- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 17 septembrie 2015
- Stat pârât
- GBR
- Concluzia
- Comunicată guvernului
Apollo Engineering Limited împotriva Regatului Unit
Traducere în română Auto
Comunicat la 17 septembrie 2015 CUARTĂ SECȚIUNE Cererea nr. 22061/15 APOLLO ENGINEERING LIMITED împotriva Regatului Unit depusă la 28 aprilie 2015 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, Apollo Engineering Limited (“Apollo”), este o societate limitată care se află în Troon, Scoția. Acționarul său majoritar, dl Politakis, deține 90% din acțiunile. El reprezintă societatea în fața Curții. Singurul alt acționar este soția dlui Politakis, care deține restul 10% din acțiunile. Circumstanțele cazului Litigiul dintre Apollo și Scott Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. În februarie 1990, reclamantul a intrat într-un litigiu contractual cu un subcontractor, James Scott Limited („Scott”), pentru un contract în valoare de aproximativ 4-5,5 milioane GBP.
Nerezolvarea acestei litigii a forțat Apollo în lichidare în septembrie 1991. Litigarea a început în octombrie 1991 între Scott și lichidatorii Apollo în Curtea de Sesiune, care a fost stabilită (ajourată) în iunie 1993 în așteptarea arbitrajului. Se pare că în cursul procedurii de arbitraj s-au desfășurat diferite proceduri, printre care s-au ajustat pledamentele părților, cererile juridice și negocierile de soluționare, iar arbitrajul nu a fost încheiat înainte de retragerea arbiterului inițial în 2004. Un al doilea arbitraj cu un nou arbitru a început în iulie 2005. În urma diferitelor proceduri intermediare, al doilea arbitru a emis proiectul său final de aviz la 18 mai 2007, indicând o intenție de a respinge majoritatea afirmațiilor Apollo împotriva Scott.
Apollo a apelat împotriva acestui aviz la Curtea de Sesiune prin intermediul cauzei declarate. De asemenea, a solicitat revizuirea judiciară a celui de-al doilea arbitru al procedurii. Revizuirea judiciară a fost auzită în primul rând și respinsă în primă instanță de către Casa Externă a Curții de Sesiune la 7 martie 2008 și apoi, prin recurs, de către Casa Internă a Curții de Sesiune la 21 mai 2009. Moțiunea de a permite dlui Politakis să reprezinte anularea ulterioară a cazului declarat în cadrul unui acord între creditori ai lui Apollo din 2001, au fost rezervate fonduri pentru a permite reprezentarea juridică a lui Apollo. Totuși, în 2011, aceste fonduri s-au scurs. În plus, în momentul material, legislația scoțiană prevede că, în toate procedurile judiciare, o societate trebuie să fie reprezentată de un avocat sau de un avocat (consilier).
Societățile sunt, de asemenea, ineligibile pentru asistență juridică. Din aceste motive, la 2 martie 2011, se bazează pe art. 6 din convenție, dl Politakis a căutat o ordonanță de a-l permite să reprezinte Apollo în orice viitoare procedură judiciară și, în special, în urma următoarei audiere a cauzei declarate. 10. Problema a venit în fața Casei Interne, care a permis dlui Politakis să prezinte observații cu privire la această chestiune. De asemenea, acesta a numit un avocat independent pentru a face observații ca amicus curiae 11. Prin hotărârea din 18 ianuarie 2012, Casa Internă a refuzat să facă ordinul solicitat de dl Politakis.
12. Majoritatea curții (Lord Reed cu care a fost de acord Lordul Bracadale) au constatat că chestiunile ridicate în cauza declarată sunt complexe și că este improbabil ca recursul să fie prezentat de cineva fără calificări juridice: prezentarea efectivă a unui apel de această natură necesită în general experiență și expertiză substanțială, pe care dl În aceste circumstanțe, art. 6 § 1 nu a putut impune acordarea cererii, deoarece pentru a permite dlui Politakis să reprezinte Apollo nu ar oferi Apollo un drept de acces eficient la instanță. În timp ce acest lucru a fost suficient pentru a determina cererea, Lord Reed a adăugat: „[56] ... Cu toate acestea, există două puncte suplimentare care ar putea fi adăugate.
În primul rând, este clar din cazurile pe care le-am citat că o regulă care impune ca o parte la un recurs într-un punct de drept să fie reprezentată în mod legal nu este, în sine, incompatibilă cu Convenția. O astfel de regulă tinde să se asigure că apelurile sunt prezentate în mod responsabil și eficient și, prin urmare, este în interesul public general, precum și în interesul altor litigenți. [57] În al doilea rând, problema reală care apare în circumstanțe în care reprezentarea juridică este fie obligatorie în drept, fie necesară în practică, și în cazul în care nu este disponibile deoarece litigantul nu este în măsură să-i permită, este vorba de compatibilitatea cu art. 6 alineatul (1) din acordurile interne de asistență judiciară.
În cazul Airey, instanța a observat (alin. 26): „art. 6 alineatul (1) poate, uneori, obliga statul să prevadă asistența unui avocat atunci când o astfel de asistență se dovedește indispensabilă pentru un acces eficient la instanță fie pentru că reprezentarea juridică este respinsă obligatorie, așa cum este făcut de legislația internă a anumitor state contractante pentru diferite tipuri de litigii, fie din cauza complexității procedurii sau a cauzei”.
Aplicarea acestui principiu la persoanele juridice a fost examinată de către instanță în VP Diffusion Sarl France , Cererea nr. 14555/04 , 26 august 2008, nedeclarată și în CMVMC O’Limo Spania , Cererea nr. 33732/05, 24 noiembrie 2009, nedeclarată . Curtea a Uniunii Europene a fost, de asemenea, examinată de Curtea în cauza C-279/09 DEB Deutsche Energiehandels-und Beratungsgesellschaft mbH Germania , 22 decembrie 2010. Cu toate acestea, este inutile să se ia în considerare aceste autorități pentru a determina prezenta cerere.” 13. Lady Paton, de acord cu hotărârea, a adoptat o abordare diferită. Ea a constatat că regula care impune companiilor să fie reprezentate legal are originea în Legea din 1532 care a înființat Colegiul de Justiție (Cortele Supreme ale Scoției, inclusiv Curtea de Sesiune).
Regula a fost confirmată de Camera Lordilor în Equity and Law Life Assurance Society c. Tritonia Limited [1943] SC (HL) 88. Cu excepția cazului în care au existat circumstanțe excepționale, Casa Internă a fost obligată să urmeze acest precedent, chiar dacă precedentul a fost considerat conflict cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Nu au existat astfel de circumstanțe excepționale în acest caz, astfel încât cererea trebuie refuzată.
14. În cazul în care ea a fost greșit în această concluzie, Lady Paton a continuat să ia în considerare dacă cererea ar putea reuși altfel, în ciuda termenilor din Legea din 1532. Ea a considerat că, în lumina articolului 3 din Legea privind drepturile omului din 1998 (obligația de a citi și de a da efect legislației primare și secundare într-un mod care este compatibil cu drepturile convenției), instanța a trebuit să convingă Actul din 1532 ca oferind instanței competențe discreționale pentru a permite posibila reprezentare a unei societăți limitate în instanță de către un angajat sau director al societății, cu condiția ca instanța să fi acordat autorizarea și anumite condiții să fie îndeplinită.
Acestea ar trebui să includă, la minimum, că: compania a avut o prima facie Cererea valabilă; nu a fost în măsură să plătească reprezentarea juridică; societatea a autorizat angajatul/directorul să o reprezinte; și acest lucru a fost făcut din necesitate, mai degrabă decât de alegere. Curtea ar avea, de asemenea, competența de a aplica condiții suplimentare, după caz, cum ar fi costurile ordonanțe împotriva persoanei în cazul în care reclamația a eșuat și alte decizii de gestionare a cazurilor similare. 15. În orice caz, Lady Paton nu ar fi exercitat nici o putere discrețională care exista în favoarea dlui Politakis și Apollo. De asemenea, ea a concluzionat că un astfel de refuz nu ar fi încălcat art. 6. [37] Apollo a avut acces la tribunale independente și imparțiale, și anume două arbitraje.
În ciuda nemulțumirii sale cu aceste proceduri, nu se poate spune, în opinia mea, că cerința ca Apollo să fie reprezentată legal în orice recurs în Curtea de Sesiune ar afecta însăși esența dreptului Apollo de acces la un tribunal independent și imparțial. [38] Nevoia de reprezentare juridică a societății în procesul de stat în cadrul Curții de Sesiune este, în opinia mea, un „obiectiv legitim” pentru mai multe motive. [39] În primul rând, după cum a subliniat Lord Hodge în cauza de bănci din Marea Britanie la alineatul [9]: [a se vedea legislația și practicile interne relevante la punctele 25-27 de mai jos]: „... o societate ca persoană juridică nu este aceeași ca o persoană fizică. În cazul în care o persoană alege să obțină beneficiile de răspundere limitată prin tranzacționarea prin intermediul mediului unei societăți înregistrate, el trebuie, de asemenea, să accepte dezavantajele la care se ridică personalitatea juridică separată ...”.
Litiga dintre părți este complexă și lungă, implicând cantități considerabile de documentare. În opinia mea, disputa necesită eficiență și expertiză pentru prezentarea cazului în instanța de apel. Prin urmare, consider că este necesară o reprezentare profesională experiențată pentru protecția instanței și a altor părți implicate în procedura, cum ar fi Scott. [40] În al doilea rând, lichidarea a avut efectul că Apollo se litighează în realitate fără a plăti cheltuielile făcute împotriva acestuia. Scott nu a putut recupera premiile substanțiale de cheltuieli în favoarea sa, inclusiv o sumă de £195.497 în ceea ce privește procedura de modificare a Apollo în al doilea arbitraj. Monarch Energy Ltd v Powergen Retail Ltd 2006 SLT 743 la punctul [12]: „... un obiectiv legitim [este] să se asigure că dispozitivul de răspundere limitată nu este utilizat ca mijloace de litigare fără a plăti cheltuielile cealaltă parte, dacă societatea nu reușește ...”.
Reprezentația profesională ar trebui să ofere o măsură de salvgardare împotriva cheltuielilor irosite, cauzate, printre altele, Prin lipsa experienței și a expertizei necesare în prezentarea unei astfel de cereri, ar trebui să adăugăm că nu suntem siguri că o ordine care dl Politakis este responsabil în comun și mai multe rânduri cu societatea pentru atribuirea cheltuielilor împotriva companiei ar oferi o salvgardare suficientă pentru instanță și pentru Scott în această afirmație. [41] În al treilea rând, dl Politakis a avut o implicare strânsă cu Apollo și afacerile sale în trecut, și are un interes major în rezultatul oricărui litigiu care implică Apollo.
După cum explică la punctul 8 din motivele sale scrise care susțin prezenta moțiune: „... soția mea și cu mine avem un interes în faptul că pensia noastră și casa noastră sunt legate în cererea lui Apollo.” Prin urmare, există un risc, care nu poate fi ignorat, ca interesele personale ale dlui Politakis să afecteze deciziile care ar trebui luate în mod corespunzător în numele companiei - un risc pe care reprezentarea profesională ar rezolva. [42] În sfârșit, în opinia mea există o relație rezonabilă de proporționalitate între mijloacele angajate (obligația de a exista reprezentare juridică în procedurile de stat) și obiectivul legitim menționat la punctele [38]-[41] de mai sus.
[43] În toate circumstanțele, chiar dacă decizia Camera de Lordi în Equity and Law Assurance Life Society Tritonia Limited, cit sup, Nu am prezentat nici o dificultate pentru dl Politakis, nu sunt convins că propunerea sa ar trebui acordată.” 16. La 27 noiembrie 2012, Casa Internă a refuzat dl Politakis să permită apelul la Curtea Supremă și a refuzat propuneri pentru dl Politakis fie să se înlocuiască cu Apollo în cadrul procedurii, fie să se alăture procedurii ca parte separată. Apollo a ordonat, de asemenea, să plătească costurile Scott din suma de 35 000 GBP pe care Apollo a trebuit să o depună la începutul recursului. Curtea a acordat apoi propunerea lui Scott de concediere a cazului declarat și, în acest sens, a observat: „... Dl Politakis nu a reușit în eforturile sale de a reprezenta Apollo în cadrul procedurilor juridice.
Apollo nu are în prezent fonduri sau active prin care reprezentarea juridică ar putea fi obținută și pare foarte puțin probabilă să achiziționeze astfel de fonduri sau bunuri. În toate circumstanțele, inclusiv acceptarea sinceră a dlui Politakis în fața noastră că circumstanțele financiare ale lui Apollo nu s-au schimbat, considerăm că în orice viitoare audiere a lui Apollo nu va fi reprezentată și nu va fi în măsură să se mute sau să se opună propunerilor, să se prezinte, să răspundă la întrebări de la instanță sau să ia orice altă măsură eficace în cadrul procedurii. În acest caz, ne pare infructuos să permitem ca procesul de stat să continue.” Procedura în fața Curții Supreme 17. Cazul a venit apoi în fața Curții Supreme pentru a hotărî dacă Apollo a fost deschis să apeleze împotriva concedierii cauzei declarate în fața Curții Supreme.
18. După ședința de către dl Politakis și avocatul pentru Scott, la 13 iunie 2013, Curtea Supremă a hotărât că a fost deschis Apolloi să apeleze. 19. În ceea ce privește regulile care necesită reprezentare juridică, Lordul Hope (cu care Lordul Clarke de Stone-cum-Ebony și Lordul Carnwarth a fost de acord), a considerat că reglementarea care necesită reprezentare juridică este un aspect „prejudecător” al cazului. El a adăugat: [T]aici pot fi motive de gândire că regula care dezactivează o companie de a fi reprezentată altul decât de către avocat sau un avocat cu un drept de public trebuie reexaminată.
Regulile privind reprezentarea nu se aplică procedurilor în fața unui arbitru, așa cum a fost clarificat acum prin art. 33 din anexa 1 la Legea privind arbitrajul (Scotland) din 2010, care prevede că o parte poate fi reprezentată de un avocat sau de orice altă persoană: a se vedea, de asemenea, art. 41, care permite unei părți să se aplice pentru problemele legislației scoțiane care decurg dintr-un arbitraj care să fie determinat în cadrul Casei Exterioare. Articolele 33 și 41 sunt, trebuie subliniate, normele implicite.
Acestea se aplică numai în măsura în care părțile nu au convenit să le modifice sau să le dezactiveze: a se vedea art. 9 din Legea din 2010. Dar faptul că sunt acolo sugerează că regula privind reprezentarea nu ar trebui aplicată în cazurile în care acestea se aplică într-un mod care dezactivează o companie care nu poate plăti pentru un avocat de la obținerea opiniilor instanței în privința acestor chestiuni.” 20. Apollo a depus un aviz de recurs la 18 septembrie 2013 (a apărut de reprezentanți legali, inclusiv de doi avocati scoțiani, pe care Apollo le-a instruit până acum). Apoi, Scott a solicitat ca recursul să fie eliberat pe baza faptului că recursul nu a fost certificat ca rezonabil de către doi avocați (o cerință de recurs din Scoția la Curtea Supremă) și nu a ridicat niciun punct de drept argumentabil de importanță generală a publicului.
21. După examinarea chestiunii, Curtea Supremă a dat părților alte indicații. Scrisoarea Grefierului din 17 februarie 2014 a declarat: „Mi s-a cerut să informez avocatul că nu există nici un litigiu că art. 6 poate solicita Curtea să permită reprezentarea laicală a unei societăți în anumite circumstanțe. Acest recurs ridică o întrebare mult mai restrânsă.
În consecință, ar trebui solicitat avocatului pentru apelant [Apollo] să ia în considerare dacă ar fi necesar pentru ei să ateste că întrebările: (i) dacă majoritatea Casa Internă a eșuat în deținerea că art. 6 din CEDH în acest caz nu a solicitat instanței să permită un director al societății (domnul Politakis) să o reprezinte în procedură declarată; și (ii) dacă Casa Internă a eșuat în lege în respingerea cererii Apollo pentru o procedură declarată; ridica puncte de drept care sunt de importanță generală publică.” 22. Se pare, de asemenea, că Apollo s-a schimbat de la reprezentanți legali scoțiani la englezi, dar că, în iunie 2014, noile reprezentanți legali englezi au informat instanța că nu mai au acționat pentru Apollo.
O corespondență suplimentară a avut loc între instanța și părțile cu dl Politakis acționând în numele lui Apollo. În această corespondență, dl Politakis a luat poziția că fie certificarea necesară a fost furnizată implicit în avizul său de apel din 18 septembrie 2013 sau că certificarea necesară ar putea fi furnizată de către engleză, în loc de către avocatul scoțian. 23. La 3 noiembrie 2014, grefierul Curții Supreme a informat părțile că recursul a fost respins. Scrisoarea a afirmat că instanța nu a considerat că problema generală a reprezentației laice a unei societăți este în cauză, dar că întrebarea susținută în recurs este dacă permiterea dlui Politakis să reprezinte compania sa va oferi Apollo un drept eficient de acces la Curte.
Curtea a concluzionat că această chestiune nu a ridicat un punct de drept de importanță generală și, în consecință, a refuzat permisiunea dlui Politakis de a prezenta recursul în numele lui Apollo. Legea și practica internă relevantă 24. Equity and Law Life Assurance Society c. Tritonia Limited [1943] SC (HL) 88 („Equity and Law Life „), un apel într-un caz scoțian, Camera Lordilor a confirmat regula că, atunci când un apel este susținut în fața Casei Lorzilor, nimeni nu are dreptul de public, cu excepția unui avocat instruit în numele unei partide sau (în cazul în care litigantul este o persoană fizică) partidul însuși.
Regula a fost confirmată de Curtea de Sesiune HM Secretar for Business, Enterprise and Regulator Re: o ordonanță de a încheia Bankruptcy Limited din Marea Britanie („Cazul de Bankruptcy din Marea Britanie”): [2009] CSOH 50 și [2010] CSIH 80. Acest lucru a avut ca obiect procedurile de lichidare în care unul dintre cei doi directori ai unei societăți a solicitat permisiunea de a reprezenta societatea. În primul rând, judecătorul judecător, Lord Hodge, a considerat că Equity and Law Life În ceea ce privește compatibilitatea reglementării cu art. 6, el a constatat (la punctele 9 și 10 din avizul său): „Compagnie și alte persoane nenaturale pot fi victime în ceea ce privește Convenția, dar acest lucru nu înseamnă neapărat că, în ceea ce privește reprezentarea în instanță, o societate ar trebui tratată în același mod exact ca un partid litigant.
O societate ca persoană juridică nu este aceeași ca o persoană fizică. În cazul în care o persoană alege să obțină beneficiile de răspundere limitată prin tranzacționarea prin intermediul unui mediu al unei societăți înregistrate, el trebuie, de asemenea, să accepte dezavantajele la care se ridică personalitatea juridică separată. Astfel, ca o regulă generală nu văd incompatibilitate între art. 6 și cerința ca o societate să fie reprezentată în instanță nu de către un director, ci de un reprezentant juridic calificat care are responsabilități în favoarea instanței și care este supus disciplinei profesionale.
Consider, totuși, că pot apărea circumstanțe excepționale în care instanța trebuie să ia măsuri pentru a permite reprezentarea unei societăți sau a unei societăți în instanță, pentru a asigura o ședință echitabilă în temeiul articolului 6. Regulile Curții nu prevăd o astfel de circumstanță, dar instanța are o competență inerentă de a-și reglementa propriile proceduri pe care le poate utiliza în acest context. Mi se pare că trebuie să se ia în considerare circumstanțele în care instanța poate autoriza o persoană care nu este un avocat cu drept de public să reprezinte o companie sau societate. Partidele nu m-au abordat în această chestiune.” Lord Hodge a adresat chestiunea la Casa Internă.
Acesta a auzit argumente ale diferitelor părți interesate, inclusiv al Lordului avocat și al avocatului general pentru Scoția, care au acceptat că această regulă ar trebui să fie relaxată și că, în anumite circumstanțe definite și sub rezerva unor garanții adecvate, întreprinderile ar trebui să poată fi reprezentate de un reprezentant laic. În orice caz, aceasta a considerat că nu ar trebui să facă acest lucru: o astfel de modificare ar trebui făcută prin legislație după procesul consultativ normal al reformei legislative. Ar fi, de asemenea, dificultăți practice. În procedurile de lichidare, ar putea exista motive bune pentru care o societate nu ar trebui să fie reprezentată de un director al cărui acțiune proprie ar putea fi cauzat litigiul.
De asemenea, ar exista pericolul ca litiganții din partid să se pună la dispoziția altor litiganți din partid, inclusiv să accepte numirea ca regizori a companiilor în scopul litigiului de conducere pentru aceste societăți. Inner House a constatat că art. 6 nu a apărut în cazul în care a fost dinaintea acestuia, deoarece nu există dovezi că societatea și-a autorizat directorul să o reprezinte și că aceasta a făcut-o prin necesitate mai degrabă decât prin alegere. 28. Lord Matthew Clarke, de acord cu hotărârea, a fost de acord că art. 6 nu a apărut în privința faptelor cazului, ci a exprimat o anumită simpatie pentru argumentele avocatului că va exista circumstanțe în care barul absolut care reprezintă regula este incompatibil cu art. 6. Un exemplu a fost în cazul în care o societate nu a fost cu adevărat în măsură să plătească pentru reprezentare și a avut o prima facie Cererea sau apărarea valabile, care nu ar putea fi justificate deloc, din cauza regulii.
Jurisprudența relevantă privind art. 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene 29. art. 47 din Carta prevede: Dreptul la un remediu eficace și la un proces echitabil Fiecare a căror drepturi și libertăți garantate de legislația Uniunii sunt încălcate are dreptul la o soluție eficace în fața unui tribunal, în conformitate cu condițiile prevăzute în prezentul articol. Toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă și publică într-un timp rezonabil de către un tribunal independent și imparțial instituit anterior prin lege. Toată lumea are posibilitatea de a fi avertizată, apărată și reprezentată.
Ajutorul juridic este pus la dispoziția celor care lipsesc resurse suficiente în măsura în care acest ajutor este necesar pentru a asigura accesul eficient la justiție.” Cauza C-279/09 DEB Deutsche Energiehandels-und Beratungsgesellschaft mbH Germania , 22 decembrie 2010, a avut în vedere refuzul ajutorului juridic acordat unei societăți care nu au putut plăti pentru un avocat, atunci când reprezentarea juridică a fost obligatorie în cadrul procedurii în care a dorit să ia, și necesitatea ca societatea să efectueze o plată anticipată a costurilor înainte de a lua aceste proceduri, ceea ce a fost în mod similar imposibil de a plăti.
După examinarea, printre alte autorități, jurisprudența relevantă a prezentei instanțe privind art. 6, Curtea a Uniunii Europene a hotărât că: „ Principiul protecției judiciare efective, astfel cum este consemnat la art. 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, trebuie interpretat în sensul că nu este imposibil ca persoanele juridice să se bazeze pe acest principiu și că ajutorul acordat în temeiul acestui principiu poate acoperi, printre altele, dispensarea de la plata anticipată a costurilor procedurii și/sau asistența unui avocat.” 31. Aceasta a continuat să declare că, în ceea ce privește acordarea de asistență juridică: „...întâmpină instanța națională să se asigure dacă condițiile de acordare a asistenței juridice constituie o limitare a dreptului de acces la instanțe care subminează chiar miezul dreptului respectiv; dacă acestea urmăresc un obiectiv legitim; și dacă există o relație rezonabilă de proporționalitate între mijloacele utilizate și obiectivul legitim pe care este căutat-o.
În realizarea acestei evaluări, instanța națională trebuie să ia în considerare subiectul litigiului; dacă reclamantul are o perspectiva rezonabilă de succes; importanța ceea ce este în joc pentru reclamant în cadrul procedurii; complexitatea legii și procedurii relevante; și capacitatea reclamantului de a se reprezenta în mod eficient. Pentru a evalua proporționalitatea, instanța națională poate, de asemenea, să țină seama de cuantumul costurilor procedurii în ceea ce privește care trebuie efectuată plata anticipată și dacă aceste costuri pot reprezenta sau nu un obstacol insuperabil de acces la instanțe. În ceea ce privește mai specific persoanele juridice, instanța națională poate ține seama de situația lor.
Prin urmare, instanța poate lua în considerare, printre altele, forma persoanei juridice în cauză și dacă este profit sau fără scop lucrativ; capacitatea financiară a partenerilor sau a acționarilor; și capacitatea partenerilor sau acționarilor respectivi de a obține sumele necesare pentru instituirea procedurilor juridice”. 32. DEB a fost confirmată de către CJUE porunca dată de acesta în cauza 156/12, GREP GmbH / Freitstaat Bayern , 13 iunie 2012. Evoluții legislative recente Secțiunile 95-98 din Legea Reforma Curții (Scotland) 2014 prevăd acum o reprezentare laica a „persoanelor nenaturale”. Principalele dispoziții nu sunt încă în vigoare, dar prevăd următoarele. 34. Secțiunea 95(2) definește „persoană nenaturală” ca societate, parteneriat sau asociere neinclusă (secțiunea 95 alineatul (2)). 35. Secțiunea 96 permite, sub rezerva anumitor condiții, să se reprezinte fără permisiunea instanței în cazuri simple de procedură.
36. Secțiunea 97 permite să se reprezinte cu permisiunea instanței în toate celelalte cazuri.
Secțiunea 97 alineatul (3) prevede că instanța poate acorda permisiunea dacă: „(a) persoana nenaturală nu poate plăti serviciile unui reprezentant juridic pentru a desfășura procedurile, (b) reprezentantul laic este o persoană adecvată pentru a desfășura procedurile și (c) este în interesul justiției să acorde permisiunea.” 37. Secțiunea 97(4) prevede că, în sensul subsecțiunea (3)b), un reprezentant laic este o persoană adecvată pentru a desfășura procedurile în cazul în care: „(a) reprezentantul laic deține o poziție relevantă cu persoana nenaturală, (b) responsabilitățile reprezentantului laic în această poziție nu constă în totalitate sau în principal în desfășurarea procedurilor juridice în numele persoanei nenaturale sau al unei alte persoane, (c) reprezentantul laic este autorizat de persoana nenaturală să desfășoare procedura; (d) reprezentantul laic nu are un interes personal în materie de procedură, iar (e) reprezentantul laic nu face obiectul unei hotărâri cum se menționează la punctul 98 alineatul (2) litera (f) [un ordin judecător care împiedică persoana respectivă să desfășoare proceduri].” 38. Secțiunea 97(5) prevede că, în subsecțiunea (4) litera (d), „interes personal” înseamnă un interes altul decât unul pe care oricine deține poziția pe care reprezentantul laic o deține cu persoana nenaturală.
39. Secțiunea 97 alineatul (6) prevede că, în sensul articolului 97 alineatul (3) litera (c), pentru a decide dacă este în interesul justiției să acorde permisiunea, instanța trebuie să aibă în vedere, în special: (a) perspectivele nenaturale de succes în cadrul procedurii; și (b) complexitatea probabilă a procedurii. Secțiunea 98, care este în vigoare, permite Curții de Sesiune să prevadă în continuare acordarea autorizației în temeiul articolului 97. Astfel, Curtea de Sesiune poate institui norme care reglementează conduita reprezentanților laici, impune condiții privind exercitarea dreptului de a desfășura proceduri, retrage acest drept în cazul în care reprezentantul laic contravine o regulă formulată de instanță și, în ceea ce privește atribuirea cheltuielilor unei persoane nenaturale, găsi un reprezentant laic în comun și mai multe răspunderi pentru cheltuieli.
Apollo se plânge în temeiul articolului 6 din Convenție că refuzul Casei Interne de a permite dlui Politakis să-l reprezinte constituie o ingerință disproporționată cu dreptul său de acces la instanță. Se plânge, de asemenea, că procedurile în acest caz au fost incompatibile cu cerința de „tempă rațională” a acestui articol. A existat o ingerință disproporționată cu dreptul de acces al societății reclamante la instanță în temeiul articolului 6 din Convenție? În special, părțile sunt solicitate să abordeze următoarele trei chestiuni: (i) Este o regulă în care o societate este reprezentată în mod legal în cadrul procedurilor judiciare compatibile cu art. 6 în circumstanțele în care societatea în cauză este în lichidare și nu poate permite reprezentare juridică?
(ii) Dacă a apărut vreo încălcare separată din hotărârea Casa Internă de a atribui costuri împotriva Apollo din cele 35 000 GBP pe care le-a depus-o la începutul procedurii declarate? Nu acorda o societate în lichidare dispensată de plata anticipată a costurilor procedurii încălcă dreptul de acces al societății la instanță garantat de art. 6 (a se vedea mutatis mutandis) , alineatul (1) din hotărârea CJUE în cauza C-279/09 DEB Deutsche Energiehandels-und Beratungsgesellschaft mbH Germania , 22 decembrie 2010)? (iii) Ce, dacă a apărut vreo încălcare separată a hotărârii Casei Interne de a respinge cazul declarat după ce a refuzat dl Politakis să plece pentru a reprezenta Apollo? Durata procedurii în acest caz a fost încălcarea cerinței de „tempo rațional” de la art. 6 § 1 din Convenție?
Communicated on 17 September 2015
FOURTH SECTION
Application no. 22061/15 APOLLO ENGINEERING LIMITED against the United Kingdom lodged on 28 April 2015
STATEMENT OF FACTS
1. The applicant, Apollo Engineering Limited (“Apollo”), is a limited company based in Troon, Scotland. Its majority shareholder, Mr G. Politakis, owns 90% of the shares. He represents the company before the Court. The only other shareholder is Mr Politakis’s wife, who owns the remaining 10% of the shares. A. The circumstances of the case
The litigation between Apollo and Scott
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
In February 1990, the applicant entered into a contractual dispute with a sub-contractor, James Scott Limited (“Scott”), over a contract worth some GBP 4-5.5 million. The non-resolution of that dispute forced Apollo into liquidation in September 1991.
Litigation began in October 1991 between Scott and the liquidators of Apollo in the Court of Session, which was sisted (adjourned) in June 1993 pending arbitration.
It appears that various procedures then took place in the course of the arbitration proceedings, including adjustment of the parties’ pleadings, legal submissions and attempted settlement negotiations. The arbitration had not been concluded before the original arbiter retired in 2004.
A second arbitration with a new arbiter commenced in July 2005. Following various interim proceedings, the second arbiter issued his final draft opinion on 18 May 2007, indicating an intention to dismiss most of Apollo’s claims against Scott.
Apollo appealed against that opinion to the Court of Session by way of stated case. It also sought judicial review of the second arbiter’s conduct of the proceedings.
The judicial review was heard first and dismissed at first instance by the Outer House of the Court of Session on 7 March 2008 and then, on appeal, by the Inner House of the Court of Session on 21 May 2009. 2. The motion to allow Mr Politakis to represent Apollo and the Inner House’s subsequent dismissal of the stated case
As part of a 2001 agreement between Apollos’ creditors, funds had been set aside to allow for legal representation for Apollo. By 2011, however, those funds had run out. Moreover, at the material time, Scots law provided that, in all court proceedings, a company had to be represented by a solicitor or advocate (counsel). Companies are also ineligible for legal aid. For these reasons, on 2 March 2011, relying on Article 6 of the Convention, Mr Politakis sought an order to allow him to represent Apollo in any future court proceedings and, in particular, in the forthcoming hearing of the stated case.
The matter came before the Inner House, which allowed Mr Politakis to make submissions on the issue. It also appointed an independent advocate to make submissions as amicus curiae .
By judgment given on 18 January 2012 the Inner House refused to make the order sought by Mr Politakis.
A majority of the court (Lord Reed with whom Lord Bracadale agreed) found that the issues raised in the stated case proceedings were complex and it was unlikely that the appeal could be presented by anyone without legal qualifications: the effective presentation of an appeal of this nature generally required substantial experience and expertise, which Mr Politakis manifestly lacked. In those circumstances, Article 6 § 1 could not require that the application be granted, since to allow Mr Politakis to represent Apollo would not provide Apollo with an effective right of access to court. While considering this was sufficient to determine the application, Lord Reed added: “[56] ... There are however two further points which might be added. First, it is clear from the cases which I have cited that a rule requiring that a party to an appeal on a point of law should be legally represented is not in itself incompatible with the Convention. Such a rule tends to ensure that appeals are presented responsibly and efficiently, and is thus in the general public interest as well as in the interest of other litigants. [57] Secondly, the real issue which arises in circumstances where legal representation is either compulsory in law or necessary in practice, and where it is unavailable because the litigant is unable to afford it, is as to the compatibility with article 6(1) of the domestic arrangements for legal aid. In the Airey case, the court observed (para 26): ‘Article 6(1) may sometimes compel the State to provide for the assistance of a lawyer when such assistance proves indispensable for an effective access to court either because legal representation is rendered compulsory, as is done by the domestic law of certain Contracting States for various types of litigation, or by reason of the complexity of the procedure or of the case’. The application of that principle to legal persons was considered by the court in VP Diffusion Sarl v France , Application No. 14565/04, 26 August 2008, unreported, and in CMVMC O’Limo v Spain, Application No. 33732/05, 24 November 2009, unreported. The issue was also considered by the Court of Justice of the European Union in Case C-279/09 DEB Deutsche Energiehandels-und Beratungsgesellschaft mbH v Germany , 22 December 2010. It is however unnecessary to consider those authorities in order to determine the present application.”
Lady Paton, concurring in judgment, took a different approach. She found that the rule requiring companies to be legally represented had its origins in the Act of 1532 which established the College of Justice (the Supreme Courts of Scotland, including the Court of Session). The rule had been confirmed by the House of Lords in Equity and Law Life Assurance Society v. Tritonia Limited [1943] SC (HL) 88. Unless there were wholly exceptional circumstances, the Inner House was bound to follow that precedent, even if the precedent was considered to conflict with the case ‑ law of the European Court of Human Rights. There were no such exceptional circumstances in the present case so the application had to be refused.
Lest she were wrong in this conclusion, Lady Paton went on to consider whether the application could otherwise succeed, notwithstanding the terms of the Act of 1532. She considered that, in light of section 3 of the Human Rights Act 1998 (the obligation to read and give effect to primary and secondary legislation in a way which is compatible with the Convention rights), the court had to construe the Act of 1532 as providing the court with a discretionary power to allow the possible representation of a limited company in court by an employee or director of the company, provided that the court had given authorisation and certain conditions were met. These would have to include, at a minimum, that: the company had a prima facie valid claim; it was unable to pay for legal representation; the company had authorised the employee/director to represent it; and this was done out of necessity rather than choice. The court would also have the power to apply additional conditions as necessary, such as costs orders against the individual if the claim failed and other similar case management orders.
In any case, Lady Paton would not have exercised any discretionary power that existed in favour of Mr Politakis and Apollo. She also concluded that such a refusal would not breach Article 6. She observed: “[37] Apollo has had access to independent and impartial tribunals, namely two arbitrations. Despite his dissatisfaction with those proceedings, it cannot in my view be said that the requirement that Apollo be legally represented in any appeal in the Court of Session would impair the very essence of Apollo’s right of access to an independent and impartial tribunal. Legitimate aim [38] The need for legal representation for the company in the Stated Case proceedings in the Court of Session is, in my view, a ‘legitimate aim’ for several reasons. [39] First, as Lord Hodge pointed out in The UK Bankruptcy Case at paragraph [9]: [see relevant domestic law and practice at paragraphs 25–27 below]: ‘... A company as a legal person is not the same as a natural person. Where a person chooses to obtain the benefits of limited liability by trading through the medium of a registered company, he has also to accept the disadvantages to which separate legal personality gives rise ...’. The dispute between the parties is complex and lengthy, involving considerable quantities of documentation. In my view, the dispute requires efficiency and expertise for the presentation of the case in the appeal court. I therefore consider that experienced professional representation is needed for the protection of the court and other parties involved in the proceedings, such as Scott. [40] Secondly, the sisting of the liquidation has had the effect that Apollo is in effect litigating without paying awards of expenses made against it. Scott has been unable to recover substantial awards of expenses in its favour, including a sum of £195,497 in respect of Apollo’s amendment procedure in the second arbitration. As Lord Drummond Young observed in Monarch Energy Ltd v Powergen Retail Ltd 2006 SLT 743 at paragraph [12]: ‘ ... a legitimate aim [is] ensuring that the device of limited liability is not used as a means of litigating without paying the other side’s expenses if the company is unsuccessful ...’. Professional representation should provide some safeguard against wasted expenditure, caused inter alia by a lack of the experience and expertise required in the presentation of such a claim. We should add that we are not confident that an order making Mr Politakis jointly and severally liable with the company for any award of expenses against the company would provide a sufficient safeguard for the court and for Scott in this claim. [41] Thirdly, Mr Politakis has had close involvement with Apollo and its affairs in the past, and has a major interest in the outcome of any litigation involving Apollo. As he explains in paragraph 8 of his written reasons supporting the present motion: ‘... my wife and I have an interest in that our pension and our home is tied up in Apollo’s claim.’ There is therefore a risk, which cannot be ignored, that Mr Politakis’s personal interests might affect decisions which should properly be taken on behalf of the company - a risk which professional representation would resolve. Proportionality [42] Finally, there is in my view a reasonable relationship of proportionality between the means employed (the requirement that there must be legal representation in the Stated Case proceedings) and the legitimate aim referred to in paragraphs [38]-[41] above. [43] In all the circumstances, even if the House of Lords decision in Equity and Law Life Assurance Society v Tritonia Limited, cit sup, presented no difficulty for Mr Politakis, I am not persuaded that his motion should be granted.”
On 27 November 2012 the Inner House refused Mr Politakis leave to appeal to the Supreme Court and refused motions for Mr Politakis either to substitute himself for Apollo in the proceedings or join the proceedings as a separate party. It also ordered Apollo to pay Scott’s costs from the sum of GBP 35,000 which Apollo had to lodge at the start of the appeal. The court then granted Scott’s motion for dismissal of the stated case and in so doing observed: “... Mr Politakis has been unsuccessful in his endeavours to represent Apollo in legal proceedings. Apollo currently has no funds or assets whereby legal representation could be obtained, and appears highly unlikely ever to acquire such funds or assets. In all the circumstances, including Mr Politakis’ candid acceptance before us that Apollo’s financial circumstances had not changed, we consider that at any future hearing Apollo will be unrepresented and will be unable to move or oppose motions, make submissions, answer questions from the court, or take any other effective steps in the proceedings. That being so, it seems to us fruitless to permit the Stated Case proceedings to continue.” 3. Proceedings before the Supreme Court
The case then came before the Supreme Court for its judgment as to whether it was open to Apollo to appeal against the dismissal of the stated case to the Supreme Court.
After hearing submissions from Mr Politakis and counsel for Scott, on 13 June 2013 the Supreme Court gave judgment finding that it was open to Apollo to appeal.
In respect of the rule requiring legal representation, Lord Hope (with whom Lord Clarke of Stone-cum-Ebony and Lord Carnwarth agreed), considered that the rule requiring legal representation was a “troublesome” aspect of the case. He added: “[T]here may be grounds for thinking that the rule which disables a company from being represented other than by counsel or a solicitor with a right of audience needs to be re-examined. The rule about representation does not apply to proceedings before an arbiter, as has now been made clear by rule 33 in Schedule 1 to the Arbitration (Scotland) Act 2010 which provides that a party may be represented by a lawyer or any other person: see also rule 41 which enables a party to apply for issues of Scots law arising in an arbitration to be determined in the Outer House. Rules 33 and 41 are, it must be emphasised, default rules. They apply only in so far as the parties have not agreed to modify or disapply them: see section 9 of the 2010 Act. But the fact that they are there suggests that the rule about representation ought not to be applied in cases where they do apply in a way that disables a company which is unable to pay for a lawyer from obtaining the view of the court on such issues.”
A notice of appeal was filed by Apollo on 18 September 2013 (it appears by legal representatives, including two Scottish counsel, whom Apollo had by now instructed). Scott then applied for the appeal to be struck out on the basis that the appeal had not been certified as reasonable by two counsel (a requirement for appeals from Scotland to the Supreme Court) and it did not raise any arguable point of law of general public importance.
Having considered the matter, the Supreme Court gave further directions to the parties. The Registrar’s letter of 17 February 2014 stated: “I have been asked to inform Counsel that there is no dispute that Article 6 may require the Court to allow lay representation of a company in certain circumstances. This appeal raises a much narrower question. Accordingly, Counsel for the Appellant [Apollo] should be asked to consider whether it would be appropriate for them to certify that the questions: (i) whether the majority of the Inner House erred in holding that Article 6 of ECHR in this case did not require the court to allow a director of the company (Mr Politakis) to represent it in the stated case proceedings; and (ii) whether the Inner House erred in law in dismissing Apollo’s application for a stated case; raise points of law which are of general public importance.”
It further appears that Apollo then changed from Scottish to English legal representatives but that, in June 2014, the new, English legal representatives informed the court that they no longer acted for Apollo. Further correspondence took place between the court and the parties with Mr Politakis acting on behalf of Apollo. In that correspondence Mr Politakis took the position that either the necessary certification had been implicitly provided in its notice of appeal of 18 September 2013 or the necessary certification could be provided by English rather than Scottish counsel.
On 3 November 2014 the Registrar of the Supreme Court informed the parties that the appeal had been dismissed. The letter stated that the court did not think that the general question of lay representation of a company was in issue but that the question raised in the appeal was whether allowing Mr Politakis to represent his company would provide Apollo with an effective right of access to the Court. The court had concluded that this issue did not raise a point of law of general importance and accordingly refused permission for Mr Politakis to present the appeal on Apollo’s behalf. B. Relevant domestic law and practice
In Equity and Law Life Assurance Society v. Tritonia Limited [1943] SC (HL) 88 (“ Equity and Law Life ”), an appeal in a Scottish case, the House of Lords confirmed the rule that when an appeal is argued before the House of Lords, no one has any right of audience except counsel instructed on behalf of a party or (when the litigant is a natural person) the party himself. 25 . The rule was confirmed by Court of Session HM Secretary for Business, Enterprise and Regulatory Reform Re: an order to wind up UK Bankruptcy Limited (“the UK Bankruptcy Case ”): [2009] CSOH 50 and [2010] CSIH 80. This concerned liquidation proceedings in which one of the two directors of a company sought leave to represent the company. 26 . At first instance, the trial judge, Lord Hodge, considered that Equity and Law Life remained good law and applied to the Scottish courts. As regards the compatibility of the rule with Article 6, he found (at paragraphs 9 and 10 of his opinion): “Companies and other non-natural persons can be victims in terms of the Convention. But that does not necessarily mean that in relation to representation in court a company should be treated in precisely the same way as a party litigant. A company as a legal person is not the same as a natural person. Where a person chooses to obtain the benefits of limited liability by trading through the medium of a registered company, he has also to accept the disadvantages to which separate legal personality gives rise. Thus as a general rule I see no incompatibility between Article 6 and the requirement that a company be represented in court not by a director but by a suitably qualified legal representative who has responsibilities to the court and who is subject to professional discipline. I consider, nonetheless, that exceptional circumstances may arise in which the court has to take steps to allow a company or corporation to be represented in court in order to ensure a fair hearing under Article 6. The Rules of Court do not provide for such a circumstance but the court has an inherent power to regulate its own procedures which it can use in this context. It appears to me that there needs to be careful consideration of the circumstances in which the court may authorise a person who is not a lawyer with rights of audience to represent a company or corporation. Parties have not addressed me on this issue.” 27 . Lord Hodge referred the matter to the Inner House. It heard submissions from various interested parties, including the Lord Advocate and Advocate General for Scotland, who had accepted that the rule should be relaxed and that, in certain defined circumstances, and subject to suitable safeguards, companies should be able to be represented by a lay representative. The Inner House found, however, that it was not open to it to modify the rule. In any event, it considered that it should not do so: such a change should be made by legislation after the normal consultative process of law reform. There would also be practical difficulties. In liquidation proceedings, there might be good reasons why a company should not be represented by a director whose own actings may have caused the litigation. There would also be the danger of party litigants making themselves available to other party litigants, including accepting appointments as directors of companies for the purposes of conduction litigation for those companies. The Inner House found that Article 6 did not arise in the particular case before it as there was no evidence that the company had authorised its director to represent it and that it had done so through necessity rather than choice.
Lord Matthew Clarke, concurring in judgment, agreed that Article 6 did not arise on the facts of the case, but expressed some sympathy for counsel’s submissions that there would be circumstances in which the absolute bar which the rule represents was incompatible with Article 6. An example was where a company was genuinely unable to pay for representation and had a prima facie valid claim or defence which could not be vindicated, at all, because of the rule. C. Relevant case-law on Article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union
Article 47 of the Charter provides: “ Right to an effective remedy and to a fair trial Everyone whose rights and freedoms guaranteed by the law of the Union are violated has the right to an effective remedy before a tribunal in compliance with the conditions laid down in this Article. Everyone is entitled to a fair and public hearing within a reasonable time by an independent and impartial tribunal previously established by law. Everyone shall have the possibility of being advised, defended and represented. Legal aid shall be made available to those who lack sufficient resources in so far as such aid is necessary to ensure effective access to justice.” 30 . Case C-279/09 DEB Deutsche Energiehandels-und Beratungsgesellschaft mbH v Germany , 22 December 2010, concerned the refusal of legal aid to a company unable to pay for a lawyer, when legal representation was compulsory in the proceedings in wished to take, and the need for the company to make an advance payment of costs before taking those proceedings, which it was similarly unable to pay. After considering, among other authorities, the relevant case-law of this Court on Article 6, the Court of Justice of the European Union ruled that: “The principle of effective judicial protection, as enshrined in Article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, must be interpreted as meaning that it is not impossible for legal persons to rely on that principle and that aid granted pursuant to that principle may cover, inter alia, dispensation from advance payment of the costs of proceedings and/or the assistance of a lawyer.”
It went on to rule that as concerns the granting of legal aid: “...it is for the national court to ascertain whether the conditions for granting legal aid constitute a limitation on the right of access to the courts which undermines the very core of that right; whether they pursue a legitimate aim; and whether there is a reasonable relationship of proportionality between the means employed and the legitimate aim which it is sought to achieve. In making that assessment, the national court must take into consideration the subject ‑ matter of the litigation; whether the applicant has a reasonable prospect of success; the importance of what is at stake for the applicant in the proceedings; the complexity of the relevant law and procedure; and the applicant’s capacity to represent himself effectively. In order to assess the proportionality, the national court may also take account of the amount of the costs of the proceedings in respect of which advance payment must be made and whether or not those costs might represent an insurmountable obstacle to access to the courts. With regard more specifically to legal persons, the national court may take account of their situation. The court may therefore take into consideration, inter alia, the form of the legal person in question and whether it is profit-making or non-profit-making; the financial capacity of the partners or shareholders; and the ability of those partners or shareholders to obtain the sums necessary to institute legal proceedings”.
DEB was confirmed by the CJEU the order given by it in Case C ‑ 156/12, GREP GmbH v Freitstaat Bayern , 13 June 2012. D. Recent legislative developments 33 . Sections 95–98 of the Courts Reform (Scotland) Act 2014 now make provision for lay representation of “non-natural persons”. The main provisions are not yet in force but provide as follows.
Section 95(2) defines “non-natural person” as a company, a partnership or an unincorporated association (section 95(2)).
Section 96 allows, subject to certain conditions, lay representation without the permission of the court in simple procedure cases.
Section 97 allows lay representation with the permission of the court in all other cases. Section 97(3) provides that the court may grant permission if satisfied that: “(a) the non-natural person is unable to pay for the services of a legal representative to conduct the proceedings, (b) the lay representative is a suitable person to conduct the proceedings, and (c) it is in the interests of justice to grant permission”.
Section 97(4) provides that, for the purposes of subsection (3)(b), a lay representative is a suitable person to conduct the proceedings if: “(a) the lay representative holds a relevant position with the non-natural person, (b) the responsibilities of the lay representative in that position do not consist wholly or mainly of conducting legal proceedings on behalf of the non-natural person or another person, (c) the lay representative is authorised by the non-natural person to conduct the proceedings, (d) the lay representative does not have a personal interest in the subject matter of the proceedings, and (e) the lay representative is not the subject of an order such as is mentioned in section 98(2)(f) [a court order preventing that person from conducting proceedings].”
Section 97(5) provides that, in subsection (4)(d), “personal interest” means an interest other than one that anyone holding the position that the lay representative holds with the non-natural person would have.
Section 97(6) provides that, for the purposes of section 97(3)(c), in deciding whether it is in the interests of justice to grant permission, the court must have regard, in particular, to: (a) the non-natural person’s prospects of success in the proceedings; and (b) the likely complexity of the proceedings. 40 . Section 98, which is in force, allows the Court of Session to make further provision about the granting of permission under section 97. Thus, the Court of Session may make rules regulating the conduct of lay representatives, impose conditions on the exercise of the right to conduct proceedings, withdraw that right if the lay representative contravenes a rule made by the court, and, in awarding expenses against a non-natural person, find a lay representative jointly and severally liable for the expenses. COMPLAINTS
Apollo complains under Article 6 of the Convention that the refusal of the Inner House to allow Mr Politakis to represent it amounts to a disproportionate interference with its right of access to court. It also complains that the proceedings in the case were incompatible with the “reasonable time” requirement of that article.
QUESTIONS TO THE PARTIES
1. Has there been a disproportionate interference with the applicant company’s right of access to court under Article 6 of the Convention? In particular, the parties are requested address the following three issues: (i) Is a rule that a company be legally represented in court proceedings compatible with Article 6 in circumstances where the company in question is in liquidation and unable to afford legal representation? (ii) What, if any, separate violation arose from the Inner House’s decision to award costs against Apollo out of the GBP 35,000 it had lodged at the start of the stated case proceedings?
Does the failure to grant a company in liquidation dispensation from advance payment of the costs of proceedings infringe the company’s right of access to court guaranteed by Article 6 (see, mutatis mutandis , paragraph 1 of the CJEU’s ruling in Case C-279/09 DEB Deutsche Energiehandels-und Beratungsgesellschaft mbH v Germany , 22 December 2010)? (iii) What, if any, separate violation arose from the Inner House’s decision to dismiss the stated case after it refused Mr Politakis leave to represent Apollo? 2. Was the length of the proceedings in the present case in breach of the “reasonable time” requirement of Article 6 § 1 of the Convention?