CASE OF LIGETI AND OTHERS v. HUNGARY

CASE OF LIGETI AND OTHERS v. HUNGARY (CtEDO, 2015)

CAUZA CAUZA DE LIGETI ȘI ALȚII V. HUNGARY (Depunerea nr. 29176/12 și 9 alte cereri - a se vedea lista adăugată) DIRECȚIUNEA Strasburg 10 decembrie 2015 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Ligeti și alții v. Ungaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Hasan Bakırcı, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 19 noiembrie 2015, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazurile au fost inițiate în cererile împotriva Ungariei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate guvernului maghiar („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților, reprezentanților lor și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție și de lipsa unui remediu eficace în dreptul intern. În cererea nr. 30412/12, reclamantul a formulat, de asemenea, o plângere în temeiul unei alte dispoziții ale Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLE 3 ȘI 13 A CONVENȚIEI Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor și că nu au avut niciun remediu eficace în acest sens. 13 din Convenție, care se citește după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu poate fi supus torturii, tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” Art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în prezenta Convenție are un remediu eficace înaintea unei autorități naționale...” Curtea remarcă că reclamanții au fost reținuți în condiții proaste. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul adăugat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, §§ 94, CEDH 2000 XI și Ananiev și alții c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 139 165, 10 ianuarie 2012). Reiterează, în special, că lipsa extremă de spațiu într-o celulă de închisoare sau suprapopularea cântărește în mare măsură ca un aspect care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție acuzate erau „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și însoțită de alte deficiențe (a se vedea, printre multe autorități, Karalevičius c. Lituania , nr. 53254/99, §§ 40, 7 aprilie 2005). (n. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13 și 64586/13, 10 martie 2015), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolelor 3 și 13 din Convenție. III. În cererea nr. 30412/12, reclamantul a formulat, de asemenea, o plângere în temeiul altui articol al Convenției. Curtea a examinat plângerea și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, această plângere nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile din acest sens. Rezultă că această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 13. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție doar părții vătămate.” 14. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Varga și alții c. Ungaria, nr. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13 și 64586/13, 10 martie 2015), Tribunalul consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 15. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară plângerile privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa oricărui remediu eficace admisibil în legislația internă și restul cererii nr. 30412/12 inadmisibil; declară că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa oricărui remediu eficace; Deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 10 decembrie 2015, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Hasan Bakırcı Vincent A. De Gaetano Președintele Adjunct Președintele interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții inadecvate de detenție și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii Denumirea reprezentantului și locația Facilității de începere și încheierea datei de întârziere Durata Sq. m. per deținut Acuzații specifice Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru solicitant/casă (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 29176/12 30/04/2012 Attila LIGETI 25/05/1967 Karsai Dániel András Budapest Budapest Facilitatea de corecție 07/07/2008 până la 05/04/2010 1 an(e) și 9 luni(e) Penitenciarul Balassagyarmat 05/04/2010 până la 22/01/2011 0 an(e) și 10 luni(e) Penitenciarul Budapesta 22/01/2011 până la 22/01/2014 3 ani(i) și 1 lună(i) Penitenciarul Sátoraljaújhely 22/01/2014 până la 01/09/2014 0 an(i) și 8 lună(i) Penitenciarul Baracska 01/09/2014 până la 01/10/2014 0 an(i) și 2 lună(i) 3,75 m2 2,5 m2 2,3 m2 2,5 m2 2,5 m2 fără separare adecvată a toaletei, duș doar o dată pe săptămână duș doar o dată pe săptămână fără separare adecvată a toaletei 21,500 300 30412/12 09/05/2012 György BENEDEK 25/09/1973 Karsai Dániel András Budapesta Facilitatea Correcțională Budapesta, Blocul III. ("Maglódi/Venyige") 03/03/2009-15/01/2011 1 an(s) și 11 luni(s) Penitenciarul Budapest 15/01/2011-10/02/2014 3 ani(s) și 1 lună(s) Penitenciarul Márianosztra 10/02/2014-26/07/2014 0 an(s) și 6 luni(s) Penitenciarul Budapesta 26/07/2014 în așteptarea 1 an(s) și 3 luni(s) 3,5 m2 2,3 m2 2,3 m2 2,5 m2 fără separare adecvată a toaletei, duș doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei, duș doar o dată pe săptămână 22,300 300 34750/12 31/05/2012 Dániel Gábor MÉCS 17/09/1986 Karsai Dániel András Budapesta Facilitatea de corecție 18/05/2009 până la 24/12/2010 1 an(s) și 8 luni(s) închisoarea Budapesta, blocul "A" 10/06/2012 până la 20/11/2013 1 an(s) și 6 luni(s) 2.8 m2 2.6 m2 fără separare adecvată a toaletei, fără ventilație adecvată în celulă, numai apă rece în celulă, bucăți de pat 11.500 300 11581/13 18/12/2012 Gábor MADOCSAI 15/04/1982 Penitenciarul județului Hajdú-Bihar 29/05/2008 până la 12/10/2008 0 an(s) și 5 lună(s) Jasz-Nagykun-Szolnok Penitiunea județului 12/10/2008 până la 19/01/2009 0 an(s) și 4 lună(s) Penitenciara Márianosztra 19/01/2009 până la 04/10/2012 3 an(s) și 9 lună(s) Facilitatea de corecție a Budapestei 04/10/2012 până la 10/06/2013 0 an(s) și 9 luni(s) Prizona Márianosztra 10/06/2013 până la 25/11/2013 0 an(s) și 6 luni(s) 2,5 m2 3,75 m2 2 m2 2 m2 2,6 m2 duș doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a dușului de toaletă doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei 19,300 13378/13/12/02/2013 Előd KAKSZI 03/11/1984 Penitenciara Turán Tünde Budapesta, Block "B" 08/03/2011 până la 01/06/2012 1 an(s) și 3 luni(s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "A" 01/06/2012 până la 14/04/2014 1 an(s) și 11 luni(s) 3.4 m2 2,6 m2 numai apă rece în celulă, bucăți de pat nu separă adecvat de toaletă, numai apă rece în celulă, bucăți de pat 11,500 300 36245/13 29/05/2013 Antal OLÁH 15/07/1967 Rácz Gergely Budapesta Jasz-Nagykun-Szolnok Penitenciara județului 30/07/2009 până la 18/07/2011 2 an(i) Penitenciarul Budapesta, Blocul "A" 18/07/2011 până la 26/10/2011 0 an(s) și 4 luni(s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 26/10/2011 până la 01/06/2012 0 an(s) și 8 luni (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "A" 01/06/2012 în așteptare de 3 ani (s) și 4 luni (s) 2 m2 2.6 m2 2.5 m2 2.6 m2 duș doar o dată pe săptămână doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a dușului de toaletă numai o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei 21 000 300 46623/13 16/07/2013 Jozsef UDVARDI 02/03/1989 Sinyei Dávid Budapesta Penitenciara Budapesta 25/05/2009 la 29/03/2010 0 an(s) și 11 lună(s) Penitenciarul Budapesta 04/10/2010 la 22/11/2013 3 an(s) și 2 lună(s) 3,25 m2 2 m2 fără separare adecvată a toaletei, furaje fără separare adecvată a toaletei, furaje de pat 14,300 300 51719/13 05/08/2013 Norbert KÁROLYI 26/12/1980 Prizona Márianosztra 29/02/2012 până la 28/02/2014 2 ani(s) 2.4 m2 duș doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei, numai apa rece în celula 8.000 76213/13 27/11/2013 Tivadar Ferenc HERCZIG 23/10/1953 Prizona Budapesta 03/02/2008, în așteptarea 7 ani(s) și 8 luni(s) 3.5 m2 nici o separare adecvată a toaletei 25 000 80997/13 13/12/2013 Lászó HUSZÁR 23/09/1975 Prizona Budapesta 31/03/2010 până la 01/07/2013 3 ani (s) și 4 luni (s) 3.1 m2 12.000 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților. [2] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FOURTH SECTION

CASE OF

LIGETI AND OTHERS v. HUNGARY

(Application no. 29176/12 and 9 other applications -

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

10 December 2015

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Ligeti and Others v. Hungary,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Vincent A. De Gaetano,

President,

Egidijus Kūris,

Gabriele Kucsko-Stadlmayer,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Acting Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 19 November 2015,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The cases originated in applications against Hungary lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the Hungarian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants, their representatives and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention and of the lack of any effective remedy in domestic law. In the application no. 30412/12, the applicant also raised a complaint under another provision of the Convention.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES

3 AND

13 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Articles

3 and

13 of the Convention, which read as follows:

Article 3

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

Article 13

“Everyone whose rights and freedoms as set forth in this Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority...”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Kud

ła v.

Poland

[GC], no.

30210/96, §§

90

‑

94, ECHR 2000

‑

XI, and

Ananyev and Others v.

Russia

, nos.

42525/07 and

60800/08, §§

139

‑

165, 10

January 2012). It reiterates in particular that extreme lack of space in a prison cell or overcrowding weighs heavily as an aspect to be taken into account for the purpose of establishing whether the impugned detention conditions were “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see, amongst many authorities,

Karalevičius v.

Lithuania

, no.

53254/99, §§

36

‑

40, 7 April 2005).

8.

In the leading case of

Varga and Others v. Hungary

(nos. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13, and 64586/13, 10 March 2015), the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.

10.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy by which to submit their complaints concerning their conditions of detention.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Articles 3 and 13 of the Convention.

III.

REMAINING COMPLAINTS

12.

In the application no. 30412/12, the applicant also raised a complaint under another Article of the Convention.

The Court has examined the complaint and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, this complaint does not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the application is manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

IV.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

13.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

14.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Varga and Others v. Hungary,

nos. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13, and 64586/13, 10 March 2015), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

15.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the complaints concerning the inadequate conditions of detention and the lack of any effective remedy in domestic law admissible and the remainder of application no. 30412/12 inadmissible;

3.

Holds

that these complaints disclose a breach of Articles

3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and the lack of any effective remedy;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 10 December 2015, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Hasan Bakırcı

Vincent A. De Gaetano

Acting Deputy

RegistrarPresident

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention

(inadequate conditions of detention and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant name

Date of birth

Representative name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m. per inmate

Specific grievances

Amount awarded for non-pecuniary damage

per applicant / household

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses per application

(in euros)

[2]

29176/12

30/04/2012

Attila LIGETI

25/05/1967

Karsai Dániel András

Budapest

Budapest Correctional Facility

07/07/2008 to

05/04/2010

1 year(s) and

9 month(s)

Balassagyarmat Prison

05/04/2010 to

22/01/2011

0 year(s) and

10 month(s)

Budapest Prison

22/01/2011 to

22/01/2014

3 year(s) and

1 month(s)

Sátoraljaújhely Prison

22/01/2014 to

01/09/2014

0 year(s) and

8 month(s)

Baracska Prison

01/09/2014 to

01/10/2014

0 year(s) and

2 month(s)

3.75 m²

2.5 m²

2.3 m²

2.5 m²

2.5 m²

no proper separation of toilet, shower only once a week

shower only once a week

no proper separation of toilet

21,500

300

30412/12

09/05/2012

György BENEDEK

25/09/1973

Karsai Dániel András

Budapest

Budapest Correctional Facility, Block III. ("Maglódi/Venyige")

03/03/2009 to

15/01/2011

1 year(s) and

11 month(s)

Budapest Prison

15/01/2011 to

10/02/2014

3 year(s) and

1 month(s)

Márianosztra Prison

10/02/2014 to

26/07/2014

0 year(s) and

6 month(s)

Budapest Prison

26/07/2014

pending

1 year(s) and

3 month(s)

3.5 m²

2.7 m²

2.3 m²

2.5 m²

no proper separation of toilet, shower only once a week

no proper separation of toilet, shower only once a week

22,300

300

34750/12

31/05/2012

Dániel Gábor MÉCS

17/09/1986

Karsai Dániel András

Budapest

Budapest Correctional Facility

18/05/2009 to

24/12/2010

1 year(s) and

8 month(s)

Budapest Prison, Block "A"

10/06/2012 to

20/11/2013

1 year(s) and

6 month(s)

2.8 m²

2.6 m²

no proper separation of toilet, no proper ventilation in the cell, only cold water in cell, bedbugs

11,500

300

11581/13

18/12/2012

Gábor MADOCSAI

15/04/1982

Hajdú-Bihar County Prison

29/05/2008 to

12/10/2008

0 year(s) and

5 month(s)

Jász-Nagykun-Szolnok County Prison

12/10/2008 to

19/01/2009

0 year(s) and

4 month(s)

Márianosztra Prison

19/01/2009 to

04/10/2012

3 year(s) and

9 month(s)

Budapest Correctional Facility

04/10/2012 to

10/06/2013

0 year(s) and

9 month(s)

Márianosztra Prison

10/06/2013 to

25/11/2013

0 year(s) and

6 month(s)

2.5 m²

3.75 m²

2 m²

2 m²

2.6 m²

shower only once a week, no proper separation of toilet

shower only once a week, no proper separation of toilet

19,300

13378/13

12/02/2013

Előd KAKSZI

03/11/1984

Turán Tünde

Budapest

Budapest Prison, Block "B"

08/03/2011 to

01/06/2012

1 year(s) and

3 month(s)

Budapest Prison, Block "A"

01/06/2012 to

14/04/2014

1 year(s) and

11 month(s)

3.4 m²

2.6 m²

only cold water in cell, bedbugs

no proper separation of toilet, only cold water in cell, bedbugs

11,500

300

36245/13

29/05/2013

Antal OLÁH

15/07/1967

Rácz Gergely

Budapest

Jász-Nagykun-Szolnok County Prison

30/07/2009 to

18/07/2011

2 year(s)

Budapest Prison, Block "A"

18/07/2011 to

26/10/2011

0 year(s) and

4 month(s)

Budapest Prison, Block "B"

26/10/2011 to

01/06/2012

0 year(s) and

8 month(s)

Budapest Prison, Block "A"

01/06/2012

pending

3 year(s) and

4 month(s)

2 m²

2.6 m²

2.5 m²

2.6 m²

shower only once a week

shower only once a week, no proper separation of toilet

shower only once a week

no proper separation of toilet

21,000

300

46623/13

16/07/2013

József UDVARDI

02/03/1989

Sinyei Dávid

Budapest

Budapest Correctional Facility and Budapest Prison

25/05/2009 to

29/03/2010

0 year(s) and

11 month(s)

Budapest Prison

04/10/2010 to

22/11/2013

3 year(s) and

2 month(s)

3.25 m²

2 m²

no proper separation of toilet, bedbugs

no proper separation of toilet, bedbugs

14,300

300

51719/13

05/08/2013

Norbert KÁROLYI

26/12/1980

Márianosztra Prison

29/02/2012 to

28/02/2014

2 year(s)

2.4 m²

shower only once a week, no proper separation of toilet, only cold water in cell

8,000

76213/13

27/11/2013

Tivadar Ferenc HERCZIG

23/10/1953

Budapest Prison

03/02/2008

pending

7 year(s) and

8 month(s)

3.5 m²

no proper separation of toilet

25,000

80997/13

13/12/2013

László HUSZÁR

23/09/1975

Budapest Prison

31/03/2010 to

01/07/2013

3 year(s) and

4 month(s)

3.1 m²

12,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.