CASE OF BÓDAY AND OTHERS v. HUNGARY

CASE OF BÓDAY AND OTHERS v. HUNGARY (CtEDO, 2016)

CAUZA CAUZA DE BÓDAY ȘI ALȚII V. HUNGARY (Depunerea nr. 53398/13 și 9 alte cereri) (a se vedea lista adăugată) JUGAMENT Strasburg 7 ianuarie 2016 Aceasta hotărâre este finală. Acesta poate fi supus revizuirii editoriale. În cazul de Bóday și alții v. Ungaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Hasan Bakırcı, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 3 decembrie 2015, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazurile provenite din cererile împotriva Ungariei depuse la Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate guvernului maghiar („Guvernul”). Lista reclamanților, reprezentanților acestora și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor și de lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLELOR 3 ȘI 13 A CONVENȚIEI Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor și că nu aveau niciun remediu eficace în acest sens. 13 din Convenție, care se citește după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu poate fi supus torturii, tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” Art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în prezenta Convenție are un remediu eficace înaintea unei autorități naționale...” Curtea constată că reclamanții au fost reținuți în condiții proaste. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul adăugat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Kud Polonia [GC], nr. 30210/96, §§ 94, CEDH 2000 XI, Ananiev și alții c. Rusia, nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 139 165, 10 ianuarie 2012). Reiterează, în special, că lipsa extremă de spațiu într-o celulă de închisoare sau suprapopularea cântărește în mare măsură ca un aspect care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție acuzate erau „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și însoțită de alte deficiențe (a se vedea, printre multe autorități, Karalevičius c. Lituania , nr. 53254/99, §§ 36-40, 7 aprilie 2005). (n. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13 și 64586/13, 10 martie 2015), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolelor 3 și 13 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 12. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Respectând documentele în posesiență și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Varga și alții v. Ungaria, nr. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13 și 64586/13, §§ 118-124, 10 martie 2015), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul apendice. 14. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; declară că aceste cereri declară o încălcare a articolelor; 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace; Deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data de decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 7 ianuarie 2016, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Hasan Bakırcı Vincent A. De Gaetano Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții inadecvate de detenție și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii / Numele reprezentantului și locația Facilități de începere și încheierea datei de întârziere Durata Sq. m. permadă Acuzații specifice Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [i] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [ii] 53398/13 15/08/2013 Pál Péter BÓDAY 06/03/1972 Fürjes József Budapest Prizon, 20/03/2012 până la 20/03/2013 1 an(s) și 1 lună(s) 2,8 m2 toaletă care nu este separată de restul celulei, lipsa de încălzire (adecată) 5.300 300 54330/13 14/08/2013 Péter HARASZTI 31/07/1975 Fürjes József Budapest Budapest Facilitatea de corecție 30/04/2009 până la 09/03/2010 0 an(e) și 11 luni(e) Penitenciarul Budapest 10/03/2009 în așteptare de 6 ani(e) și 8 luni(e) 2,5 m2 2,8 m2 toaletă nu separată de restul celulei, lipsa de încălzire 12.000 300 55601/13 24/08/2013 Kálmán VARGA 14/10/1972 Turán Tünde Budapest Szabolcs-Szatmár-Bereg penitenciara județului și Sátoraljaújhely Prizona 12/12/2011 până la 10/08/2012 0 an(e) și 8 luni(e) 2,5 m2 5000 300 56806/13 02/09/2013 Roland RAMOS 25/03/1992 Prizona Szeged, Blocul III. ("Algyő-Nagyfa") 30/04/2013 până la 30/11/2014 1 an(e) și 8 luni(e) Penitenciara Szeged, Blocul I. (Mars) 30/11/2014 în așteptare de 1 an(e) 2,2 m2 3,1 m2 toaletă nu separă din restul celulei 10.000 65103/13 13/10/2013 Ervin BARANYI 08/04/1975 Dioszegi Éva Budapesta Prizonă Budapesta 01/04/1995 până la 01/12/1996 1 an(e) și 9 luni(e) Prizona Szeged 01/12/1996 până la 01/08/2002 5 ani(e) și 9 luni(e) Prizona Budapesta 01/10/2005 până la 01/06/2014 8 ani(e) și 9 luni(e) Prizona Márianosztra 01/06/2014 până la 01/07/2014 0 an(e) și 2 luni(e) 2,6 m2 3 m2 3,2 m2 3,3 m2 toaletă nu separată de restul toaletei celulare nu separată de restul toaletei celulare nu separată de restul toaletei celulare nu separată de restul celulei 26,000 300 18201/14 25/02/2014 Tamás KATONA 13/10/1981 Facilitatea de corecție a Budapestei, blocul I. ("Nagy Ignác/Markó") 25/07/2012 până la 12/02/2013 0 an(e) și 7 luni(e) Penitenciarul Budapest 12/02/2013 până la 19/01/2015 2 an(i) Borsod-Abaúj-Zemplen Penitenciara județului și Budapesta Facilitatea de corecție 19/01/2015 în așteptare 0 an(i) și 10 luni(i) 3 m2 3 m2 3 m2 infestare a celulei cu insecte infestare a celulei cu insecte 12,300 21840/14 10/03/2014 Tibor SALAMON 25/06/1981 Vidákovics Béla Zsolt Budapesta Penitenciara județului Zala 19/2007-22/03/2010 2 an(i) și 6 luni(i) Penitenciara Budapesta, Blocul "B" 22/03/2010 până la 01/06/2012 2 ani (s) și 3 luni (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "A" 01/06/2012 în așteptare de 3 ani (s) și 5 luni (s) 2.2 m2 3,1 m2 3 m2 toaletă nu separată de restul toaletei celulare 26,000 300 22180/14 14/03/2014 Miklós NAGY 15/12/1972 Rácz Gergely Budapest Penitenciarul Correcțional și Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 25/05/2010 până la 20/09/2013 3 ani(i) și 4 luni(i) 2.2 m2 duș doar o dată pe săptămână 12.000 22958/14 17/04/2014 Zoltán ÁRVAI 15/06/1976 Prizona Szeged 09/05/2006-1306/2013 7 ani(i) și 2 luni(i) 2,5 m2 toaletă nu separată de restul celulei, infestarea celulei cu insecte 23.500 23555/14 14/03/2014 László Sándor GÖNCZ 21/12/1971 Fahidi Gergely Budapest Prizona, Block "A" 13/02/2012-27/11/2014 2 ani(s) și 10 luni(s) 2,6 m2 numai apă rece în celulă, toaletă care nu este separată de restul celulei, duș doar o dată pe săptămână, infestarea celulei cu insecte, lipsa de încălzire (adecvată) 10,500 300 [i] Plus orice taxe care poate fi taxabile reclamanților. [ii] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF

BÓDAY AND OTHERS v. HUNGARY

(Application no. 53398/13 and 9 other applications)

(see list appended)

JUDGMENT

STRASBOURG

7 January 2016

This judgment is final. It may be subject to editorial revision.

In the case of Bóday and Others v. Hungary,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Vincent A. De Gaetano,

President,

Egidijus Kūris,

Gabriele Kucsko-Stadlmayer,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Acting Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 3

December 2015,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The cases originated in applications against Hungary lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the Hungarian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants, their representatives and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention and of the lack of any effective remedy in domestic law.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES

3 AND

13 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Articles

3 and

13 of the Convention, which read as follows:

Article 3

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

Article 13

“Everyone whose rights and freedoms as set forth in this Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority...”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Kud

ła

v.

Poland

[GC], no.

30210/96, §§

90

‑

94, ECHR 2000

‑

XI, and

Ananyev and Others v.

Russia

, nos.

42525/07 and

60800/08, §§

139

‑

165, 10

January 2012). It reiterates in particular that extreme lack of space in a prison cell or overcrowding weighs heavily as an aspect to be taken into account for the purpose of establishing whether the impugned detention conditions were “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see, amongst many authorities,

Karalevičius v.

Lithuania

, no.

53254/99, §§

36–40, 7 April 2005).

8.

In the leading case of

Varga and Others v. Hungary

(nos. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13, and 64586/13, 10 March 2015), the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.

10.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy by which to submit their complaints concerning their conditions of detention.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Articles 3 and 13 of the Convention.

III.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

12.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Varga and Others v. Hungary,

nos. 14097/12, 45135/12, 73712/12, 34001/13, 44055/13, and 64586/13, §§ 118-124, 10

March 2015), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

14.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the applications admissible;

3.

Holds

that these applications disclose a breach of Articles

3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and the lack of an effective remedy;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 7

January

2016, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Hasan Bakırcı

Vincent A. De Gaetano

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention

(inadequate conditions of detention and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant name

Date of birth /

Representative name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m. per inmate

Specific grievances

Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant

(in euros)

[i]

Amount awarded for costs and expenses per application

(in euros)

[ii]

53398/13

15/08/2013

Pál Péter BÓDAY

06/03/1972

Fürjes József

Budapest

Budapest Prison,

20/03/2012 to

20/03/2013

1 year(s) and 1 month(s)

2.8 m²

toilet not separated from the rest of the cell, lack of (adequate) heating

5,300

300

54330/13

14/08/2013

Péter HARASZTI

31/07/1975

Fürjes József

Budapest

Budapest Correctional Facility

30/04/2009 to

09/03/2010

0 year(s) and 11 month(s)

Budapest Prison

10/03/2009

pending

6 year(s) and 8 month(s)

2.5 m²

2.8 m²

toilet not separated from the rest of the cell, lack of (adequate) heating

12,000

300

55601/13

24/08/2013

Kálmán VARGA

14/10/1972

Turán Tünde

Budapest

Szabolcs-Szatmár-Bereg County Prison and Sátoraljaújhely Prison

12/12/2011 to

10/08/2012

0 year(s) and 8 month(s)

2.5 m²

5,000

300

56806/13

02/09/2013

Roland RAMOS

25/03/1992

Szeged Prison, Block III. ("Algyő-Nagyfa")

30/04/2013 to

30/11/2014

1 year(s) and 8 month(s)

Szeged Prison, Block I. ("Mars")

30/11/2014

pending

1 year(s)

2.2 m²

3.1 m²

toilet not separated from the rest of the cell

10,000

65103/13

13/10/2013

Ervin BARANYI

08/04/1975

Diószegi Éva

Budapest

Budapest Prison

01/04/1995 to

01/12/1996

1 year(s) and 9 month(s)

Szeged Prison

01/12/1996 to

01/08/2002

5 year(s) and 9 month(s)

Budapest Prison

01/10/2005 to

01/06/2014

8 year(s) and 9 month(s)

Márianosztra Prison

01/06/2014 to

01/07/2014

0 year(s) and 2 month(s)

2.6 m²

3 m²

3.2 m²

3.3 m²

toilet not separated from the rest of the cell

toilet not separated from the rest of the cell

toilet not separated from the rest of the cell

toilet not separated from the rest of the cell

26,000

300

18201/14

25/02/2014

Tamás KATONA

13/10/1981

Budapest Correctional Facility, Block I. ("Nagy Ignác/Markó")

25/07/2012 to

12/02/2013

0 year(s) and 7 month(s)

Budapest Prison

12/02/2013 to

19/01/2015

2 year(s)

Borsod-Abaúj-Zemplén County Prison and Budapest Correctional Facility

19/01/2015

pending

0 year(s) and 10 month(s)

3 m²

3 m²

3 m²

infestation of the cell with insects

infestation of the cell with insects

12,300

21840/14

10/03/2014

Tibor SALAMON

25/06/1981

Vidákovics Béla Zsolt

Budapest

Zala County Prison

19/10/2007 to

22/03/2010

2 year(s) and 6 month(s)

Budapest Prison, Block "B"

22/03/2010 to

01/06/2012

2 year(s) and 3 month(s)

Budapest Prison, Block "A"

01/06/2012

pending

3 year(s) and 5 month(s)

2.2 m²

3.1 m²

3 m²

toilet not separated from the rest of the cell

toilet not separated from the rest of the cell

26,000

300

22180/14

14/03/2014

Miklós NAGY

15/12/1972

Rácz Gergely

Budapest

Budapest Correctional Facility and Budapest Prison, Block "B"

25/05/2010 to

20/09/2013

3 year(s) and 4 month(s)

2.2 m²

shower only once a week

12,000

22958/14

17/04/2014

Zoltán ÁRVAI

15/06/1976

Szeged Prison

09/05/2006 to

13/06/2013

7 year(s) and 2 month(s)

2.5 m²

toilet not separated from the rest of the cell, infestation of the cell with insects

23,500

23555/14

14/03/2014

László Sándor GÖNCZ

21/12/1971

Fahidi Gergely

Budapest

Budapest Prison, Block "A"

13/02/2012 to

27/11/2014

2 year(s) and 10 month(s)

2.6 m²

only cold water in cell, toilet not separated from the rest of the cell, shower only once a week, infestation of the cell with insects, lack of (adequate) heating

10,500

300

[i]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[ii]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.