CASE OF DİCLE AND SADAK v. TURKEY [Extracts]
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Criminal proceedings;Article 6-2 - Presumption of innocence);Violation of Article 3 of Protocol No. 1 - Right to free elections-{general} (Article 3 of Protocol No. 1 - Right to free elections;Stand for election);No violation of Article 13 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy);Non-pecuniary damage - award (Article 41 - Non-pecuniary damage;Just satisfaction)
CASE OF DİCLE AND SADAK v. TURKEY [Extracts] (CtEDO, 2015)
Dl Haip Dicle și dl Selim Sadak s-au născut în 1955 și 1954 și trăiesc în Diyarbakir și Șırnak, respectiv. Dl Hatip Dicle și dl Selim Sadak, care au fost diputați la Marea Adunare Națională a Turciei și membrii partidului politic al DEP (Partiul Democratic), care de atunci a fost dizolvat de Curtea Constituțională, au fost arestați la 2 martie 1994 și, respectiv, 1 iulie 1994. La 8 decembrie 1994, acestea au fost condamnate de Curtea de Securitate de Stat din Ankara la 15 ani de închisoare pentru a aparține unei organizații ilegale, în conformitate cu art. 168 § 2 din Codul Penal. Prin hotărârea din 26 octombrie 1995, Curtea de casă a susținut această decizie judiciară. La 17 iulie 2001, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat, în hotărârea sa, în cazul Sadak și alții v. Turcia (nu. 1) (nus. 29900/96, 29901/96, 29902/96 și 29903/96, ECHR 2001VIII), o încălcare a articolului 6 § 1 din convenție din cauza lipsei de independență și de imparțialitate a Curții de Securitate a statului, precum și a încălcării articolului 6 §§ §§ 3 a), b) și d) din convenție în coroborat cu art. 6 § 1 din convenție din cauza faptului că reclamanții nu au primit informații în timp util privind reclasificarea acuzațiilor împotriva lor și nu au fost în măsură să pună în întrebări martorii acuzațiilor sau să le interogheze. 10. La 9 decembrie 2004, în cea de-a 906-a ședință a Deputaților Miniștri la Consiliul Europei, Comitetul de Miniștri a adoptat o Rezoluție finală (ResDH(2004)86) privind hotărârea Curții în cazul Sadak și alții, menționată mai sus. pasajele relevante ale acestei Rezoluții se citesc după cum urmează: „Comitetul de Miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificat prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârea finală a Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Sadak și în alte cazuri pronunțată la 17 iulie 2001 și transmisă în aceeași zi Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din Convenție; reamintind că cazul a avut origine în mai multe cereri (nus. Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Între timp, la 3 februarie 2003, Legea nr. 4793 a intrat în vigoare o serie de acte anterioare. Acesta a adăugat la art. 327 din Codul de Procedură Penală (CPP) un nou paragraf 6 care prevede redeschiderea procedurilor penale în urma constatării unei încălcări de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului. 12. La 4 februarie 2003, reclamanții au solicitat redeschiderea procedurii pe baza hotărârii pronunțate de Curte în cazul lor. 13. La 21 aprilie 2004, după ce a ordonat redeschiderea procedurii împotriva reclamanților în temeiul articolului 327 § 6 RPC, Curtea de Securitate de Stat din Ankara și-a reiterat hotărârea din 8 decembrie 1994. În motivele hotărârii, acesta a utilizat în principal cuvintele „accusate (convocate)” cu referință la reclamanții. Ocazional, acesta a folosit cuvintele „convocate (acuzate)” cu referire la dl Selim Sadak și cuvântul „convocate” cu referire la dl Haip Dicle. 14. La 8 iunie 2004, reclamanții au depus un recurs asupra punctelor de drept împotriva hotărârii Tribunalului de Securitate de stat din 21 aprilie 2004. În acest recurs, ei au solicitat eliberarea lor în temeiul articolului 38 din Constituție, se bazează pe dreptul lor la presupunerea de inocence. Acestea au susținut că, în temeiul articolului 338 CPP, acceptarea redeschiserii procedurilor a invalidat finalitatea primei lor condamnare. Acestea au subliniat faptul că, în cazul unei cereri de redeschidere a procedurii, legea nu a făcut nimic cu privire la exercițiul condamnării inițiale și la desfășurarea procedurii viitoare. Reclamanții au susținut că absența dispozițiilor în acest sens nu a însemnat că există un vid legal, cu condiția ca orice procedură redeschisă să revină la faza de încercare. Aceștia au adăugat că persoanele care au fost retrase nu mai au statutul de condamnați, ceea ce înseamnă că restricția privind libertatea lor nu mai poate fi considerată ca fiind „execuție” a sentinței inițial impuse lor. În consecință, ei au concluzionat că deschiderea procedurii le-a dat statutul de prizonier și că, prin urmare, și-au pierdut statutul de „convict”. 15. Ulterior, reclamanții au prezentat Curții de Casație un alt bref memorial, argumentând, în special, că prin trimiterea la acestea ca „persoane condamnate”, Curtea de Securitate de Stat și-a încalcat dreptul la presunția de inocence. Într-adevăr, ei au luat în considerare faptul că, având în vedere că procedurile au fost redeschise, condamnate nu mai erau judecate și, prin urmare, nu ar fi trebuit să mai fie considerate persoane condamnate și dreptul lor la presunția de nevinovăție ar fi trebuit respectat, în conformitate cu art. 38 din Constituție și cu art. 6 § 2 din Convenție. 16. La 9 iunie 2004, Curtea de Casație a ordonat eliberarea reclamanților. 17. Prin hotărârea du 13 iulie 2004, Curtea de Casație a anulat hotărârea din 21 aprilie 2004, declarând că încălcările constatate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în hotărârea sa din 17 iulie 2001 nu au fost remediate. Partea relevantă a hotărârii se citește după cum urmează: „III. Faza procedurală care urmează redeschiderea procedurii Este acceptată, atât în practică juridică, cât și în teorie juridică, în cazul în care o cerere de redeschidere a procedurilor în temeiul ... Codul de procedură penală este acceptat, ancheta care trebuie desfășurată [după deschiderea procedurii] este independentă și distinctă de ancheta anterioară, iar decizia de redeschidere a procedurii oferă baza acestei noi anchete. După cum s-a declarat în hotărârea Adunării Plenare a Curții de Casație din 5. 11. 1990 (E. 8/220 și K. 258), audierile care urmează să fie organizate [în cadrul noului proces] nu sunt continuarea celor desfășurate anterior, iar toate normele procedurale trebuie aplicate acestor audieri ca și cum acest caz ar fi fost judecat pentru prima dată. Evaluarea noilor dovezi, a naturii infracțiunii și a condamnării în cadrul ședințelor care urmează să fie desfășurate atunci când procedurile sunt redeschise trebuie să fie desfășurate în mod independent și separat de evaluarea în cursul procedurii inițiale, precum și noi elemente de probă ... poate fi adunat și examinat. IV. Concluzie ... 2 – Procedura redeschisă în conformitate cu decizia relevantă este complet independentă de procedura anterioară; în conformitate cu acest principiu, toate normele de procedură trebuie aplicate noilor audieri, trebuie citit acuzarea, reclasificarea acuzațiilor trebuie notificată și trebuie efectuate interogatoriu proaspăt ...” 18. Tribunalele de Securitate de Stat au fost abolite în conformitate cu Legea nr. 5190, Curtea de Casație a făcut apel la Curtea Ankara Assize („Curtea Assize”). 19. La 1 iunie 2005 a intrat în vigoare noul Cod penal turc. Delictul de a aparține unei trupe armate prevăzut anterior la art. 168 este acum reglementat de art. 314 din noul Cod Penal. 20. La 9 martie 2007, după ce a luat act, în special, de argumentul Curții de Casație, potrivit căruia procedura de redeschidere a procesului a fost complet independentă de cea inițială, Curtea Assize a susținut condamnarea din 8 decembrie 1994. Cu toate acestea, aceasta a redus condamnarea reclamanților la un termen de închisoare de șapte ani și șase luni în conformitate cu art. 314 § 2 din Codul Penal. În motivarea deciziei sale, instanța a utilizat cuvintele „accusate (persoanele condamnate)” cu referință la reclamanții. 21. La 27 februarie 2008, Curtea de Casație a susținut această hotărâre. 22. Între timp, la 19 mai 2007, Consiliul Electoral Superior a emis o decizie de stabilire a condițiilor care trebuie îndeplinite de candidați – inclusiv de candidați independenți fără aderare politică a partidului – care stau la alegerile parlamentare din 22 iulie 2007. Partea relevantă a acestei decizii se citește după cum urmează: „1. ... După ce a respectat propozițiile finale... [candidatul] trebuie, în conformitate cu art. 13/A din Legea privind înregistrarea dosarelor de poliție, să prevadă, pentru fiecare condamnare, un document care să certifice că și-a recuperat drepturile civile și că condamnarea a devenit res judicata. ... În conformitate cu Codul Penal ... cu excepția cazurilor de neglijență, persoanele care au fost condamnate la un termen de închisoare de cel puțin 12 luni sau care au fost condamnate pentru o infracțiune, în temeiul articolului 11 litera (f) din Legea nr. 2839 cu privire la alegerea membrilor parlamentului și a căror condamnare la închisoare a devenit res judicata, trebuie să furnizeze un document care să certifice că au sau sunt considerate a fi îndeplinite pedeapsa.” 23. La 10 mai 2007, dl Haip Dicle a solicitat Curtea Ankara Assize pentru un document care stabilește că într-adevăr a îndeplinit mandatul integral de închisoare. 24. În hotărârea sa de 15 mai 2007, Curtea a hotărât după cum urmează: „În aplicarea persoanei condamnate dispozițiile din Legea nr. 5237, cu privire la intrarea în vigoare a [Codul penal] din 1 iunie 2005, s-a hotărât să condamne Mehmet Haip Dicle la un termen de închisoare de șapte ani și șase luni, pentru a aplica art. 53 din Legea nr. 5237 și să deducă din această sentință perioada pe care a servit-o în detenție. Procurorul de stat a depus un recurs asupra punctelor de drept împotriva acestei hotărâri, dar aceasta din urmă nu a devenit încă finală. Persoana condamnată Mehmet Hatip Dicle, a cărei condamnare a fost comutată la șapte ani și șase luni în conformitate cu dispozițiile [codului penal], a fost retrasă în custodie de la 2 martie 1994 la 17 martie 1994, și închisă de la 17 martie 1994 la 9 iunie 2004 ca deținut și apoi ca persoană condamnată. Având în vedere considerațiile de mai sus, sentința finală care va fi impusă Mehmet Haip Dicle pentru a aparține unei organizații armate ilegale este un termen de 15 ani de închisoare ... Pentru a îndeplini această condamnare, el a fost reținut în închisoare pentru perioadele menționate mai sus. În conformitate cu dispozițiile Codului penal [în ceea ce privește reclamantul], această instanță a pronunțat hotărârea la 9 martie 2007 (E. 2004/343 și K. 2007/67) reducerea condamnării la 15 ani de închisoare la un termen de șapte ani și șase luni. Din moment ce această judecată nu este încă finală, nu a devenit res judicata. În consecință, este imposibil să se indică data la care s-a încheiat sentința. Cu toate acestea, [poate fi spus că] sentința a fost condamnată până la data eliberării sale corespunde unei sentințe de șapte ani și șase luni... Din aceste motive: Curtea nu poate judeca în mod legal în ceea ce privește cererea depusă de condamnat Mehmet Hatip Dicle pentru un document care certifică că a îndeplinit condamnarea integrală impusă, în primul rând deoarece decizia de a reduce condamnarea la șapte ani și șase luni nu a devenit încă finală, și în al doilea rând, deoarece hotărârea [inițială] care l-a condamnat la un termen de cincizeci de ani a devenit res judicata și a fost eliberat din cauza menținerii executării acestei condamnări.” 25. La 1 și 4 iunie 2007, dl Hatip Dicle și dl Selim Sadak și-au prezentat numele de candidați independenți pentru alegerile parlamentare din 22 iulie 2007 în circunstanțele din Diyarbakır și, respectiv, Șırnak. Acestea au furnizat, printre altele, copii ale dosarului lor de poliție care menționează condamnarea lor de 8 decembrie 1994 de către Curtea de Securitate de Stat și decizia dată de Curtea Assize la 15 mai 2007. 26. Prin decizia din 9 iunie 2007, Consiliul Electoral Superior a respins candidaturile reclamanților din cauza faptului că condamnările lor penale le-au făcut neeligibile.