CTT - Correios de Portugal S.A. împotriva Portugaliei

Publicat la 2 decembrie 2024 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 23911/23 CTT - CORREIOS DE PORTUGAL S.A. împotriva Portugaliei depusă la 7 iunie 2023 comunicată la 12 noiembrie 2024 OBIECTUL CAUZEI Statul portughez a încheiat un contract de concesiune cu societatea reclamantă pentru furnizarea serviciului poștal național. Cererea se referă la două seturi de proceduri instituite împotriva societății solicitantă de către Autoritatea Națională pentru Comunicații („ANACOM”) pentru încălcarea contractului de concesiune și pentru infracțiuni administrative. În baza articolului 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție, societatea reclamantă se plânge că a fost pedepsită de două ori pentru aceleași fapte.

Întrebări către părți au fost inițiate proceduri împotriva societății reclamante de către ANACOM pentru încălcarea contractului de concesiune de natură penală, în sensul articolului 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție (a se vedea, Sergey Zolotukhin v. Rusia [GC], nr. 14939/03, § 52-53, 10 februarie 2009; Grande Stevens și alții v. Italia, nr. 18640/10 și altele 4, § 94, 4 martie 2014; și A și B v. Norvegia [GC], nr. 24130/11 și 29758/11, §§ 105-107, 15 noiembrie 2016)? În acest caz, societatea reclamantă a fost pedepsită de două ori pentru aceleași infracțiuni, astfel cum este interzis la art. 4 § 1 din Protocolul nr. 7 la Convenție?

În special: (a) Cele două seturi de proceduri instituite de ANACOM provin din fapte sau fapte identice care au fost substanțial aceleași (a se vedea Sergey Zolotukhin , citate mai sus §§ 82-84; A și B v. Norvegia , citate mai sus §§ 108 și 117-134; Grande Stevens și alții , citate mai sus §§ 219-20; și Ramda v. Franța , nr. 78477/11, § 87, 19 decembrie 2017)? (b) În afirmativ, procedurile au fost suficient de strânse legate de substanță și timp (a se vedea A și B v. Norvegia , citate mai sus §§ 130-34 și Goulandris și Vardinogianni c. Grecia , nr. 1735/13 , §§ 54-55, 16 iunie 22)?

Published on 2 December 2024

FOURTH SECTION

Application no. 23911/23

CTT - CORREIOS DE PORTUGAL S.A.

against Portugal lodged on 7 June 2023 communicated on 12 November 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The Portuguese State concluded a concession contract with the applicant company for providing the national postal service. The application concerns two sets of proceedings instituted against the applicant company by the National Authority for Communications (“ANACOM”) for breach of the concession contract and for administrative offences. Relying on Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention, the applicant company complains of having been punished twice for the same facts.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Were the proceedings instituted against the applicant company by the ANACOM for breach of the concession contract of a criminal nature, within the meaning of Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention (see, Sergey Zolotukhin v. Russia [GC], no. 14939/03, §§ 52-53, 10 February 2009; Grande Stevens and Others v. Italy, nos. 18640/10 and 4 others, § 94, 4 March 2014; and A and B v. Norway [GC], nos. 24130/11 and 29758/11, §§ 105-107, 15 November 2016)? 2. If so, has the applicant company been punished twice for the same offences, as prohibited by Article 4 § 1 of Protocol No. 7 to the Convention?

In particular: (a) Did the two sets of proceedings instituted by the ANACOM originate from identical facts or facts which were substantially the same (see Sergey Zolotukhin , cited above, §§ 82-84; A and B v. Norway , cited above, §§ 108 and 117-134; Grande Stevens and Others , cited above, §§ 219-20; and Ramda v. France , no. 78477/11, § 87, 19 December 2017)? (b) In the affirmative, were the proceedings sufficiently closely connected in substance and time (see A and B v. Norway , cited above, §§ 130-34, and Goulandris and Vardinogianni v. Greece , no. 1735/13, §§ 54-55, 16 June 22)?