Syndicats des Fonctionnaires de Police de Xanthi și alții împotriva Greciei

PRIMA SECȚIUNE

DECIZIE Cereri n os 23521/15, 24095/15 et 24359/15 SYNDICATS DES FONCTIONNAIRES DE POLICE DE XANTHI ET AUTRES împotriva Greciei et 2 autres requêtes (voir liste en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (première section), ședință le 6 octobre 2015 en un comitet compus din : Khanlar Hajiyev, président, Linos-Alexandre Sicilianos, Dmitry Dedov, judecători, et de André Wampach, grefierul adjunct de secțiune, Având în vedere cererile menționate mai sus introduse le 13 mai 2015, După ce a deliberat, pronunță următoarea decizie : FAPTE Lista părților reclamante se găsește în anexă. A. Les circonstances de l’espèce Faptele din cauză, tels qu’ils ont été exposés par les reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează.

Les sindicatele polițiștilor des raioane ale Xanthi, de Kavala et de Rhodopi sont des sindicate de prim grad, tous membres de la Federația Panhelenica a Funcționarilor de Poliție ( Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων – (POASY)), l’organ sindical de gradul doi de tous les funcționari de poliție du țară. Les autres reclamanți sont des funcționari de poliție de différents grades qui, à la date de la saisine de la Cour, étaient detașați în raioanele menționate mai sus. În cadrul statutelor sale, le 14 janvier 2013, la POASY introduisit devant le Conseil d’Etat un acțiune de anulare de la decizia n o 2/83408/0022/14.11.2012 du ministre de l’Économie adoptată în aplicarea legii n o 4093/2012, privind finanțele publice 2013-2016, qui reduceau considerabil et retroactiv les salarii des militari et des funcționari de poliție.

Par un hotărâre n o 2194/2014 du 13 juin 2014, le Conseil d’Etat, ședință en formation plénière, după ce a admis calitatea de a acționa de la POASY, a judecat că les réductions de salarii rétroactives des funcționari de poliție din 1 er août 2012 étaient neconstitutionale et a hotărât că le Guvern trebuia să ramburseze retroactiv les différences de salarii et rétablir l’vechea scară salarială. Le 7 août 2014, în urma des declarații ale înalților funcționari du Guvern et des informații conform cărora le Guvern ne nu ar respecta à l’arrêt du Conseil d’Etat, la POASY a sesizat apoi le comitetul de trei membri du Conseil d’Etat, chargé d’examiner les défaillances dans l’exécution des arrêts de la instanță superioară.

Dans ses observații, le Guvern soutenait qu’il avait l’intention de respecta, mais doar după ce a luat în considerare les obligații care decurg din de la politica economică et les capacitățile financiare du țară. Il susținea de asemenea que la cheltuiala n’était prevăzută nici în bugetul de 2014, ni dans le program 2015-2018 et qu’en din cauza mare număr de persoane afectate par l’arrêt, la question de l’exécution de l’arrêt devait faire l’objet d’une négociation avec les împrumutători de fonduri de la Grèce afin de pouvoir a umple deficitul que cette exécution causerait au budget. Cu toate acestea, le 11 septembre 2014, le comité des trois membres a constatat că le Guvern ne s’y était pas conformé et l’invita să-l respecte într-un termenn de de doi luni.

Peu avant l’expiration du délai fixé par le comité (15 novembre 2014), le Guvern și-a reafirmat intenția de ne pas respecta totalement à l’arrêt menționat mai sus. Il a adoptat une loi n o 4307/2014 qui avait menite să de reducă cu 50%, retroactiv et progressivement jusqu’en décembre 2017, les pierderile de salarii suferite par les funcționari de poliție din cauza reducerilor anterioare. A fost în acest moment când les syndicats reclamanți décidèrent d’intervenir dans la procedură și să ceară du Guvern de respecta à l’arrêt menționat mai sus. Ainsi, le 27 novembre 2014, les présidents des trois syndicats reclamanți au depus auprès du Conseil d’Etat une cerere menită să oblige le Guvern à respecta à l’hotărâre n o 2194/2014.

Această cerere era însoțită des procuri specifice de tous les reclamanți. Inițial programată pentru 28 novembre 2015, la deliberare du comitetul de trei membri du Conseil d’Etat a fost amânată la 8 janvier 2015. Jusqu’à la ajunul acesteia, les représentants des reclamanți ignoraient s’ils seraient appelés à se présenter. În cele din urmă, doar les reprezentanții federațiilor au fost autorizați să se prezinte et à déposer des observații. Le comitetul de trei membri a ordonat le ministère de l’Économie de să verseze suma de 50 000 euro à la POASY au motif qu’il avait failli à son obligation de respecta à l’hotărâre n o 2194/2014 du Conseil d’Etat.

Le comité a observat că la loi n o 4307/2014 institua une scară salarială particuliers pour les polițiști, car si les salarii rajustés au fost mai mari decât cele qu’ils primeau în temeiul la loi n o 4093/2012, ils étaient însă mai mici decât cele qu’ils percevaient înainte de 1 er août 2012. Selon le comité, la nouă reglementare constituia une execuție insuficientă de l’arrêt menționat mai sus.

Cu toate acestea, par une decizia n o 22/2015 du 15 mars 2015, le comité a respins la demande des syndicats reclamanți et des reclamanți persoane fizice din următoarele motive : « Din termennii de l’article 3 §§ 1 et 3 de la loi n o 3068/2002 [relative à l’obligation de l’administration de respecta aux décisions judiciaires] que la « persoană interesată » care are calitatea de a constata un întârziere, une omisiune ou un refus d’exécution ou une execuție insuficientă d’une décision judiciaire est celle qui était parte în procedură à l’issue de laquelle l’arrêt litigios a été rendu et non n’importe quel terț care are interes à voir l’administration respecta à cet arrêt (deciziile comitetului n o 28 et 33/2007, n o 74/2008, n o 129/2009 et n o 17 et 105/2010).

Prin urmare, la cererea sub examinare doit être rejetée comme inadmisibilă. Que l’on considère qu’elle a été introduite par les sindicate de prim grad ou par les personalul de poliție en tant que persoane fizice, ceux-ci n’ont pas qualité pour agir car ils n’ont pas été părți în procedură devant le Conseil d’Etat, et s’ils sont liés à la POASY, ils ne peuvent pas s’identifier à aceasta qui, elle, était parte în procedură.

» B. Le droit interne pertinent L’article 3 de la loi n o 3068/2002 (telle qu’elle était en vigueur à l’époque des faits) relative à l’obligation de l’administration de respecta aux décisions judiciaires dispose : « 1. Si le comitetul de trei membri, în urma une demande de la persoană interesată, constate un întârziere, une omisiune ou un refus d’exécution ou une execuție insuficientă d’une décision judiciaire, il invite l’autorité qui a l’obligation de respecta de présenter dans un délai d’un mois ses observații et déposer les éléments qu’elle a en sa possession. Par la suite, si (...) il constate que le întârziere, l’omisiune, le refus d’exécution ou l’execuție insuficientă sont injustifiés, il invite l’autorité (… ) à respecta à la décision dans un délai qu’il fixe et qui ne peut dépasser trois mois.

Ce délai peut être prolongé seulement une fois, si le comité considère que ceci s’impose pour une raison importante. (...) 3. Si l’autorité qui a l’obligation de respecta ne se conforme pas à la décision dans le délai fixé, le comitetul de trei membri confirme le refus de l’administration de respecta et fixe une somme qui devra être allouée à la persoană interesată au titre de sanction de l’administration pour la non-exécution de la décision (...). » GRIEFS Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les reclamanți se plaignent d’une violation de leur droit à un procès équitable en din cauza refuzul autorităților d’exécuter l’hotărâre n o 2194/2014 du Conseil d’Etat. Invoquant l’article 1 du Protocole n o 1, les reclamanți se plaignent que le refuzul autorităților d’exécuter l’hotărâre n o 2194/2014 du Conseil d’Etat constitue une ingérence injustifiée à leur droit au respect des biens.

Les reclamanți allèguent de asemenea des violations des articles 3, 8, 11 de la Convention, 14 de la Convention, combiné avec l’article 1 du Protocole n o 1, ainsi que de l’article 13 de la Convention combiné avec les articles menționat mai suss. ÎN DREPT Les reclamanți invocă o încălcare de l’article 6 § 1 de la Convention, en din cauza refuzul autorităților de respecta à l’hotărâre n o 2194/2014 du Conseil d’Etat ainsi que du respingerea de către le comitetul de trei membri du Conseil d’Etat de leur demande de constata ce refus. Ils reprosează au comitetul de trei membri d’avoir interpretat într-un mod foarte strict le termen « persoană interesată » qui ar denota les personnes qui ont calitatea de a sesiza le comité.

Les asociații sindicale de premier degré, telles les requérantes, sont membres de la POASY qui les a reprezentate et sprijinit cazul lor devant le Conseil d’Etat. Par ailleurs, l’article 3 §§ 1 et 3 de la loi n o 3068/2002 folosește termenuln « persoană interesată » et non le termen « parte în procedură ». Les reclamanți se plâng, în plus, que le refuzul autorităților d’exécuter l’hotărâre n o 2194/2014 du Conseil d’Etat a avea ca rezultat ca să-i priveze du rambursarea sumelor et de l’augmentation de salarii qui leur étaient dus selon les termens de cet arrêt et qu’ils avaient une așteptare legitimă de percepe cel puțin de la 15 novembre 2014, data expirării termenului posé par le comité.

Curtea amintește că par « victimă », l’article 34 de la Convention desemnează persoana direct interesată par l’acte ou l’omisiune litigios (voir, parmi d’autres, Vatan c. Russie , n o 47978/99, § 48, 7 octobre 2004). Elle réitère en outre qu’une personne nu poate să se plângă de la violation de ses drepturi în cadrul d’une procédure à laquelle elle n’était pas partie, (voir, mutatis mutandis , F. Santos, Lda. et Fachadas c. Portugal (déc.), n o 49020/99, CEDH 2000-X, Nosov c. Russie (déc.), n o 30877/02, 20 octobre 2005 et Centro Europa 7 S.r.l., et Di Stefano c. Italie [GC], n o 38433/09, § 92, 7 juin 2012). En l’espèce, la Cour observă că le 14 janvier 2013, c’est la POASY, l’organ sindical de gradul doi de tous les funcționari de poliție du țară, qui a introdusă în fața le Conseil d’Etat un acțiune de anulare de la loi n o 4093/2012, privind finanțele publice 2013-2016, qui reduceau considerabil et retroactiv les salarii des funcționari de poliție.

În septembrie 2014, c’était encore la POASY qui a saisi le comitetul de trei membri du Conseil d’Etat chargé să examineze les défaillances dans l’exécution des arrêts de la instanță superioară. C’était de asemenea la POASY qui était desemnată ca beneficiară de la somme de 50 000 EUR fixée par le comitetul de trei membri au titre de sancțiune pentru neexecutare de l’hotărâre n o 2194/2014 du Conseil d’Etat. La Cour relève de asemenea que si le comité menționat mai sus a rejeté les demandes des reclamanți, il l’a fait, en se bazând pe l’article 3 §§ 1 et 3 de la loi n o 3068/2002 et sur jurisprudența sa bine stabilită în materie, au motif que cei care aveau calitatea de a acționa devant lui étaient seulement ceux qui étaient părți în procedură à l’issue de laquelle l’arrêt litigios a été rendu et non n’importe quel tiers qui avait un intérêt à voir l’administration respecta à cet arrêt.

Or, il ne nu rezultă din dosar que la POASY qui avait été parte în procedură devant le Conseil d’Etat et le comitetul de trei membri de acesta se trouvait dans l’impossibilité de saisir de asemenea la Cour. A la lumina a ceea ce precede, la Cour concluzionează că les cererile introduse par les parties requérantes sont incompatibile ratione personae avec les dispositions de la Convention au sens de l’article 35 § 3 a), et doivent être rejetées en application de l’article 35 § 4. Les reclamanți allèguent de asemenea des violations des articles 3, 8, 11 de la Convention, 14 de la Convention, combiné avec l’article 1 du Protocole n o 1, ainsi que de l’article 13 de la Convention combiné avec les articles menționat mai suss.

Compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, et dans la mesure où elle est compétente pour connaître des allégations formulées, la Cour nu observă nicio aparență de violation des drepturi și libertăți garantate par la Convention. La Cour conclut donc que această parte a cererilor est manifestă neîntemeiat et doit être rejetée en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Decide de a uni cererile ; Declară les requêtes inadmisibilăs. Întocmit în limba franceză, apoi comunicat în scris le 29 octobre 2015. André Wampach Khanlar Hajiyev Grefierul adjunct Președinte ANEXĂ Cerere n o . Numele cerereiu Numele reprezentantului Introdusă de 1. 23521/15 SYNDICAT DES POLICIERS DE XANTHI ET AUTRES c. Grèce E.-L.

Koutra Sindicatul Polițiștilor din Xanthi I.Ampatzis P.Anastasiou D.Andreadis P.Andronikis E.Angeladakis A.Angelidis C.Apalagakis M.Apostolidis A.Arampatzis M.Arap S.Argyrioy D.Arvanitidis S.Aslanidis D.Bakaloglou S.Bakomichali G.Balaskas A.Balathounis D.Barakos F.Barmpalexi K.Batzakis E.Batzios A.Batzos G.Bikos P.Blioumis M.Bougidis K.Boukalos E.Bourdouvalis D.Bouzios D.Chachopoulou G.Charalampidis A.Chasiotis P.Chatziantoniou D.Chatziefstratiou I.Chatziioannidis A.Chatzopoulos A.Chatzopoulos D.Chatzopoulos N.Chatzopoulos T.Chochlios N.Choufteris K.Christakidou Z.Christakis D.Christoforou M.Christou G.Dalakouras N.Darganakis K.Darousis A.Dermanopoulos L.Dervisi D.Detsaridis N.Diamantis N.Dimoulas G.Doumpas I.Drakidou C.Drakos P.Drosidis A.Efraimidis I.Efraimidis M.Efstathiadou N.Felekidis A.Filippidis A.Filos G.Fitsios G.Fragoulandis E.Galachousidis I.Galopoulos K.Gatidou V.Georgakopoulos E.Georgantzis A.Georgiadis K.Georgiadis S.Georgiou E.Gerogianni K.Giannakis D.Giannakopoulos P.Giapantzalis K.Gkaidatzis P.Gkatzogias N.Gkolias K.Gkontolias K.Goulas N.Gounaridis T.Gounaris G.Grammatopoulou T.Granas C.Ioannidis P.Kalamaras E.Kalentzi A.Kaltsas D.Kamaroudis P.Kamitsoras A.Kandylakis S.Kandylidou N.Kantartzis V.Kapousouzis C.Karagiozis F.Karakos G.Karamanidou I.Karamanlis C.Karamatsidis C.Karaoulanis K.Karapazarlis D.Karatsompanakis E.Karli A.Kartanou D.Katsarikas A.Katsoukis

G.Katsoulis C.Kazakou K.Kechagias S.Kelesidis P.Kilikiotis E.Kiotzenis A.Kirpoglou I.Koiloudis I.Kollaras C.Konstantinidis K.Konstantinidis K.Kordias D.Kotoulas P.Kotsonis G.Kotzias N.Koukoulidis S.Kourtesakis A.Kourtidis G.Kourtidis C.Kourtis L.Kourtis T.Koutalis G.Koutras V.Koutras E.Koutris A.Koutroulos I.Koutsogiannis S.Krallis V.Kravvaritis S.Kyrlidis C.Laftsis D.Laftsis I.Laftsis M.Lagou V.Lamproglou D.Lavtzis P.Lazaridis T.Lazaridis D.Liapis A.Louizos E.Loukopoulou D.Makridis N.Makris C.Maladenis S.Malakis K.Mallikopoulos I.Mantaras I.Mantzouranis N.Maroulas A.Martimianaki V.Mastoridis C.Mastorostergios S.Matziris S.Mavromatis A.Maxidis D.Melidis A.Molonis D.Moursia A.Mylonopoulos K.Nalmpantis V.Nalmpantis A.Nanopoulos P.Nerantzis M.Nikolaidis K.Nikolaou M.Ntakos E.Nteremidis A.Ntzoumanis D.Ouzoungeorgis Z.Ouzounidis C.Paikopoulos N.Paikopoulos M.Paisiadis K.Pantzos G.Papadopoulos E.Papadopoulou P.Papapetros D.Papasymeon A.Papazoglou D.Papazoglou K.Papazoglou D.Patras N.Pavlidis S.Petridis A.Petsoglou I.Pistolas A.Platis G.Platis F.Polychroniadou G.Polychronidis V.Pouliou G.Pournaras G.Psomadopoulos T.Raxionis A.Repanis D.Roidos S.Sakellaridis P.Samouilidis A.Sarougiannidis G.Sarri C.Sarridis C.Savvidis G.Semsiris S.Siakavara P.Sideridis E.Sidiropoulos X.Sidiropoulos D.Sotiriadis G.Spartalis A.Staikos A.Stamatiou A.Stavridou S.Stavropoulos I.Stefanidis N.Strinopoulos

S.Symeonidis M.Tarasiadou I.Tavoultsidis V.Themistoklis M.Theodoridis D.Touratzidis P.Touratzidis E.Troupaki C.Tsakiridou M.Tsantidoy E.Tsapakis G.Tsaparis C.Tsikrikis A.Tsiliggiri K.Tsiliggiri C.Tsiliggiris V.Tsiliggiris S.Tsitseklis A.Tsolak G.Tsormpatzidis A.Tsotras A.Tzelepaki P.Tzemprailidou P.Tzoumalis V.Valsamas V.Valsamas F.Vangeltsikoudis P.Vasileiou V.Vasileiou F.Vezyridoy P.Vidouras A.Viktoriou T.Viktoriou P.Voivolas K.Voulgaridis I.Voultsiou D.Xanthopoulos K.Xenaki M.Zaikou A.Zaras G.Zaras I.Zaras K.Zaras A.Zisi I.Zisimopoulou 2. 24095/15 SYNDICAT DES POLICIERS DE KAVALA ET AUTRES c. Grèce E.-L.

Koutra Sindicatul Polițiștilor din Kavala A.Afentoulis G.Akrivos A.Amanatidis G.Ampelidis A.Anagnostopoulos S.Anastasiadis S.Anastasiadis K.Antoniadis D.Antoniou A.Apostolidis E.Argyriou V.Argyriou P.Aslanidis N.Athanasakis I.Charalambidis K.Chatzigeorgiou V.Chatziioannou M.Chatzikonstantinou X.Chatziliadis F.Chatzinikoli N.Chatzizyrlis M.Chioktouridis G.Chondrokostas I.Chrysostomidis G.Dolmatzis P.Doumou D.Dragoumis D.Efthymiou P.Eftychidis K.Ekmetzoglou G.Evaggelidis A.Farsakoglou N.Fellachidis P.Filippidis N.Florelis N.Frantzis K.Galanakis G.Galanopoulos P.Georgantas G.Georgiadis T.Georgiadis E.Gerakinis N.Giagkoudakis S.Giannakoura K.Giannouplakis G.Giazitzis A.Giouros D.Gkantzos D.Gkeliris D.Gkertas I.Gkikas E.Gkiouzeli D.Gkogkas A.Gkritzou P.Glavinas D.Goulas S.Grigoriadis N.Imvros G.Ioannidis G.Ioannidis N.Ioannidis T.Ioannidis F.Ioannidou C.Isaias V.Kafetzis P.Kalkani G.Kaltsidis K.Kalyvas I.Kamperidis G.Kanakis C.Kantzidis A.Kapogiannis E.Kapoula P.Kapourgiannidis N.Karademiroglou C.Karageorgiou A.Karagkiozidis E.Karamfyllis G.Karamichalis V.Karampasi S.Karampatzakis D.Karkalis K.Karmpas A.Karydakis M.Kasaplis N.Kastellos D.Katsarikas V.Katsoulis N.Kazelakis A.Kefalas V.Keisoglou G.Kentoglou N.Kesedaroglou C.Keysanidis G.Klitoglou P.Kokkinis V.Konstantinidou A.Kontostoli E.Kotoula T.Kotseroglou P.Kountas T.Kouragios K.Kouroukafas A.Koutsomitis E.Kouzouti E.Ksekalos

N.Ksydas K.Kyriakidis L.Kyriakidis S.Kyriakidis G.Kyriazoglou K.Lachanas D.Lambropoulos S.Lambropoulos S.Lappa A.Lavantsiotou G.Lazaridis M.Lazaridis E.Lepida G.Litsas G.Louizos K.Lykidis D.Lypopoulos I.Lyssaridis S.Makakis N.Makris E.Makrydaki A.Mallios K.Mantesos A.Markopoulos A.Mastaniadis A.Mastortses K.Mastrantonis N.Mavrothalassitis V.Mega I.Melissakis K.Melitos P.Mentizis V.Mitrou S.Mitrousis A.Mitta C.Moschovidis K.Mouratidis N.Moustakidis I.Mpampalis A.Mpanavelos E.Mpatzolis A.Mpekos C.Mpilbilis V.Mpilmpili C.Mposkos G.Mpourazanis G.Mylonas M.Mylonas C.Mytikopoulos N.Neochoritis G.Niforos G.Nikitakis C.Nitsa P.Ntaraktsi A.Oikonomou V.Oikonomou C.Palavratzis A.Palikaris I.Panagiotidis M.Panagiotopoulos E.Pantazidou P.Pantelopoulos A.Papadopoulos D.Papadopoulos E.Papadopoulos N.Papadopoulos P.Papadopoulos S.Papadopoulos P.Papaioannou Z.Papavarytis G.Paraskevopoulos C.Partalidis G.Partzalidis I.Patiras C.Patsiamanis S.Pavlidis P.Peidou A.Peksomatis G.Petridis V.Petridis S.Petsinakis F.Plioska A.Polychroniadis M.Prodromoglou N.Psaragkathos G.Psaraki S.Psarogiannis K.Psychalas D.Raptis G.Rotsas C.Sakalidou G.Samaras T.Sapouridis I.Saridis I.Savvidou V.Sekoulas C.Sidiras N.Sidiropoulos C.Skamniotis C.Skartoulis C.Sotiriou A.Soutzis N.Spanos V.Spyropoulos A.Stavridis S.Stavridis A.Stavridou A.Stogiannaris V.Stogiannidis I.Stylianidis I.Stylianou A.Syrakis C.Taksidis C.Tapes

T.Terzoglou S.Theodoridis K.Theos E.Theotokis P.Thoidis V.Toktaridis S.Tonias A.Trechas G.Tsagkaridis K.Tsakiridis E.Tsakmakis P.Tsalkitzis K.Tsanakas C.Tsaousis P.Tsatsou N.Tselempis A.Tsompanidis P.Tzani V.Tzima I.Tzivelekis C.Varnidis E.Vlachou A.Voulgaridis I.Voulgaridis C.Vozianoudis K.Vozianoudis K.Zibliakidis G.Zisi C.Zotidis C.Zournatzis 3. 24359/15 SYNDICAT DES POLICIERS DE RODOPI ET AUTRES c. Grèce E.-L.

Koutra Sindicatul Polițiștilor din Rodopi C.Afentoulidis G.Aggelakis D.Aggelidis E.Aggelidis P.Aggelidou D.Akritidis M.Almpanidis I.Antemis C.Antonakakis D.Antoniadis C.Antoniou S.Antoniou A.Apostolidis A.Arabatzis G.Arabatzis P.Athanasiou I.Avgetidis S.Avgetidis C.Avramidis E.Batzios G.Batzios G.Batzios M.Baxevanidou N.Baxevanis C.Bitzika A.Bitzionis S.Bouzgas S.Bozatzidis D.Chaidos V.Chalyvopoulos G.Chamalidis A.Charalambidis D.Charalambidis N.Charitidis T.Chatzaki Z.Chatzi P.Chatzidimitriou S.Chatzigeorgiou I.Chatzinakis N.Chionas A.Chirakis N.Chirakis K.Chiropoulos I.Christodoulidis K.Dalakouras C.Dalkos E.Dermisiadis K.Diamantopoulos E.Digkas E.Dimitrakopoulos A.Dimitriadis D.Dimitriadis E.Dimitriadis G.Dimopoulos I.Dimopoulos C.Dogkas L.Domvridou D.Doudoulakakis S.Drakoudis P.Draskelis P.Draskelis C.Drosos A.Eleutheriadou A.Eleutheriadou G.Emir P.Emmanouilidis K.Emvoliadis H.Fazli Ali D.Feggomytis D.Florokapis K.Florokapis D.Foukaras D.Fountoukis G.Foutsitsis T.Galyfas V.Garagani A.Garyfalidis V.Garyfalidis A.Georgiadis S.Giakoudi V.Giannakidis P.Giannarakis P.Giannarakis N.Giantouris G.Gkagkatsas V.Gkaitatzis T.Gkantidis A.Gkasdaris F.Gkatzoglou C.Gkazos P.Gkirtzimanakis K.Gkotosidis C.Gkotzaridis E.Gkoutsidis C.Gkranas S.Gogani D.Goudousaki V.Grigoriadou G.Ioannidis S.Iordanidou G.Kafalis I.Kakoulidis A.Kalaitzi K.Kalaitzidis T.Kalantzis F.Kalfas S.Kalogria A.Kaltsa

A.Kaltsas C.Kaltsas D.Kaltsas M.Kamargiou D.Kampouridis C.Kampouris A.Kaplitzoglou M.Kara Ali Chasan C.Karafotiou P.Karagianni E.Karagiannis L.Karagiannis G.Karagkiozidis C.Karaiskakis P.Karakostidis C.Karakyrgios D.Karamanidis G.Karamanidis A.Karamichalis A.Karamitrou E.Karamitrou A.Karampatziakis P.Karastamati C.Karastavrou S.Karletsos P.Kartalakis V.Kartalakis P.Kartsaki A.Kaskavalas T.Kasmiris E.Katranidis A.Katrantzis D.Katsaliros S.Katsaridis S.Kazakis K.Kazakos I.Kazoglou I.Kehagias A.Keligiannis G.Kenanidis S.Kenanidou K.Keskinidis F.Kesoglidis A.Kiosses D.Kiosses S.Kioutsoukis P.Kiovrekis C.Kisoudi N.Kokkinis N.Kokkinos A.Kokkolis V.Kolakis E.Konstantinou E.Konstas G.Kosoglou D.Kostopoulos D.Kostopoulos I.Kostopoulou S.Kotlitsas A.Kotsakis G.Kotsampasis G.Kotsidis P.Koukogiannidis V.Koukouvelakis C.Koulelis V.Koulelis S.Koulkovinis L.Koumanidis N.Koumanidis C.Kourafalos S.Kousaris E.Koutlas M.Koutoula E.Koutsalaras D.Koutsantonis G.Koutsogiannis V.Koutsogiannis G.Kouzoukos P.Kranoulis V.Kravaritis M.Krokou I.Krystallis M.Kyriakopoulou A.Kyriazi I.Kyriazidis I.Kyriazidis M.Kyriazidis G.Laftsis D.Lagamitzis E.Lamprou A.Laskaridis M.Lathyras D.Lemonidis N.Lenos E.Liapis G.Lioumis G.Logou T.Loukas A.Loyrmpakis G.Maggalos P.Magkriotis I.Makidis C.Makridis G.Manoltsidis D.Manthou G.Margianos G.Markopoulos I.Mathioulakis D.Matzarakis A.Matzarokos G.Mavridis I.Mavridis

G.Mavrikos N.Mavriotis E.Mavropoulos S.Melachrinos A.Melaimis G.Michailidou G.Milidis K.Mimirinis I.Misailidis A.Mitakoudis V.Mitsiaras E.Mitsikoudis I.Molla I.Moraitis I.Moschakis A.Moschidou V.Moschopoulos A.Mouros I.Mourtidis N.Mourtidis S.Moustaka K.Mpakalis G.Mpakirtzis F.Mpala A.Mpampalis T.Mpampelis S.Mylli A.Mylonas D.Neou C.Neratzakis D.Neratzakis D.Neratzakis D.Nestoridis K.Nikolaidis K.Nikolaou K.Nikolaou G.Ntavanos V.Ntavelis A.Ntouras S.Ntovrou E.Oikonomou I.Pachoumis A.Paidarakis A.Pantazis M.Pantelis V.Panti I.Papadaniil K.Papadopoulos P.Papadopoulos P.Papadopoulos A.Papadopoulou M.Papadopoulou M.Papadopoulou G.Papageorgiou D.Papagiannis N.Papakaloudis N.Papanikolaou A.Papasavva E.Papazoglou I.Pappous K.Paraschakis T.Paraschakis I.Paraskelidis K.Parisis P.Paschalidis A.Paschalis S.Pastrapas E.Patronidis P.Patsioura D.Pattas M.Pechlivanidis A.Pelekanaki C.Petmezas K.Petmezas I.Petridis P.Pezertzoglou P.Pezikidis K.Pistolas N.Polyzos V.Prousali D.Pylarinos E.Raikoudi A.Raptis K.Refeiadis A.Refiadis K.Restas D.Roidos D.Sakatias C.Salikas V.Sarafidou G.Savvidis A.Seitanidis T.Serafeim S.Sevdynidou S.Sfetkopoulou G.Sidiropoulos G.Siskas M.Skarlatakis T.Skarlos D.Skerletidis Z.Skeva S.Skodramoudis V.Skopianos G.Skoularidis A.Smalis C.Smylanis P.Sotiropoulos A.Spandonidou M.Spetsieri V.Stamati P.Stani E.Stanis S.Stavridou T.Stefanidis G.Stergidis S.Stogiantzakis

C.Stouros C.Strofalis I.Sykas P.Syntrivani S.Tairidis A.Tasiou S.Tasoulas I.Terzidis K.Terzidis L.Terzis S.Terzis E.Theocharis A.Theodoridis V.Theodosakis K.Theodosiadis G.Tokoutsis G.Totsidis A.Triantafyllidis P.Tsagarakis G.Tsakiridis F.Tsaklidis T.Tsakpinis I.Tsalidis E.Tsaousis K.Tsaousis P.Tsaparis K.Tsaraflis I.Tsesmelis I.Tsiliggiris A.Tsioumani S.Tsiplakidis P.Tsipourgkenis S.Tsitiridou P.Tsitserakis D.Tsivopoulos G.Tsompanikolidis G.Tsopanopoulos P.Tsormpatzoglou S.Tsouliagka C.Tsoulouvis E.Tsoulouvis P.Tsoutsas A.Tzakis S.Tzatzana P.Tzelepis G.Tziotzios P.Tzivanopoulou K.Vadarlis S.Vafeiadou C.Valeras K.Valeras E.Varnitsiotis C.Varsamidis A.Vasileiadis E.Vasileiadou A.Vasiloudi A.Vassou S.Vavaitis D.Vidoura K.Vidouras E.Vivikidis T.Vlahakis V.Vlasiou M.Vosnidis S.Vosnidis E.Voulgaraki D.Voulgaridis A.Voutsas E.Zacharia Z.Zacharis K.Zafeirakis E.Zafeiriou C.Zaikos K.Zaras P.Ziagakis I.Ziliachovinos A.Zinapis D.Ziogas I.Zouboulis

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION Requêtes n os 23521/15, 24095/15 et 24359/15 SYNDICATS DES FONCTIONNAIRES DE POLICE DE XANTHI ET AUTRES contre la Grèce et 2 autres requêtes (voir liste en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 6 octobre 2015 en un comité composé de : Khanlar Hajiyev, président, Linos-Alexandre Sicilianos, Dmitry Dedov, juges, et de André Wampach, greffier adjoint de section, Vu les requêtes susmentionnées introduite le 13 mai 2015, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La liste des parties requérantes figure en annexe. A. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit.

Les syndicats des policiers des départements de Xanthi, de Kavala et de Rhodopi sont des syndicats de premier degré, tous membres de la Fédération Panhellénique des Fonctionnaires de Police ( Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων – (POASY)), l’organe syndical de deuxième degré de tous les fonctionnaires de police du pays. Les autres requérants sont des fonctionnaires de police de différents grades qui, à la date de la saisine de la Cour, étaient affectés dans les départements précités. Dans le cadre de ses statuts, le 14 janvier 2013, la POASY introduisit devant le Conseil d’Etat un recours en annulation de la décision n o 2/83408/0022/14.11.2012 du ministre de l’Économie adoptée en application de la loi n o 4093/2012, relative aux finances publiques 2013-2016, qui réduisait considérablement et rétroactivement les salaires des militaires et des fonctionnaires de police.

Par un arrêt n o 2194/2014 du 13 juin 2014, le Conseil d’Etat, siégeant en formation plénière, après avoir admis la qualité pour agir de la POASY, jugea que les réductions de salaires rétroactives des fonctionnaires de police depuis le 1 er août 2012 étaient inconstitutionnelles et décida que le gouvernement devait rembourser rétroactivement les différences de salaires et rétablir l’ancienne échelle des traitements. Le 7 août 2014, suite à des déclarations de hauts fonctionnaires du gouvernement et des informations selon lesquelles le gouvernement ne se conformerait pas à l’arrêt du Conseil d’Etat, la POASY saisit alors le comité de trois membres du Conseil d’Etat, chargé d’examiner les défaillances dans l’exécution des arrêts de la haute juridiction.

Dans ses observations, le gouvernement soutenait qu’il avait l’intention de se conformer, mais seulement après avoir pris en considération les obligations découlant de la politique économique et les capacités financières du pays. Il alléguait aussi que la dépense n’était prévue ni dans le budget de 2014, ni dans le programme 2015-2018 et qu’en raison du grand nombre de personnes concernées par l’arrêt, la question de l’exécution de l’arrêt devait faire l’objet d’une négociation avec les prêteurs de fonds de la Grèce afin de pouvoir combler le trou que cette exécution causerait au budget. Toutefois, le 11 septembre 2014, le comité des trois membres constata que le gouvernement ne s’y était pas conformé et l’invita à le faire dans un délai de deux mois.

Peu avant l’expiration du délai fixé par le comité (15 novembre 2014), le gouvernement affirma son intention de ne pas se conformer totalement à l’arrêt précité. Il fit adopter une loi n o 4307/2014 qui avait pour but de réduire de 50%, rétroactivement et progressivement jusqu’en décembre 2017, les pertes de salaire subies par les fonctionnaires de police en raison des réductions antérieures. Ce fut à ce moment que les syndicats requérants décidèrent d’intervenir dans la procédure et exiger du gouvernement de se conformer à l’arrêt précité. Ainsi, le 27 novembre 2014, les présidents des trois syndicats requérants déposèrent auprès du Conseil d’Etat une demande tendant à obliger le gouvernement à se conformer à l’arrêt n o 2194/2014.

Cette demande était accompagnée des pouvoirs spécifiques de tous les requérants. Initialement fixée au 28 novembre 2015, la délibération du comité de trois membres du Conseil d’Etat fut reportée au 8 janvier 2015. Jusqu’à la veille de celle-ci, les représentants des requérants ignoraient s’ils seraient appelés à se présenter. Finalement seuls les représentants des fédérations furent autorisés à comparaître et à déposer des observations. Le comité de trois membres enjoignit le ministère de l’Économie de verser la somme de 50 000 euros à la POASY au motif qu’il avait failli à son obligation de se conformer à l’arrêt n o 2194/2014 du Conseil d’Etat.

Le comité releva que la loi n o 4307/2014 instituait une échelle de traitements particuliers pour les policiers, car si les salaires rajustés étaient supérieurs à ceux qu’ils percevaient en vertu de la loi n o 4093/2012, ils étaient cependant inférieurs à ceux qu’ils percevaient avant le 1 er août 2012. Selon le comité, la nouvelle réglementation constituait une exécution insuffisante de l’arrêt précité.

Toutefois, par une décision n o 22/2015 du 15 mars 2015, le comité rejeta la demande des syndicats requérants et des requérants personnes physiques par les motifs suivants : « Il ressort des termes de l’article 3 §§ 1 et 3 de la loi n o 3068/2002 [relative à l’obligation de l’administration de se conformer aux décisions judiciaires] que la « personne concernée » qui a qualité pour faire constater un retard, une omission ou un refus d’exécution ou une exécution insuffisante d’une décision judiciaire est celle qui était partie à la procédure à l’issue de laquelle l’arrêt litigieux a été rendu et non n’importe quel tiers qui a un intérêt à voir l’administration se conformer à cet arrêt (décisions du comité n o 28 et 33/2007, n o 74/2008, n o 129/2009 et n o 17 et 105/2010).

Par conséquent, la demande sous examen doit être rejetée comme irrecevable. Que l’on considère qu’elle a été introduite par les syndicats de premier degré ou par les personnels de police en tant que personnes physiques, ceux-ci n’ont pas qualité pour agir car ils n’ont pas été parties à la procédure devant le Conseil d’Etat, et s’ils sont liés à la POASY, ils ne peuvent pas s’identifier à celle-ci qui, elle, était partie à la procédure.

» B. Le droit interne pertinent L’article 3 de la loi n o 3068/2002 (telle qu’elle était en vigueur à l’époque des faits) relative à l’obligation de l’administration de se conformer aux décisions judiciaires dispose : « 1. Si le comité de trois membres, suite à une demande de la personne concernée, constate un retard, une omission ou un refus d’exécution ou une exécution insuffisante d’une décision judiciaire, il invite l’autorité qui a l’obligation de se conformer de présenter dans un délai d’un mois ses observations et déposer les éléments qu’elle a en sa possession. Par la suite, si (...) il constate que le retard, l’omission, le refus d’exécution ou l’exécution insuffisante sont injustifiés, il invite l’autorité (… ) à se conformer à la décision dans un délai qu’il fixe et qui ne peut dépasser trois mois.

Ce délai peut être prolongé seulement une fois, si le comité considère que ceci s’impose pour une raison importante. (...) 3. Si l’autorité qui a l’obligation de se conformer ne se conforme pas à la décision dans le délai fixé, le comité de trois membres confirme le refus de l’administration de se conformer et fixe une somme qui devra être allouée à la personne concernée au titre de sanction de l’administration pour la non-exécution de la décision (...). » GRIEFS Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent d’une violation de leur droit à un procès équitable en raison du refus des autorités d’exécuter l’arrêt n o 2194/2014 du Conseil d’Etat. Invoquant l’article 1 du Protocole n o 1, les requérants se plaignent que le refus des autorités d’exécuter l’arrêt n o 2194/2014 du Conseil d’Etat constitue une ingérence injustifiée à leur droit au respect des biens.

Les requérants allèguent aussi des violations des articles 3, 8, 11 de la Convention, 14 de la Convention, combiné avec l’article 1 du Protocole n o 1, ainsi que de l’article 13 de la Convention combiné avec les articles précités. EN DROIT Les requérants allèguent une violation de l’article 6 § 1 de la Convention, en raison du refus des autorités de se conformer à l’arrêt n o 2194/2014 du Conseil d’Etat ainsi que du rejet par le comité de trois membres du Conseil d’Etat de leur demande de faire constater ce refus. Ils reprochent au comité de trois membres d’avoir interprété de manière très stricte le terme « personne concernée » qui désignerait les personnes qui ont qualité pour saisir le comité.

Les associations syndicales de premier degré, telles les requérantes, sont membres de la POASY qui les a représentées et pris fait et cause pour elles devant le Conseil d’Etat. Par ailleurs, l’article 3 §§ 1 et 3 de la loi n o 3068/2002 utilise le terme « personne concernée » et non le terme « partie à la procédure ». Les requérants se plaignent, en outre, que le refus des autorités d’exécuter l’arrêt n o 2194/2014 du Conseil d’Etat a eu comme conséquence de les priver du remboursement de sommes et de l’augmentation de salaires qui leur étaient dus selon les termes de cet arrêt et qu’ils avaient une espérance légitime de percevoir au moins à partir du 15 novembre 2014, date de la fin du délai posé par le comité.

La Cour rappelle que par « victime », l’article 34 de la Convention désigne la personne directement concernée par l’acte ou l’omission litigieux (voir, parmi d’autres, Vatan c. Russie , n o 47978/99, § 48, 7 octobre 2004). Elle réitère en outre qu’une personne ne saurait se plaindre de la violation de ses droits dans le cadre d’une procédure à laquelle elle n’était pas partie, (voir, mutatis mutandis , F. Santos, Lda.

et Fachadas c. Portugal (déc.), n o 49020/99, CEDH 2000-X, Nosov c. Russie (déc.), n o 30877/02, 20 octobre 2005 et Centro Europa 7 S.r.l., et Di Stefano c. Italie [GC], n o 38433/09, § 92, 7 juin 2012). En l’espèce, la Cour note que le 14 janvier 2013, c’est la POASY, l’organe syndical de deuxième degré de tous les fonctionnaires de police du pays, qui a introduit devant le Conseil d’Etat un recours en annulation de la loi n o 4093/2012, relative aux finances publiques 2013-2016, qui réduisait considérablement et rétroactivement les salaires des fonctionnaires de police. En septembre 2014, c’était encore la POASY qui a saisi le comité de trois membres du Conseil d’Etat chargé à examiner les défaillances dans l’exécution des arrêts de la haute juridiction.

C’était aussi la POASY qui était désignée comme le bénéficiaire de la somme de 50 000 EUR fixée par le comité de trois membres au titre de sanction pour la non-exécution de l’arrêt n o 2194/2014 du Conseil d’Etat. La Cour relève aussi que si le comité précité a rejeté les demandes des requérants, il l’a fait, en se fondant sur l’article 3 §§ 1 et 3 de la loi n o 3068/2002 et sur sa jurisprudence bien établie en la matière, au motif que ceux qui avaient qualité pour agir devant lui étaient seulement ceux qui étaient parties à la procédure à l’issue de laquelle l’arrêt litigieux a été rendu et non n’importe quel tiers qui avait un intérêt à voir l’administration se conformer à cet arrêt. Or, il ne ressort pas du dossier que la POASY qui avait été partie à la procédure devant le Conseil d’Etat et le comité de trois membres de celui-ci se trouvait dans l’impossibilité de saisir aussi la Cour.

A la lumière de ce qui précède, la Cour conclut que les requêtes introduites par les parties requérantes sont incompatibles ratione personae avec les dispositions de la Convention au sens de l’article 35 § 3 a), et doivent être rejetées en application de l’article 35 § 4. Les requérants allèguent aussi des violations des articles 3, 8, 11 de la Convention, 14 de la Convention, combiné avec l’article 1 du Protocole n o 1, ainsi que de l’article 13 de la Convention combiné avec les articles précités. Compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, et dans la mesure où elle est compétente pour connaître des allégations formulées, la Cour ne relève aucune apparence de violation des droits et libertés garantis par la Convention.

La Cour conclut donc que cette partie des requêtes est manifestement mal fondée et doit être rejetée en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Décide de joindre les requêtes ; Déclare les requêtes irrecevables. Fait en français puis communiqué par écrit le 29 octobre 2015. André Wampach Khanlar Hajiyev Greffier adjoint Président ANNEXE Requête n o . Nom de la requête Nom du Représentant Introduit par 1. 23521/15 SYNDICAT DES POLICIERS DE XANTHI ET AUTRES c. Grèce E.-L.

Koutra Syndicat des Policiers de Xanthi I.Ampatzis P.Anastasiou D.Andreadis P.Andronikis E.Angeladakis A.Angelidis C.Apalagakis M.Apostolidis A.Arampatzis M.Arap S.Argyrioy D.Arvanitidis S.Aslanidis D.Bakaloglou S.Bakomichali G.Balaskas A.Balathounis D.Barakos F.Barmpalexi K.Batzakis E.Batzios A.Batzos G.Bikos P.Blioumis M.Bougidis K.Boukalos E.Bourdouvalis D.Bouzios D.Chachopoulou G.Charalampidis A.Chasiotis P.Chatziantoniou D.Chatziefstratiou I.Chatziioannidis A.Chatzopoulos A.Chatzopoulos D.Chatzopoulos N.Chatzopoulos T.Chochlios N.Choufteris K.Christakidou Z.Christakis D.Christoforou M.Christou G.Dalakouras N.Darganakis K.Darousis A.Dermanopoulos L.Dervisi D.Detsaridis N.Diamantis N.Dimoulas G.Doumpas I.Drakidou C.Drakos P.Drosidis A.Efraimidis I.Efraimidis M.Efstathiadou N.Felekidis A.Filippidis A.Filos G.Fitsios G.Fragoulandis E.Galachousidis I.Galopoulos K.Gatidou V.Georgakopoulos E.Georgantzis A.Georgiadis K.Georgiadis S.Georgiou E.Gerogianni K.Giannakis D.Giannakopoulos P.Giapantzalis K.Gkaidatzis P.Gkatzogias N.Gkolias K.Gkontolias K.Goulas N.Gounaridis T.Gounaris G.Grammatopoulou T.Granas C.Ioannidis P.Kalamaras E.Kalentzi A.Kaltsas D.Kamaroudis P.Kamitsoras A.Kandylakis S.Kandylidou N.Kantartzis V.Kapousouzis C.Karagiozis F.Karakos G.Karamanidou I.Karamanlis C.Karamatsidis C.Karaoulanis K.Karapazarlis D.Karatsompanakis E.Karli A.Kartanou D.Katsarikas A.Katsoukis

G.Katsoulis C.Kazakou K.Kechagias S.Kelesidis P.Kilikiotis E.Kiotzenis A.Kirpoglou I.Koiloudis I.Kollaras C.Konstantinidis K.Konstantinidis K.Kordias D.Kotoulas P.Kotsonis G.Kotzias N.Koukoulidis S.Kourtesakis A.Kourtidis G.Kourtidis C.Kourtis L.Kourtis T.Koutalis G.Koutras V.Koutras E.Koutris A.Koutroulos I.Koutsogiannis S.Krallis V.Kravvaritis S.Kyrlidis C.Laftsis D.Laftsis I.Laftsis M.Lagou V.Lamproglou D.Lavtzis P.Lazaridis T.Lazaridis D.Liapis A.Louizos E.Loukopoulou D.Makridis N.Makris C.Maladenis S.Malakis K.Mallikopoulos I.Mantaras I.Mantzouranis N.Maroulas A.Martimianaki V.Mastoridis C.Mastorostergios S.Matziris S.Mavromatis A.Maxidis D.Melidis A.Molonis D.Moursia A.Mylonopoulos K.Nalmpantis V.Nalmpantis A.Nanopoulos P.Nerantzis M.Nikolaidis K.Nikolaou M.Ntakos E.Nteremidis A.Ntzoumanis D.Ouzoungeorgis Z.Ouzounidis C.Paikopoulos N.Paikopoulos M.Paisiadis K.Pantzos G.Papadopoulos E.Papadopoulou P.Papapetros D.Papasymeon A.Papazoglou D.Papazoglou K.Papazoglou D.Patras N.Pavlidis S.Petridis A.Petsoglou I.Pistolas A.Platis G.Platis F.Polychroniadou G.Polychronidis V.Pouliou G.Pournaras G.Psomadopoulos T.Raxionis A.Repanis D.Roidos S.Sakellaridis P.Samouilidis A.Sarougiannidis G.Sarri C.Sarridis C.Savvidis G.Semsiris S.Siakavara P.Sideridis E.Sidiropoulos X.Sidiropoulos D.Sotiriadis G.Spartalis A.Staikos A.Stamatiou A.Stavridou S.Stavropoulos I.Stefanidis N.Strinopoulos

S.Symeonidis M.Tarasiadou I.Tavoultsidis V.Themistoklis M.Theodoridis D.Touratzidis P.Touratzidis E.Troupaki C.Tsakiridou M.Tsantidoy E.Tsapakis G.Tsaparis C.Tsikrikis A.Tsiliggiri K.Tsiliggiri C.Tsiliggiris V.Tsiliggiris S.Tsitseklis A.Tsolak G.Tsormpatzidis A.Tsotras A.Tzelepaki P.Tzemprailidou P.Tzoumalis V.Valsamas V.Valsamas F.Vangeltsikoudis P.Vasileiou V.Vasileiou F.Vezyridoy P.Vidouras A.Viktoriou T.Viktoriou P.Voivolas K.Voulgaridis I.Voultsiou D.Xanthopoulos K.Xenaki M.Zaikou A.Zaras G.Zaras I.Zaras K.Zaras A.Zisi I.Zisimopoulou 2. 24095/15 SYNDICAT DES POLICIERS DE KAVALA ET AUTRES c. Grèce E.-L.

Koutra Syndicat des Policiers de Kavala A.Afentoulis G.Akrivos A.Amanatidis G.Ampelidis A.Anagnostopoulos S.Anastasiadis S.Anastasiadis K.Antoniadis D.Antoniou A.Apostolidis E.Argyriou V.Argyriou P.Aslanidis N.Athanasakis I.Charalambidis K.Chatzigeorgiou V.Chatziioannou M.Chatzikonstantinou X.Chatziliadis F.Chatzinikoli N.Chatzizyrlis M.Chioktouridis G.Chondrokostas I.Chrysostomidis G.Dolmatzis P.Doumou D.Dragoumis D.Efthymiou P.Eftychidis K.Ekmetzoglou G.Evaggelidis A.Farsakoglou N.Fellachidis P.Filippidis N.Florelis N.Frantzis K.Galanakis G.Galanopoulos P.Georgantas G.Georgiadis T.Georgiadis E.Gerakinis N.Giagkoudakis S.Giannakoura K.Giannouplakis G.Giazitzis A.Giouros D.Gkantzos D.Gkeliris D.Gkertas I.Gkikas E.Gkiouzeli D.Gkogkas A.Gkritzou P.Glavinas D.Goulas S.Grigoriadis N.Imvros G.Ioannidis G.Ioannidis N.Ioannidis T.Ioannidis F.Ioannidou C.Isaias V.Kafetzis P.Kalkani G.Kaltsidis K.Kalyvas I.Kamperidis G.Kanakis C.Kantzidis A.Kapogiannis E.Kapoula P.Kapourgiannidis N.Karademiroglou C.Karageorgiou A.Karagkiozidis E.Karamfyllis G.Karamichalis V.Karampasi S.Karampatzakis D.Karkalis K.Karmpas A.Karydakis M.Kasaplis N.Kastellos D.Katsarikas V.Katsoulis N.Kazelakis A.Kefalas V.Keisoglou G.Kentoglou N.Kesedaroglou C.Keysanidis G.Klitoglou P.Kokkinis V.Konstantinidou A.Kontostoli E.Kotoula T.Kotseroglou P.Kountas T.Kouragios K.Kouroukafas A.Koutsomitis E.Kouzouti E.Ksekalos

N.Ksydas K.Kyriakidis L.Kyriakidis S.Kyriakidis G.Kyriazoglou K.Lachanas D.Lambropoulos S.Lambropoulos S.Lappa A.Lavantsiotou G.Lazaridis M.Lazaridis E.Lepida G.Litsas G.Louizos K.Lykidis D.Lypopoulos I.Lyssaridis S.Makakis N.Makris E.Makrydaki A.Mallios K.Mantesos A.Markopoulos A.Mastaniadis A.Mastortses K.Mastrantonis N.Mavrothalassitis V.Mega I.Melissakis K.Melitos P.Mentizis V.Mitrou S.Mitrousis A.Mitta C.Moschovidis K.Mouratidis N.Moustakidis I.Mpampalis A.Mpanavelos E.Mpatzolis A.Mpekos C.Mpilbilis V.Mpilmpili C.Mposkos G.Mpourazanis G.Mylonas M.Mylonas C.Mytikopoulos N.Neochoritis G.Niforos G.Nikitakis C.Nitsa P.Ntaraktsi A.Oikonomou V.Oikonomou C.Palavratzis A.Palikaris I.Panagiotidis M.Panagiotopoulos E.Pantazidou P.Pantelopoulos A.Papadopoulos D.Papadopoulos E.Papadopoulos N.Papadopoulos P.Papadopoulos S.Papadopoulos P.Papaioannou Z.Papavarytis G.Paraskevopoulos C.Partalidis G.Partzalidis I.Patiras C.Patsiamanis S.Pavlidis P.Peidou A.Peksomatis G.Petridis V.Petridis S.Petsinakis F.Plioska A.Polychroniadis M.Prodromoglou N.Psaragkathos G.Psaraki S.Psarogiannis K.Psychalas D.Raptis G.Rotsas C.Sakalidou G.Samaras T.Sapouridis I.Saridis I.Savvidou V.Sekoulas C.Sidiras N.Sidiropoulos C.Skamniotis C.Skartoulis C.Sotiriou A.Soutzis N.Spanos V.Spyropoulos A.Stavridis S.Stavridis A.Stavridou A.Stogiannaris V.Stogiannidis I.Stylianidis I.Stylianou A.Syrakis C.Taksidis C.Tapes

T.Terzoglou S.Theodoridis K.Theos E.Theotokis P.Thoidis V.Toktaridis S.Tonias A.Trechas G.Tsagkaridis K.Tsakiridis E.Tsakmakis P.Tsalkitzis K.Tsanakas C.Tsaousis P.Tsatsou N.Tselempis A.Tsompanidis P.Tzani V.Tzima I.Tzivelekis C.Varnidis E.Vlachou A.Voulgaridis I.Voulgaridis C.Vozianoudis K.Vozianoudis K.Zibliakidis G.Zisi C.Zotidis C.Zournatzis 3. 24359/15 SYNDICAT DES POLICIERS DE RODOPI ET AUTRES c. Grèce E.-L.

Koutra Syndicat des Policiers de Rodopi C.Afentoulidis G.Aggelakis D.Aggelidis E.Aggelidis P.Aggelidou D.Akritidis M.Almpanidis I.Antemis C.Antonakakis D.Antoniadis C.Antoniou S.Antoniou A.Apostolidis A.Arabatzis G.Arabatzis P.Athanasiou I.Avgetidis S.Avgetidis C.Avramidis E.Batzios G.Batzios G.Batzios M.Baxevanidou N.Baxevanis C.Bitzika A.Bitzionis S.Bouzgas S.Bozatzidis D.Chaidos V.Chalyvopoulos G.Chamalidis A.Charalambidis D.Charalambidis N.Charitidis T.Chatzaki Z.Chatzi P.Chatzidimitriou S.Chatzigeorgiou I.Chatzinakis N.Chionas A.Chirakis N.Chirakis K.Chiropoulos I.Christodoulidis K.Dalakouras C.Dalkos E.Dermisiadis K.Diamantopoulos E.Digkas E.Dimitrakopoulos A.Dimitriadis D.Dimitriadis E.Dimitriadis G.Dimopoulos I.Dimopoulos C.Dogkas L.Domvridou D.Doudoulakakis S.Drakoudis P.Draskelis P.Draskelis C.Drosos A.Eleutheriadou A.Eleutheriadou G.Emir P.Emmanouilidis K.Emvoliadis H.Fazli Ali D.Feggomytis D.Florokapis K.Florokapis D.Foukaras D.Fountoukis G.Foutsitsis T.Galyfas V.Garagani A.Garyfalidis V.Garyfalidis A.Georgiadis S.Giakoudi V.Giannakidis P.Giannarakis P.Giannarakis N.Giantouris G.Gkagkatsas V.Gkaitatzis T.Gkantidis A.Gkasdaris F.Gkatzoglou C.Gkazos P.Gkirtzimanakis K.Gkotosidis C.Gkotzaridis E.Gkoutsidis C.Gkranas S.Gogani D.Goudousaki V.Grigoriadou G.Ioannidis S.Iordanidou G.Kafalis I.Kakoulidis A.Kalaitzi K.Kalaitzidis T.Kalantzis F.Kalfas S.Kalogria A.Kaltsa

A.Kaltsas C.Kaltsas D.Kaltsas M.Kamargiou D.Kampouridis C.Kampouris A.Kaplitzoglou M.Kara Ali Chasan C.Karafotiou P.Karagianni E.Karagiannis L.Karagiannis G.Karagkiozidis C.Karaiskakis P.Karakostidis C.Karakyrgios D.Karamanidis G.Karamanidis A.Karamichalis A.Karamitrou E.Karamitrou A.Karampatziakis P.Karastamati C.Karastavrou S.Karletsos P.Kartalakis V.Kartalakis P.Kartsaki A.Kaskavalas T.Kasmiris E.Katranidis A.Katrantzis D.Katsaliros S.Katsaridis S.Kazakis K.Kazakos I.Kazoglou I.Kehagias A.Keligiannis G.Kenanidis S.Kenanidou K.Keskinidis F.Kesoglidis A.Kiosses D.Kiosses S.Kioutsoukis P.Kiovrekis C.Kisoudi N.Kokkinis N.Kokkinos A.Kokkolis V.Kolakis E.Konstantinou E.Konstas G.Kosoglou D.Kostopoulos D.Kostopoulos I.Kostopoulou S.Kotlitsas A.Kotsakis G.Kotsampasis G.Kotsidis P.Koukogiannidis V.Koukouvelakis C.Koulelis V.Koulelis S.Koulkovinis L.Koumanidis N.Koumanidis C.Kourafalos S.Kousaris E.Koutlas M.Koutoula E.Koutsalaras D.Koutsantonis G.Koutsogiannis V.Koutsogiannis G.Kouzoukos P.Kranoulis V.Kravaritis M.Krokou I.Krystallis M.Kyriakopoulou A.Kyriazi I.Kyriazidis I.Kyriazidis M.Kyriazidis G.Laftsis D.Lagamitzis E.Lamprou A.Laskaridis M.Lathyras D.Lemonidis N.Lenos E.Liapis G.Lioumis G.Logou T.Loukas A.Loyrmpakis G.Maggalos P.Magkriotis I.Makidis C.Makridis G.Manoltsidis D.Manthou G.Margianos G.Markopoulos I.Mathioulakis D.Matzarakis A.Matzarokos G.Mavridis I.Mavridis

G.Mavrikos N.Mavriotis E.Mavropoulos S.Melachrinos A.Melaimis G.Michailidou G.Milidis K.Mimirinis I.Misailidis A.Mitakoudis V.Mitsiaras E.Mitsikoudis I.Molla I.Moraitis I.Moschakis A.Moschidou V.Moschopoulos A.Mouros I.Mourtidis N.Mourtidis S.Moustaka K.Mpakalis G.Mpakirtzis F.Mpala A.Mpampalis T.Mpampelis S.Mylli A.Mylonas D.Neou C.Neratzakis D.Neratzakis D.Neratzakis D.Nestoridis K.Nikolaidis K.Nikolaou K.Nikolaou G.Ntavanos V.Ntavelis A.Ntouras S.Ntovrou E.Oikonomou I.Pachoumis A.Paidarakis A.Pantazis M.Pantelis V.Panti I.Papadaniil K.Papadopoulos P.Papadopoulos P.Papadopoulos A.Papadopoulou M.Papadopoulou M.Papadopoulou G.Papageorgiou D.Papagiannis N.Papakaloudis N.Papanikolaou A.Papasavva E.Papazoglou I.Pappous K.Paraschakis T.Paraschakis I.Paraskelidis K.Parisis P.Paschalidis A.Paschalis S.Pastrapas E.Patronidis P.Patsioura D.Pattas M.Pechlivanidis A.Pelekanaki C.Petmezas K.Petmezas I.Petridis P.Pezertzoglou P.Pezikidis K.Pistolas N.Polyzos V.Prousali D.Pylarinos E.Raikoudi A.Raptis K.Refeiadis A.Refiadis K.Restas D.Roidos D.Sakatias C.Salikas V.Sarafidou G.Savvidis A.Seitanidis T.Serafeim S.Sevdynidou S.Sfetkopoulou G.Sidiropoulos G.Siskas M.Skarlatakis T.Skarlos D.Skerletidis Z.Skeva S.Skodramoudis V.Skopianos G.Skoularidis A.Smalis C.Smylanis P.Sotiropoulos A.Spandonidou M.Spetsieri V.Stamati P.Stani E.Stanis S.Stavridou T.Stefanidis G.Stergidis S.Stogiantzakis

C.Stouros C.Strofalis I.Sykas P.Syntrivani S.Tairidis A.Tasiou S.Tasoulas I.Terzidis K.Terzidis L.Terzis S.Terzis E.Theocharis A.Theodoridis V.Theodosakis K.Theodosiadis G.Tokoutsis G.Totsidis A.Triantafyllidis P.Tsagarakis G.Tsakiridis F.Tsaklidis T.Tsakpinis I.Tsalidis E.Tsaousis K.Tsaousis P.Tsaparis K.Tsaraflis I.Tsesmelis I.Tsiliggiris A.Tsioumani S.Tsiplakidis P.Tsipourgkenis S.Tsitiridou P.Tsitserakis D.Tsivopoulos G.Tsompanikolidis G.Tsopanopoulos P.Tsormpatzoglou S.Tsouliagka C.Tsoulouvis E.Tsoulouvis P.Tsoutsas A.Tzakis S.Tzatzana P.Tzelepis G.Tziotzios P.Tzivanopoulou K.Vadarlis S.Vafeiadou C.Valeras K.Valeras E.Varnitsiotis C.Varsamidis A.Vasileiadis E.Vasileiadou A.Vasiloudi A.Vassou S.Vavaitis D.Vidoura K.Vidouras E.Vivikidis T.Vlahakis V.Vlasiou M.Vosnidis S.Vosnidis E.Voulgaraki D.Voulgaridis A.Voutsas E.Zacharia Z.Zacharis K.Zafeirakis E.Zafeiriou C.Zaikos K.Zaras P.Ziagakis I.Ziliachovinos A.Zinapis D.Ziogas I.Zouboulis