CASE OF BALOGH AND OTHERS v. HUNGARY

CASE OF BALOGH AND OTHERS v. HUNGARY (CtEDO, 2015)

CAUZA CAUZA DE BALOG ȘI ALȚII V. HUNGARY (Depunerea nr. 26982/12 și 9 alte cereri – a se vedea lista adăugată) DIRECȚIUNEA Strasburg 10 decembrie 2015 Această hotărâre este finală. Poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul lui Balogh și alții v. Ungaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Hasan Bakırcı, judecător adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 19 noiembrie 2015, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazurile provenite din cereri împotriva Ungariei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate guvernului maghiar („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților, reprezentanților lor și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de condițiile inadecvate de detenție și de lipsa unui remediu eficace în dreptul intern. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLELOR 3 ȘI 13 A CONVENȚIEI Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor și de faptul că nu aveau nici un remediu eficace în acest sens. Ei se bazează pe articolele 3 și 13 din Convenție, care se menționează după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu poate fi supus unei torturi sau unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante”. art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în prezenta convenție are un remediu eficace în fața unei autorități naționale ...” Curtea constată că reclamanții au fost păstrați în detenție în condiții proaste. Detaliile deținării reclamanților sunt indicate în tabelul adăugat. Curtea se referă la principiile stabilite în cazul său Legea privind condițiile inadecvate de detenție (a se vedea, de exemplu, Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, §§ 94, CEDH 2000 XI, și Ananiev și alții c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08 , §§§ 139, 165, 10 Ianuarie 2012). Reafirmă, în special, că lipsa extremă de spațiu într-o celulă de închisoare sau suprapopulare cântărește în mare măsură ca un aspect care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție încurcate erau „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea, printre multe autoritățile, Karalevičius c. Lituania , nr. 53254/99, §§ 40, 7 aprilie 2005). În cazul principal al lui Varga și alții c. Ungaria (nușii 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 4405/13 și 64586/13, 10 martie 2015), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiunile similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolelor 3 și 13 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 12. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Respectând documentele în posesiență și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Varga și alții c. Ungaria, nr. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13 și 64586/13, 10 martie 2015), Tribunalul consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 14. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 10 decembrie 2015, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Hasan Bakırcı Vincent A. De Gaetano Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții inadecvate de detenție și lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Denumirea reprezentantului și locația Facilități de începere și încheierea datei de întârziere Durata Sq. m. permamă Acuzații specifice Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [i] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [ii] 26982/12 24/04/2012 András BALOGH 08/05/1965 Karsai Dániel András Budapest Borsod-Abaúj-Zemplen Penitenciarul Județeanului, Penitenciarul de Budapesta, Penitenciarul Vác și Penitenciarul Márianosztra 23/02/2006 până la 26/03/2012 6 ani (s) și 2 luni (s) 1.6 - 2.1 m2 toaleta nu se desparte de restul celulei 20.500 300 131/13 17/12/2012 Zsolt TÓTH 30/05/1975 Turán Tünde Budapest Szabolcs-Szatmár-Bereg Penitenciara județului și Budapesta 29/01/2012 la 05/03/2012 0 an(s) și 2 luni(s) Penitenciara Budapesta și Szabolcs-Szatmár-Bereg Penitenciara județului 14/03/2012 până la 23/07/2014 2 an(s) și 5 luni(s) Penitenciara Budapesta 23/07/2014 în așteptarea 1 an(s) și 3 luni(s) 2 m2 2,6 m2 3,4 m2 toaletă nu separată de restul celulei, infestare a celulei cu insecte, numai apă rece în toaletă celulară nu separată de restul celulei, infestare a celulei cu insecte, numai apă rece în toaletă cellulă nu separată de restul celulei, infestare a celulei cu insecte, numai apă rece în celula 13,500 300 6764/13 17/01/2013 László PATAKI 06/05/1979 Fahidi Gergely Budapest Penitenciarul, Blocul "A" 03/02/2011 până la 20/04/2012 1 an(s) și 3 luni(s) Penitenciarul Budapestei, Blocul "B" 20/04/2012 până la 01/06/2012 0 an(s) și 2 luni(s) Penitenciarul Budapestei, Blocul "A" 01/06/2012 în așteptare de 3 ani(s) și 5 luni(s) 2,6 m2 3,1 m2 3,25 m2 toaletă nu separată de restul celulei, duș doar o dată pe săptămână, infestare a celulei cu insecte, lipsa de încălzire (adecvată), lipsa de infestare (adecvată) lumină naturală a celulei cu insecte, lipsa de încălzire (adecvată) lumină naturală, duș doar o dată pe săptămână dus doar o dată pe săptămână, toaleta nu se desparte de restul celulei, infestarea celulei cu insecte, lipsa luminii naturale (suficiente), lipsa de (adecvate) încălzire 16,500 300 19712/13 06/03/2013 Zsolt NAGY 07/01/1971 Szabolcs-Szatmár-Bereg Penitenciarul județului 23/04/2010 până la 10/12/2012 2 ani(i) și 8 luni(i) 2 m2 duș doar o dată pe săptămână, bucăți de pat 10.000 19892/13 11/03/2013 Csaba JÁRÓKA 22/09/1982 Turán Tünde Budapest Budapest Facilitatea Correcțională, Blocul III. ("Maglódi/Venyige") 02/08/2010-23/09/2010 0 an(s) și 2 lună(s) Penitenciarul Budapest 23/09/2010 în așteptare de 5 an(s) și 1 lună(s) 3,75 m2 2,6 m2 toaletă nu separată de restul celulei, lipsa de aer proaspăt, numai apă rece în celula 17,800 300 37487/13 04/06/2013 János ZUSCHLAG 07/05/1977 Bács-Kiskun 02/09/2007 până la 30/06/2008 0 an(e) și 10 luni(e) Állampuszta Prizon 30/06/2008 până la 30/08/2008 0 an(e) și 3 luni(e) Penionul Bács-Kiskun County 30/08/2008 până la 01/02/2012 3 an(e) și 6 luni(e) 3 m2 2.5 m2 1.9 m2 toaletă neseparată de restul celulei, număr insuficient de paturi în celulă, numai apă rece în celulă insuficientă număr de paturi în celulă, numai apă rece în celulă Numărul insuficient de paturi în celulă, numai apă rece în celula 15.800 42486/13 21/06/2013 Tamás József BULENDA 18/09/1982 Németh Renáta Budapesta Facilitatea de corecție 15/09/2004 până la 30/11/2004 0 an(s) și 3 lună(s) Pálhalma Penitenciarul 30/11/2004 până la 20/09/2005 0 an(s) și 10 lună(s) Penitenciarul Budapesta 20/09/2005 până la 23/12/2012 7 an(s) și 4 lună(s) 3,75 m2 2,5 m2 3,3 m2 infestarea celulei cu insecte infestarea celulei cu insecte toaletă nu separată de restul celulei, infestarea celulei cu insecte 27,300 300 42808/13 20/06/2013 Attila FÖLDES-SZABÓ 18/11/1969 Csőzik László Budapest Penitenciarul Budapesta 01/10/2012 în așteptare de 3 ani (s) și de 1 lună (s) 3 m2 toaletă nu separată de restul celulei, infestarea celulei cu insecte 11 300 300 43610/13 01/07/2013 Kornél LELKES 02/04/1980 Cech András Budapesta Facilitatea de corecție 29/10/2009 până la 16/11/2009 0 an(e) și 1 lună(e) Penitenciarul Budapest și Penitenciarul Județului Győr-Moson-Sopron 21/06/2010 până la 17/10/2012 2 an(e) și 4 luni(e) Penitenciarul Budapest 01/02/2013 până la 22/04/2013 0 an(e) și 3 luni(e) Penitenciarul Budapest 22/04/2013 până la 29/06/2013 0 an(e) și 3 luni(e) 3.75 m2 2,5 m2 3.1 m2 3,6 m2 duș doar o dată pe săptămână toaletă nu separată de restul celulei, duș doar o dată pe săptămână duș doar o singură dată pe săptămână duș 10,800 300 43868/13 24/06/2013 László SANYÓ 24/02/1979 Penitenciarul județului Hajdú-Bihar 08/06/2011 până la 29/05/2012 1 an(s) Penitenciarul Budapest 06/06/2012 până la 20/12/2013 1 an(s) și 7 luni(s) 2,7 m2 2,6 m2 lipsă de aer proaspăt, duș doar o dată pe săptămână toaleta nu se desparte de restul celulei, infestarea celulei cu insecte 9.800 [i] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților. [ii] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF BALOGH AND OTHERS v. HUNGARY

(Application no. 26982/12 and 9 other applications – see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

10 December 2015

This judgment is final. It may be subject to editorial revision.

In the case of Balogh and Others v. Hungary,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Vincent A. De Gaetano,

President,

Egidijus Kūris,

Gabriele Kucsko-Stadlmayer,

judges,

and Hasan Bakırcı

Acting Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 19 November 2015,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The cases originated in applications against Hungary lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the Hungarian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants, their representatives and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention and of the lack of any effective remedy in domestic law.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES

3 AND

13 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Articles

3 and

13 of the Convention, which read as follows:

Article 3

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

Article 13

“Everyone whose rights and freedoms as set forth in this Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority ...”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Kud

ła v.

Poland

[GC], no.

30210/96, §§

90

‑

94, ECHR 2000

‑

XI, and

Ananyev and Others v.

Russia

, nos.

42525/07 and

60800/08, §§

139

‑

165, 10

January 2012). It reiterates in particular that extreme lack of space in a prison cell or overcrowding weighs heavily as an aspect to be taken into account for the purpose of establishing whether the impugned detention conditions were “degrading” from the point of view of Article 3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see, amongst many authorities,

Karalevičius v. Lithuania

, no. 53254/99, §§

36

‑

40, 7 April 2005).

8.

In the leading case of

Varga and Others v. Hungary

(nos. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13, and 64586/13, 10 March 2015), the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.

10.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy by which to submit their complaints concerning their conditions of detention.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Articles 3 and 13 of the Convention.

III.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

12.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Varga and Others v. Hungary,

nos. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13, and 64586/13, 10 March 2015), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

14.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the applications admissible;

3.

Holds

that these applications disclose a breach of Articles

3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and the lack of an effective remedy;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 10 December 2015, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Hasan Bakırcı

Vincent A. De Gaetano

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention

(inadequate conditions of detention and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant name

Date of birth

Representative name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m. per inmate

Specific grievances

Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant

(in euros)

[i]

Amount awarded for costs and expenses per application

(in euros)

[ii]

26982/12

24/04/2012

András BALOGH

08/05/1965

Karsai Dániel András

Budapest

Borsod-Abaúj-Zemplén County Prison, Budapest Prison, Vác Prison and Márianosztra Prison

23/02/2006 to

26/03/2012

6 year(s) and 2 month(s)

1.6 - 2.1 m²

toilet not separated from the rest of the cell

20,500

300

131/13

17/12/2012

Zsolt TÓTH

30/05/1975

Turán Tünde

Budapest

Szabolcs-Szatmár-Bereg County Prison and Budapest Prison

29/01/2012 to

05/03/2012

0 year(s) and 2 month(s)

Budapest Prison and Szabolcs-Szatmár-Bereg County Prison

14/03/2012 to

23/07/2014

2 year(s) and 5 month(s)

Budapest Prison

23/07/2014

pending

1 year(s) and 3 month(s)

2 m²

2.6 m²

3.4 m²

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects, only cold water in cell

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects, only cold water in cell

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects, only cold water in cell

13,500

300

6764/13

17/01/2013

László PATAKI

06/05/1979

Fahidi Gergely

Budapest

Budapest Prison, Block "A"

03/02/2011 to

20/04/2012

1 year(s) and 3 month(s)

Budapest Prison, Block "B"

20/04/2012 to

01/06/2012

0 year(s) and 2 month(s)

Budapest Prison, Block "A"

01/06/2012

pending

3 year(s) and 5 month(s)

2.6 m²

3.1 m²

3.25 m²

toilet not separated from the rest of the cell, shower only once a week, infestation of the cell with insects, lack of (adequate) heating, lack of (sufficient) natural light

infestation of the cell with insects, lack of (adequate) heating, lack of (sufficient) natural light, shower only once a week

shower only once a week, toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects, lack of (sufficient) natural light, lack of (adequate) heating

16,500

300

19712/13

06/03/2013

Zsolt NAGY

07/01/1971

Szabolcs-Szatmár-Bereg County Prison

23/04/2010 to

10/12/2012

2 year(s) and 8 month(s)

2 m²

shower only once a week, bedbugs

10,000

19892/13

11/03/2013

Csaba JÁRÓKA

22/09/1982

Turán Tünde

Budapest

Budapest Correctional Facility, Block III. ("Maglódi/Venyige")

02/08/2010 to

23/09/2010

0 year(s) and 2 month(s)

Budapest Prison

23/09/2010

pending

5 year(s) and 1 month(s)

3.75 m²

2.6 m²

toilet not separated from the rest of the cell, lack of fresh air, only cold water in cell

17,800

300

37487/13

04/06/2013

János ZUSCHLAG

07/05/1977

Bács-Kiskun County Prison

02/09/2007 to

30/06/2008

0 year(s) and 10 month(s)

Állampuszta Prison

30/06/2008 to

30/08/2008

0 year(s) and 3 month(s)

Bács-Kiskun County Prison

30/08/2008 to

01/02/2012

3 year(s) and 6 month(s)

3 m²

2.5 m²

1.9 m²

toilet not separated from the rest of the cell, insufficient number of beds in the cell, only cold water in cell

insufficient number of beds in the cell, only cold water in cell

insufficient number of beds in the cell, only cold water in cell

15,800

42486/13

21/06/2013

Tamás József BULENDA

18/09/1982

Németh Renáta

Budapest

Budapest Correctional Facility

15/09/2004 to

30/11/2004

0 year(s) and 3 month(s)

Pálhalma Prison

30/11/2004 to

20/09/2005

0 year(s) and 10 month(s)

Budapest Prison

20/09/2005 to

23/12/2012

7 year(s) and 4 month(s)

3.75 m²

2.5 m²

3.3 m²

infestation of the cell with insects

infestation of the cell with insects

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects

27,300

300

42808/13

20/06/2013

Attila FÖLDES-SZABÓ

18/11/1969

Csőzik László

Budapest

Budapest Prison

01/10/2012

pending

3 year(s) and 1 month(s)

3 m²

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects

11,300

300

43610/13

01/07/2013

Kornél LELKES

02/04/1980

Cech András

Budapest

Budapest Correctional Facility

29/10/2009 to

16/11/2009

0 year(s) and 1 month(s)

Budapest Prison and Győr-Moson-Sopron County Prison

21/06/2010 to

17/10/2012

2 year(s) and 4 month(s)

Budapest Prison

01/02/2013 to

22/04/2013

0 year(s) and 3 month(s)

Budapest Prison

22/04/2013 to

29/06/2013

0 year(s) and 3 month(s)

3.75 m²

2.5 m²

3.1 m²

3.6 m²

shower only once a week

toilet not separated from the rest of the cell, shower only once a week

shower only once a week

shower only once a week

10,800

300

43868/13

24/06/2013

László SANYÓ

24/02/1979

Hajdú-Bihar County Prison

08/06/2011 to

29/05/2012

1 year(s)

Budapest Prison

06/06/2012 to

20/12/2013

1 year(s) and 7 month(s)

2.7 m²

2.6 m²

lack of fresh air, shower only once a week

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects

9,800

[i]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[ii]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.