SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE Cerere nr. 50860/12 Mihai ROȘCA împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se află la 13 octombrie 2015 într-o cameră compusă din Luis López Guerra, președinte, Kristina Pardalos, Johannes Silvis, Iulia Antoanella Motoc, Branko Lubarda, Carlo Ranzoni, Armen Harutyunyan, judecători, și Stephen Phillips, grefier de secțiune, Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 31 iulie 2012, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitant, după ce a deliberat, ia următoarea decizie ÎN FAVOARE Reclamantul, dl Mihai Roșca, este un resortisant român născut în 1972. El este în prezent deținut în închisoarea Jilava. A fost reprezentat în fața Curții până în ianuarie 2015 de domnul A. Grigoriu, avocat în București. Guvernul român ( Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează: La 5 august 2008, reclamantul a fost pus în custodia cu titlu provizoriu în spațiile de detenție ale poliției din Călărași printr-o hotărâre a tribunalului departamental din același oraș. Prin hotărârea definitivă din 25 noiembrie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție l-a condamnat la o pedeapsă de 15 ani de închisoare. ; a locuit în timpul marii majorități a timpului în închisorile din Giurgiu și Slobozia, precum și în spitalul din București-Jilava. În plus, a fost transferat pentru perioade foarte scurte la închisoarea din Rahova (trei luni în 2012) și la spitalul din Colibași (o lună în 2011). Acesta arată că condițiile de detenție în aceste unități au fost greșite, și se plânge în special de calitatea hranei și de prezența paraziților (pui și ploșnițe de pat). El susține, de asemenea, că a dezvoltat o boală a stomacului și a suferit o pierdere în greutate foarte mare din cauza calității hranei. Potrivit dosarului său medical, la data arestării, la 5 august 2008, cântărea 78 kg și, potrivit fișei de ieșire a spitalului din București-Jilava, 58 kg când a părăsit această unitate, la 24 octombrie 2012. Guvernul susține că autoritățile penitenciare au asigurat reclamantului atât condiții de igienă corespunzătoare, prin operațiuni regulate de dezinfecție și dezinsecție, cât și o hrană de calitate adecvată. Acesta furnizează o copie a contractului încheiat în 2009 de către conducerea spitalului din București-Jilava cu o societate comercială responsabilă cu dezinsecția, precum și o copie a documentelor care atestă realizarea și plata acestor operațiuni în 2012, 2013 și 2014. El trimite, de asemenea, anumite documente care atestă realizarea unor operațiuni similare cu închisoarea Giurgiu din 2012 și 2013, referindu-se la două scrisori din 14 și 20 mai 2014 ale medicilor șefi ai închisorilor din Slobozia și Giurgiu, guvernul indică, de asemenea, faptul că reclamantul suferă de mai multe boli, inclusiv gastroduodenită cronică, și că a beneficiat de Pentru o prezentare generală a acestui standard, a se vedea Vartic c. România (n, n 14150/08, §§ 10-12, 17 decembrie 2013). În special, regimul acordat reclamantului, care ar fi fost adecvat pentru afecțiunile gastrice cronice, ar fi asigurat, în cele din urmă, o alimentație cu puțină sare și grăsimi. Dreptul intern și internațional relevant 10. Dispozițiile relevante în speță ale Legii nr. 275/2006 privind drepturile persoanelor deținute sunt descrise în cauza Cucu c. România 22362/06, § 56, 13 noiembrie 2012). 11. Rapoartele internaționale relevante în acest caz, inclusiv cele ale Comitetului European pentru Prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane și degradante ( Iacov Stanciu c. România 35972/05, § 125-129, 24 iulie 2012). GRIEF 12. octombrie 2012 adresată Curții, reclamantul denunță condițiile de detenție în instituțiile în care a fost ținut, se plânge în special de o calitate scăzută a alimentelor, care i-ar fi cauzat o pierdere în greutate semnificativă și de prezența paraziților. Acesta se află în esență pe teren la art. 3 din Convenție. Reclamantul se plânge de condițiile sale de detenție, în special de calitatea slabă a hranei și de prezența paraziților. În esență, art. 3 din Convenție, astfel de cuvinte nimeni nu poate fi supus torturii sau pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante. Tezele părților 14. Cu titlu introductiv, guvernul își exprimă îndoiala cu privire la respectarea de către reclamant a condițiilor impuse de art. 47 din Regulamentul de procedură al Curții, în măsura în care afirmațiile de la : indică faptul că reclamantul ar fi putut sesiza judecătorul delegat cu privire la executarea pedepselor pe baza dispozițiilor legii n 275/2006 și 254/2013 pentru a denunța calitatea necorespunzătoare a alimentelor și prezența paraziților pretinsi. Referindu-se la mai multe hotărâri judecătorești pronunțate în cauze similare, guvernul consideră că această cale de atac a fost eficientă. El nu furnizează copia acestor hotărâri. 15. Pe fond, acesta afirmă că autoritățile penitenciare au asigurat reclamantului atât condiții de igienă corespunzătoare, prin operațiuni regulate de dezinfecție și dezinsecție, cât și o hrană de calitate corespunzătoare. 16. Reclamantul susține că nu există o cale de atac eficientă în dreptul intern pentru a denunța condițiile materiale ale detenției sale, spre deosebire de ceea ce ar fi prevăzut de sistemul juridic intern în situațiile în care nu există un tratament medical. Pe fond, se referă la cauzele în care Curtea a constatat încălcarea articolului 3 din convenție din cauza condițiilor materiale de detenție în închisorile din Slobozia, Giurgiu sau Rahova (Tiran c. România, nr 47603/10, 28 octombrie 2014, Marian Toma, citată anterior, și Enache c. România, 10662/06, 1 aprilie 2014), în spitalul din închisoarea Jilava ( Iacov Stanciu c. România, n 35972/05, 24 iulie 2012) sau în închisoarea Colibași (Fűlöp c. România, n 18999/04, 24 iulie 2012). Curtea consideră că nu este necesar, în speță, să se pronunțe asupra excepțiilor ridicate de guvern, deoarece consideră că cererea este, în orice caz, vădit nefondată din motivele expuse mai jos. 19. Comisia observă că reclamantul se plânge de două aspecte specifice ale detenției sale, și anume de o calitate slabă a alimentelor, care ar fi dus la o pierdere semnificativă în greutate și la o prezență a paraziților. În acest sens, aceasta observă că, în niciun moment al procedurii, reclamantul nu se plânge de suprapopularea penitenciară. Prin urmare, este necesar să se facă distincție între prezenta cauză și cauzele menționate de către persoana în cauză în sprijinul apărării sale (punctul 17 de mai sus), întrucât, în aceste din urmă, Curtea a constatat încălcarea articolului 3 din convenție, în special din cauza suprapopulației penitenciare ( Marian Toma, citată anterior, §§ 32-33, Tirean, citată anterior, §§ 39-42, și Iacov Stanciu , citată anterior, § 173) sau (a) aspecte speciale ale detenției, cum ar fi izolarea și purtarea sistematică a cătușelor (așa-numita Enache, §§ 55 și 60-61) sau ale contaminării cu tuberculoză (Fűlöp, citată anterior, §§ 42 și 47 20). Prin urmare, rămâne de stabilit dacă, din cauza celor două aspecte ale detenției sale, reclamantul a fost supus unui tratament interzis prin art. 3 din Convenție. 21. În acest scop, Curtea amintește că această dispoziție impune statului să se asigure că orice persoană aflată în posesia sa este compatibilă cu respectarea demnității umane, care nu supune obligația de a suferi sau de a suferi o intensitate care depășește nivelul inevitabil al suferinței legate de detenție și că, având în vedere cerințele practice ale detenției, aceaceasta este asigurată de sănătate și de bine să fie deținută în mod corespunzător (Kudła c. Polonia [GC], n 30210/96, § 92-94, CEDH 2000-XI). atunci când se evaluează condițiile de detenție, trebuie să se țină seama de efectele lor cumulative (Dougoz c. Grecia, n 40907/98, § 46, CEDH 2001-II 22. În speță, Curtea constată că reclamantul se plânge de calitatea alimentelor, susținând că aceaceasta este la originea pierderii sale semnificative în greutate, pe care o atestă prin documente medicale. Aceasta constată, într-adevăr, că reclamantul a pierdut aproximativ 20 de kilograme în cursul primilor patru ani de detenție (punctul 7 litera (c). Mai mult decât atât, Comisia nu poate ignora faptul că calitatea alimentelor este un element care a fost adesea examinat în cauze similare împotriva României (Iacov Stanciu, citată anterior, § 177, Iorgoiu c. România, n 1831/02, § 79, 17 iulie 2012 și Macovei c. România, n 28255/08, § 30, 19 noiembrie 2013 23. Cu toate acestea, Curtea nu poate specula cu privire la efectele concrete ale pretinsei calități proaste a alimentelor asupra stării de sănătate și asupra greutății reclamantului, mai degrabă în domeniul medical. În această privință, Curtea constată că afirmațiile reclamantului sunt generale, limitându-se la a indica că hrana este necorespunzătoare. Comisia consideră că afirmațiile sale sunt lipsite de precizie și că reclamantul nu a furnizat detalii concrete pentru a-și susține argumentele potrivit cărora pierderea în greutate a fost cauzată de calitatea alimentelor ( mutatis mutandis, Lotarev c. Ucraina, În plus, Comisia constată că autoritățile penitenciare nu au rămas pasive în fața patologiilor reclamantului, deoarece, potrivit afirmațiilor guvernului, acesta din urmă nu este contrazis de solicitant, acesta din urmă are dreptul de a acorda un regim alimentar specific bolii sale gastrice (punctul 9 de mai sus 24. În ceea ce privește prezența paraziților, Curtea constată că, potrivit afirmațiilor guvernului, de asemenea, nepotrivite de solicitant, operațiunile de dezinsecție au fost efectuate într-un mod destul de regulat, cel puțin pe parcursul unei perioade importante a detenției, atunci când a stat la închisoarea Giurgiu și la spitalul din București Jilava (punctul 8 litera (c). 25. Curtea deduce din aceasta că condițiile denunțate de solicitant, în special calitatea slabă a alimentelor și prezența paraziților pretinși, nu au supus acest lucru unei perioade de intensitate care depășea nivelul inevitabil de suferință inerent detenției (a se vedea, a contraro, Kaja c. Grecia, n 3227/03, § 49, 27 iulie 2006); a se vedea, de asemenea, Toran și Schymik c. România , nr. 43873/10, § 35, 14 aprilie 2015). 26. În consecință, cererea este în mod clar greșit întemeiată și că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Președintele
Requête n
o
50860/12
Mihai ROȘCA
contre la Roumanie
La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 13 octobre 2015 en une chambre composée de
:
Luis López Guerra,
président,
Kristina Pardalos,
Johannes Silvis,
Iulia Antoanella Motoc,
Branko Lubarda,
Carlo Ranzoni,
Armen Harutyunyan,
juges,
et de Stephen Phillips,
greffier de section,
Vu la requête susmentionnée introduite le 31 juillet 2012,
Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par le requérant,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
1.
Le requérant, M. Mihai Roșca, est un ressortissant roumain né en 1972. Il est actuellement détenu à la prison de Jilava. Il a été représenté devant la Cour jusqu’en janvier 2015 par M
e
2.
Le gouvernement roumain (« le Gouvernement ») est représenté par son agente, M
me
A.
Les circonstances de l’espèce
3.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
4.
Le 5 août 2008, le requérant fut placé en détention provisoire dans les locaux de détention de la police de Călărași par une décision du tribunal départemental de la même ville. Par un arrêt définitif du 25 novembre 2009, la Haute Cour de cassation et de justice le condamna à une peine de quinze ans d’emprisonnement.
5.
Le requérant fut détenu dans différents établissements pénitentiaires
; il séjourna pendant la grande majorité du temps dans les prisons de Giurgiu et Slobozia, ainsi qu’à l’hôpital pénitentiaire de Bucarest-Jilava. En outre, il fut transféré pendant de très courtes périodes, à la prison de Rahova (trois mois en 2012) et à l’hôpital pénitentiaire de Colibași (un mois en 2011).
6.
Il indique que les conditions de détention dans ces établissements étaient mauvaises, et il se plaint en particulier de la qualité de la nourriture et d’une présence de parasites (poux et punaises de lit). Il soutient également qu’il a développé une maladie de l’estomac et subi une perte de poids très importante en raison de la qualité de la nourriture.
7
.
Il indique que, selon son dossier médical, il pesait 78 kilos au moment de son arrestation, le 5 août 2008, et, selon la fiche de sortie de l’hôpital pénitentiaire de Bucarest-Jilava, 58 kilos lorsqu’il a quitté cet établissement, le 24 octobre 2012. Les copies de ces documents ont été versées au dossier.
8
.
Le Gouvernement affirme que les autorités pénitentiaires ont assuré au requérant tant des conditions d’hygiène appropriées, par des opérations régulières de désinfection et désinsectisation, qu’une nourriture de qualité adéquate. Il fournit la copie du contrat conclu en 2009 par la direction de l’hôpital pénitentiaire Bucarest-Jilava avec une société commerciale chargée d’assurer les opérations de désinsectisation, ainsi que celle de documents attestant la réalisation et le paiement de ces opérations en 2012, 2013 et 2014. Il envoie aussi certains documents attestant la réalisation d’opérations similaires à la prison de Giurgiu en 2012 et 2013.
9
.
Se référant à deux lettres des 14 et 20 mai 2014 des médecins en chef des prisons de Slobozia et Giurgiu, le Gouvernement indique également que le requérant souffre de plusieurs maladies, dont une gastroduodénite chronique, et qu’il a bénéficié de «
la norme alimentaire n
o
18
» pour détenus malades (pour un aperçu de cette norme, voir
Vartic c. Roumanie (n
o
2)
, n
o
14150/08, §§ 10-12, 17
décembre 2013). En particulier, le régime accordé au requérant, qui aurait été approprié aux pathologies gastriques chroniques, aurait assuré à l’intéressé une alimentation comportant peu de sel et de matières grasses.
B.
Le droit interne et international pertinent
10.
Les dispositions pertinentes en l’espèce de la loi n
o
275/2006 sur les droits des personnes détenues sont décrites dans l’affaire
Cucu c. Roumanie
(n
o
22362/06, § 56, 13 novembre 2012).
11.
Les rapports internationaux pertinents en l’espèce, dont ceux du Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains et dégradants («
le CPT
»), sont décrits dans l’affaire
Iacov Stanciu c. Roumanie
(n
o
35972/05, §§ 125-129, 24
juillet 2012).
GRIEF
12.
Dans sa lettre du 1
er
octobre 2012 adressée à la Cour, le requérant dénonce les conditions de sa détention dans les établissements où il a été détenu, se plaignant en particulier d’une mauvaise qualité de la nourriture, qui lui aurait causé une perte de poids importante, et d’une présence de parasites. Il se place en substance sur le terrain de l’article 3 de la Convention.
13.
Le requérant se plaint de ses conditions de détention, notamment d’une mauvaise qualité de la nourriture et d’une présence de parasites. Il invoque en substance l’article 3 de la Convention, ainsi libellé
:
«
Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou traitements inhumains ou dégradants.
»
A.
Les thèses des parties
14.
À titre liminaire, le Gouvernement émet des doutes quant au respect par le requérant des conditions imposées par l’article 47 du règlement de la Cour, dans la mesure où les allégations de l’intéressé seraient générales et non étayées par des éléments de preuve. Ensuite, il excipe du non
‑
épuisement des voies de recours internes
: il indique que le requérant aurait pu saisir le juge délégué à l’exécution des peines sur la base des dispositions des lois n
os
275/2006 et 254/2013 pour dénoncer la mauvaise qualité de la nourriture et la présence des parasites alléguées. Se référant à plusieurs décisions de justice rendues dans des affaires à ses dires similaires, le Gouvernement estime que cette voie de recours était effective. Il ne fournit pas la copie de ces décisions.
15.
Sur le fond, il affirme que les autorités pénitentiaires ont assuré au requérant tant des conditions d’hygiène appropriées, par des opérations régulières de désinfection et désinsectisation, qu’une nourriture de qualité adéquate.
16.
Le requérant soutient qu’il n’y avait pas en droit interne de voie de recours effective pour dénoncer les conditions matérielles de sa détention, à la différence de ce qui serait prévu par le système juridique interne dans les situations d’absence de traitement médical. Il s’appuie sur l’affaire
Marian Toma
c. Roumanie
(n
o
48372/09, §§ 25-29, 17
juin 2014).
17
.
Sur le fond, il se réfère aux affaires dans lesquelles la Cour a constaté la violation de l’article 3 de la Convention à raison des conditions matérielles de détention dans les prisons de Slobozia, Giurgiu ou Rahova (
Tirean c.
Roumanie
, n
o
47603/10, 28 octobre 2014,
Marian Toma
, précité, et
Enache c. Roumanie,
n
o
10662/06, 1 avril 2014), dans l’hôpital de la prison de Jilava (
Iacov Stanciu c. Roumanie
, n
o
35972/05, 24
juillet 2012) ou dans celui de la prison de Colibași (
Fűlöp c. Roumanie
, n
o
18999/04, 24
juillet 2012).
B.
L’appréciation de la Cour
18.
La Cour estime qu’il n’est pas nécessaire, en l’espèce, de statuer sur les exceptions soulevées par le Gouvernement, car elle considère que la requête est, en tout état de cause, manifestement mal fondée pour les raisons exposées ci-dessous.
19.
Elle observe que le requérant se plaint de deux aspects particuliers de sa détention, à savoir une mauvaise qualité de la nourriture, qui lui aurait provoqué une perte de poids importante, et une présence de parasites. À cet égard, elle note qu’à aucun moment de la procédure le requérant ne s’est pas plaint de la surpopulation carcérale. Il convient donc de distinguer la présente cause des affaires citées par l’intéressé à l’appui de sa défense (paragraphe 17 ci-dessus) puisque, dans ces dernières, la Cour a constaté la violation de l’article 3 de la Convention en raison notamment de la surpopulation carcérale (
Marian Toma
, précité, §§ 32-33,
Tirean
, précité, §§
39-42, et
Iacov Stanciu
, précité, § 173) ou d’aspects particuliers de la détention tels l’isolement et le port systématique des menottes (
Enache
, précité, §§ 55 et 60-61) ou encore de la contamination par la tuberculose (
Fűlöp
, précité, §§ 42 et 47).
20.
Il reste donc à déterminer si, en raison des deux aspects de sa détention qu’il dénonce, le requérant a été soumis à un traitement prohibé par l’article 3 de la Convention.
21.
À cet effet, la Cour rappelle que cette disposition impose à l’État de s’assurer que toute personne détenue le soit dans des conditions qui sont compatibles avec le respect de la dignité humaine, qui ne soumettent pas l’intéressé à une détresse ou à une épreuve d’une intensité qui excède le niveau inévitable de souffrance inhérent à la détention, et que, eu égard aux exigences pratiques de l’emprisonnement, il est pourvu à la santé et au bien
‑
être de la personne détenue de manière adéquate (
Kudła c.
Pologne
[GC], n
o
30210/96, §§ 92-94, CEDH 2000-XI). Lorsqu’on évalue les conditions de détention, il y a lieu de prendre en compte leurs effets cumulatifs (
Dougoz c. Grèce
, n
o
22.
En l’espèce, la Cour note que le requérant se plaint de la qualité de la nourriture, alléguant qu’elle est à l’origine de sa perte de poids importante, dont il atteste par des documents médicaux. Elle constate, en effet, que le requérant a perdu environ vingt kilos au cours des quatre premières années de sa détention (paragraphe 7 ci
‑
dessus). Par ailleurs, elle ne peut ignorer que la qualité de la nourriture est un élément qui a souvent été examiné dans des affaires similaires contre la Roumanie (
Iacov Stanciu
, précité, § 177,
Iorgoiu c. Roumanie
, n
o
1831/02, §
79, 17
juillet
2012, et
Macovei c.
Roumanie
, n
o
28255/08, §
30, 19
novembre
2013).
23.
Toutefois, la Cour ne saurait spéculer sur les effets concrets de la mauvaise qualité alléguée de la nourriture sur l’état de santé et le poids du requérant, ces effets relevant plutôt du domaine médical. À cet égard, la Cour note que les allégations du requérant sont générales, se limitant à indiquer que la nourriture était mauvaise. Elle estime que ses allégations manquent de précision et que le requérant n’a pas apporté de détails concrets pour soutenir ses arguments selon lesquels la perte de poids qu’il a subie était due à la qualité de la nourriture (
mutatis mutandis,
Lotarev c.
Ukraine
, n
o
29447/04, § 103, 8 avril 2010). De plus, elle constate que les autorités pénitentiaires ne sont pas restées passives face aux pathologies du requérant. En effet, selon les affirmations du Gouvernement, non contredites par le requérant, ce dernier s’est vu octroyer un régime alimentaire spécifique à sa pathologie gastrique (paragraphe 9 ci-dessus).
24.
S’agissant ensuite de la présence de parasites, la Cour note que, selon les affirmations du Gouvernement, également non contredites par le requérant, des opérations de désinsectisation ont été réalisées de façon assez régulière, au moins pendant une période importante de la détention quand il a séjourné à la prison de Giurgiu et à l’hôpital pénitentiaire de Bucarest
‑
Jilava (paragraphe 8 ci
‑
dessus).
25.
La Cour en déduit que les conditions dénoncées par le requérant, en particulier la mauvaise qualité de la nourriture et la présence des parasites alléguées, n’ont pas soumis celui-ci à une épreuve d’une intensité qui excédait le niveau inévitable de souffrance inhérent à la détention (voir,
a contrario, Kaja c. Grèce
, n
o
32927/03, § 49, 27 juillet 2006
; voir également
Toran et Schymik
c. Roumanie
, n
o
43873/10, § 35, 14 avril 2015).
26.
Il s’ensuit que la requête est manifestement mal fondée et qu’elle doit être rejetée, en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Fait en français puis communiqué par écrit le 5 novembre 2015.
Stephen Phillips
Luis López Guerra
Greffier
Président