 2002 S.Selami was released on bail on account inter alia of “serious deterioration of (his) health”.

With a decision of 9 September 2003, the trial court had stayed the criminal proceedings against S.Selami since the prosecution had withdrawn the indictment. On the basis of available medical evidence, the Gostivar Court of First Instance established that in 1985, while at work in Switzerland, S.Selami had fell and injured his spine and right leg, which had become dysfunctional. As a result of that injury, he had been declared labour invalid in Switzerland, he had used crutches and had used handicap-adapted car. In the incriminating event of 26 August 2002, S.Selami had sustained strong and intensive physical pain, as well as strong emotional pain and humiliation while being beaten. He had sustained serious head injury, which affected, though not permanently, the left side of his body and provoked other negative psychological effects.

After the surgery, S.Selami had been into a coma and had been connected to a ventilator for assisted breathing. He recovered after three weeks. Relying on the statements of S.Selami, the first and fourth applicants, the court established that in August 2002 police had searched their house. They had asked S.Selami to come with them in the Gostivar police station. There, he had been questioned in relation to an incident in which two policemen had been killed. He had denied having had any connection with that incident. He had been taken with a police car to Skopje, where he had been placed in “a cellar or a garage” and beaten. The applicants had not been aware of S.Selami’s whereabouts for about two weeks, after which they had discovered that he had been hospitalised in Skopje Hospital.

On 6 April 2011 S.Selami died. On 24 August 2012 the Skopje Court of Appeal dismissed appeals by S.Selami and the applicants. It accepted an appeal by the Solicitor General and overturned the lower court’s judgment. It awarded S.Selami the equivalent to approximately EUR 9,800 for non-pecuniary damages due to “unjustified detention between 19 September and 10 December 2002”.

The court inter alia stated: “The first-instance court established in the impugned judgment [that] ... in relation to the intensity and duration of the physical pain sustained, the experts are of the opinion that (S.Selami) had experienced intensive pain when he had been physically attacked on his head and body ... every blow caused physical pain of different intensity, accompanied with swelling and bruises on his body ... Regarding the intensity and duration of the fear, the experts are of the opinion that when arrested and physically assaulted and hit, in particular in his head, (S.Selami) had intensive unpleasant emotional experiences of primary fear ... which persisted until he had fell into a coma ... Regarding emotional pain due to unjustified deprivation of liberty and detention, experts are of the opinion that the basis for an award of non-pecuniary damage ... is the time calculated as of 26 August 2002 ... when (S.Selami) had been arrested by police ... transferred to other police stations where he had been subjected to serious physical ill-treatment and beaten, which caused serious bodily injury ... This court considers that the (above) facts were correctly established.” The court rejected the applicants’ arguments that the first-instance court had not decided the claim for reimbursement of damage sustained as a result of S.Selami’s ill-treatment.

In this connection it stated that: “This court considers that the emotional suffering for unjustified detention is a single type of damage which includes all detrimental effects on the victim, including his physical ill-treatment ...” As to its finding regarding the amount of compensation, the court stated: “In assessing the amount of the award, this court took into consideration all circumstances of the case, including the duration of the unjustified deprivation of liberty, the reputation which the plaintiff had in the family and environment, that during the unjustified deprivation of liberty he had been physically ill-treated and sustained serious bodily injury ... that he was hospitalized, operated on ...” With a final decision of 31 October 2012, delivered by a notary public, the fourth applicant was declared a single heir of S.Selami’s entitlement to obtain compensation subject to the impugned proceedings.

On 1 November 2012 the applicants lodged an appeal on points of law against the judgment of the Skopje Court of Appeal. The fourth applicant, as the statutory successor of the late S.Selami, lodged the appeal in his name and on behalf of S.Selami. On 11 July 2013 the Supreme Court dismissed the applicants’ appeal on points of law finding no grounds to depart from the established facts and the reasoning given by the lower courts. COMPLAINTS Without invoking any Article of the Convention, the applicants complain that “the compensation awarded to the late S.Selami was too low, given his unjustified detention and the type and nature of his serious bodily injury, which he sustained while detained as a consequence of which he died”.

They further complain that “S.Selami was not awarded any compensation for the non-pecuniary loss sustained as a result of the serious bodily injury and for the pecuniary damage”. Lastly, they complain that “the applicants’ compensation claim was dismissed, notwithstanding that they were entitled under the applicable law to an award of non-pecuniary damages.”

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Can the applicants in the present case claim to be victims of a violation of the Convention, within the meaning of Article 34 of the Convention given S.Selami’s treatment by police as established by the domestic courts in the impugned proceedings? In particular, (a) can they claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention? Furthermore, was there any other avenue that the applicants could have exhausted with regards to their rights under Article 3 of the Convention? (b) can the applicants complain on behalf of S.Selami of a violation of his rights under Articles 3 and 5 of the Convention? The parties are invited to comment as to whether such a standing could be attributed to all applicants or only to the fourth applicant (Mr Nedžmi Selami, see Appendix).

They are also invited to state their view as regards the applicants’ allegations that S.Selami’s death was linked to the treatment to which he had been subjected in August 2002. 2. If so, did the award made to S.Selami, as explained in the judgments delivered in the impugned proceedings, remove the applicants’ victim status in relation to the alleged violations of their rights under Article 3 and of the rights of S.Selami under Articles 3 and 5 § 5 of the Convention? Has there been a violation of these Articles of the Convention? Appendix Dževrije SELAMI (“the first applicant”) is a Macedonian national, lives in Gostivar; Nedžmije ALIU (“the second applicant”) is a Macedonian national, lives in Gostivar Mesut SELAMI (“the third applicant”) born on 19 August 1979 is a Macedonian national, lives in Gostivar and Nedžmi SELAMI (“the fourth applicant”) born on 18 May 1978 is a Macedonian national, lives in Gostivar.

All applicants are represented by Mr Lj. Lazareski, a lawyer practicing in Gostivar.