CASE OF PĂȘCOI AND OTHERS v. ROMANIA

CASE OF PĂȘCOI AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2016)

CAUZUL CU PASCOI PRIVIND SECȚIUNEA [1] ȘI ALȚII v. ROMANIA (Declarări nos. 8675/06, 60826/10, 27616/11, 67634/11, 74155/13, 1152/14, 10538/14 și 41786/14) JUGANȚIA Această versiune a fost rectificată la 14 și 22 martie 2016 în temeiul articolului 81 din Regulamentul Curții Prezenta hotărâre a fost revizuită în conformitate cu art. 80 din Regulamentul Curții într-o hotărâre din 31 octombrie 2017 STRASBOURG 7 ianuarie 2016 Această hotărâre este finală. Poate face obiectul revizuirii editoriale. În cazul Pascoi [2] și alții c. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, Președintele, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Karen Reid, grefierul secțiunii, având deliberat în particular la 3 decembrie 2015, Emite următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost inițiat în cererile împotriva României depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate guvernului. CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul apendice. Reclamanții s-au plâns de neexecutarea sau întârziarea executării deciziilor interne în conformitate cu care reclamanții au dreptul la diferite sume pecuniare și/sau la anumite acțiuni luate de autoritățile de stat în favoarea lor. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul diferitelor articole ale convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. II. Cu privire la LOCUS STANDI ALE CERTIFICĂRILE DE APLICARE Nr. 41786/14 Curtea constată că, în cererea nr. 41786/14, reclamanții Dinu Chioreanu, Gheorghe Dobrotă, Dumitru Duminică, Ion Pantelimon, Rădulescu Răducan și Coștică Vlad nu au fost părți în procedurile interne în curs de desfășurare, în măsura în care cauzele lor au fost excluse din cauza principală. Curtea observă, de asemenea, că în aceeași cerere nu conține nici un document semnat de Virgina Ghelt și Ionica Tudor în care au indicat dorința lor de a depune o cerere la Curte. cu dispozițiile convenției în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinse în conformitate cu art. 4 în ceea ce privește opt solicitanți menționați mai sus și indicați în tabelul anexat (a se vedea Yavorovenko și alții c. Ucraina , nr. 25663/02 , §§ 19-21, 17 iulie 2014 și N.Z. c. Croația , (dec.), nr. 2140/13, § 24, 2 iunie 2015). III. VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 A CONVENȚIII ȘI A ARTICOLUL 1 A PROTOCOLULUI nr. 1 Restul reclamanților se plângeau de nerespectarea sau de aplicarea întârziere a deciziilor interne în favoarea lor. Ei au invocat, în mod expres sau în substanță, la art. 6 § 1 din Convenție și la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. În măsura în care este cazul, aceste articole au citit după cum urmează: art. 6 § 1 „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... de către un ... tribunal” art. 1 din Protocolul nr. 1 „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Curtea reiterează că executarea unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a unei „audieri” în sensul articolului 6, se referă, de asemenea, la jurisprudența sa privind neexecuția sau aplicarea întârziere a hotărârilor interne finale (a se vedea printre multe alte autorități Hornsby c. Grecia, nr. 18357/91, § 40, 19 martie 1997). 10. Curtea observă, de asemenea, că decizia din prezentele cereri a ordonat autorităților competente să execute diverse obligații în natură sau să plătească reclamanților anumite sume de bani. Fundația Hostel pentru Studenți din Biserica Reformată și Stanomirescu c. România , nos. 2699/03 și 43597/07, § 69, 7 ianuarie 2014). 11. Curtea constată în primul rând că, în cererea nr. 67634/11, o parte a deciziei interne finale nu mai poate fi pusă în aplicare din cauza unei imposibilități obiective; prin urmare, plângerea de neexecuție a reclamantului privind reintegrarea trebuie respinsă ca fiind evident nefondată (a se vedea Ciobanu și alții c. România (dec.), nr. 898/06, 39374/07, 1161/08 și 36461/08, § 27, 6 septembrie 2011). 12. În ceea ce privește toate celelalte plângeri referitoare la neexecutarea sau aplicarea întârziere a deciziilor interne, Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz (a se vedea principalul caz de Fundation Hostel for Students of the Reformed Church and Stanomirescu, citat mai sus). 13. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, autoritățile nu au desfășurat toate eforturile necesare pentru aplicarea integrală și în timp util a deciziilor în favoarea reclamanților. 14. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea art. 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1. IV. În cererea nr. 27616/11, reclamantul a formulat, de asemenea, o plângere în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata procedurii. Curtea a examinat cu atenție plângerea și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa, ar trebui respinsă în mod evident nefondat (a se vedea Preda și alții c. România, nr. 9584/02, 33514/02, 38052/02, 25821/03, 29652/03, 3736/03, 17750/03 și 28688/04, §§ 131 și 155-157, 29 aprilie 2014). APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEII 16. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înălțimei Parti contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 17. Fundation Hostel for Students of the Reformed Church and Stanomirescu, citat mai sus §§ 90 – 91, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 18. Curtea constată, în continuare, că statul intimat are o obligație excepțională de a aplica hotărârile care rămân executive. 19. Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. reclamațiile privind neexecuția sau aplicarea întârziată a reclamanților Dinu Chioreanu, Gheorghe Dobrotă, Dumitru Duminică, Ion Pantelimon, Rădulescu Răducan, Coștică Vlad, Virgina Ghelt și Ionica Tudor în cerere nr. 41786/14, precum și plângerea privind durata procedurilor prezentate în cerere nr. 27616/11, inadmisibilă; Declarații plângerea formulată în cererea nr. 67634/11 privind neexecuția deciziei finale în parte inadmisibilă; declară restul plângerilor referitoare la neexecuția sau întârzierea executării deciziilor interne admisibile; că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție privind neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne; deține că statul contestat asigură, prin mijloace adecvate, în termen de trei luni, aplicarea deciziilor interne menționate în tabelul adăugat; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în monedă națională la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe suma indicată în tabelul adăugat la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei neîndeplinite plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 7 ianuarie 2016, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Karen Reid Vincent A. De Gaetano Președintele Registrului Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 (nerespectare sau întârziere de aplicare a deciziilor interne) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Data înregistrării Hotărârea internă relevantă Data începerii perioadei de nereglementare Data finală a perioadei neexecutive Lungime a procedurii de executare Valoarea atribuită pentru prejudiciu moral pentru solicitant (în euro) Sumele acordate pentru costuri și cheltuielile pe cerere (în euro) 8675/06 17/02/2006 Ileana PASCOI [3] 01/07/1935 Elena HAVA 31/03/1936 Tribunalul de District Oradea, 07/06/2004 13/12/2005 în așteptare de 9 ani și 9 luni 3.600 60826/10 20/09/2010 (3 solicitanți) Constantin RĂDOI 27/10/1944 Raluca Cristina NEGREA GHEORGHIU 25/03/1975 Ioana Georgia Alexandra Mândra GHEORGHIU NEGREA 06/07/1972 Tribunalul județului București, 06/02/2008 11/03/2010 în așteptare 5 ani și 6 luni 27616/11 22/04/2011 VECHEA ASOCIAȚIUNE FUNEBRALĂ ROMÂNĂ (Asociația funerară română veche) Curtea de apel Oradea, 14/10/2004 05/06/2013 în așteptare 2 ani și 4 luni 1200 67634/11 17/10/2011 Elena POPA 12/09/1951 Curtea județului Olt, 17/11/2004 05/05/2005 în așteptare (drepturi salariale) 10 ani și 5 luni 2300 74155/13 16/11/2013 Zorița PISEK 12/01/1935 Curtea județului Timiș, 16/11/2001 02/07/2010 în așteptare 5 ani și 3 luni 1152/14 19/12/2013 Ion DRAGOTOUI 13/04/1950 Tribunalul districtual Motru, 22/06/2009 10/11/2009 în așteptare 5 ani și 10 luni 10538/14 23/01/2014 Maria UNGURU 13/08/1952 Motru District, 15/12/2010 29/03/2011 în așteptare de 4 ani și 6 luni 3.000 41786/14 27/05/2014 (188 solicitanți) Petrică PODARU 14/11/1956 Viorel ANDREI 27/01/1967 Victor ANGHELATO 28/10/1974 Săndel ANTON 23/10/1969 Aurelia ARAMĂ 23/12/1961 Alecu ARBĂNAȘU 24/03/1957 Frusinica ARBĂNAȘU [4] 02/03/1958 Florentin ARICI 08/12/1956 Marian Costel AVRAM 30/07/1963 Dinel BĂCANU 01/07/1969 FĂnica [5] BĂDIN 29/07/1959 Gheorghe BĂDIN [6] 08/06/1956 Leana BĂJENARU 09/11/1953 Daniel BĂLAN 28/09/1971 [7] Angheluță BĂLUȚĂ [8] 13/05/1962 Silvia BARBU 03/01/1969 Aurel BĂTRÂNU [9] 20/06/1949 Dumitru BĂTRÂNU [10] 07/09/1956 Ion BECU 02/08/1971 Constantin BÂȘCEANU [11] 31/03/1955 Gheorghe BOBOC 20/10/1965 Danuț BOGOS [12] 29/05/1957 Marian BOITOS [13] 22/03/1972 Ion BOLDEANU 18/11/1955 Florin-Radu BORTEANU [14] 16/05/1950 Alexe BOTEA 02/08/1955 Vasile BRATU 04/06/1949 Nicu BUCUR 15/08/1950 George BUF 20/11/1950 [15] Virgil BUF 19/12/1955 Ștefana BUF 20/02/1959 Ionica BUZOIANU 29/08/1965 Victor BUZOIANU 01/04/1957 Costel CĂLIN 03/06/1953 [16] Elena CANCIU 16/01/1961 Gheorghe CANCIU 19/01/1958 Lilica Marinella CANCIU 06/06/1971 Ghița CANDET [17] 15/08/1946 Marian CÂRNU [18] 21/05/1953 [5] Voica CARTINA 10/05/1951 Mariana CERNAT 04/07/1967 Dinu CHIOREANU 20/05/1959 Victor CHIOREANU 14/11/1950 Florentin CHIȚOUI 13/01/1977 Octaviană CHIȚOUI 12/12/1949 Vasile CHITOUI [20] 20/10/1953 Matei CIOCÂRLAN 26/04/1957 Gheorghe COMĂNOUI 28/01/1952 [21] Aurelian CONSTANTIN 29/04/1966 Constantin CONSTANTIN 16/09/1950 Maria CONSTANTIN 20/07/1954 Marinel CONSTANTIN 12/12/1955 Vasile CONSTANTIN 18/02/1969 Stănel Doru CRĂCIUN 22/08/1962 Vasile CRISTEA 26/09/1949 Rodica CUCU 10/09/1960 Liviu CULACHE 04/02/1971 Vasilică DARIE 05/11/1960 Gheorghe DECIANU 03/03/1956 Neculai DERMENGUI 07/05/1959 Fănel DIMA 21/09/1964 Florentina DINU 09/11/1974 Maria DINU 30/11/1957 Gigel DINULESCU 17/08/1952 Constantin DOBRE 02/04/1959 Tudorel DOBRE 25/11/1969 Victorița DOBRE 04/11/1968 Mariana DRUGUȘANU 23/12/1967 Gheorghe DRĂGUȚ 22/08/1969 Gheorghe DOBROTĂ 21/08/1956 Maria Ecaterina DUDĂU 15/03/1953 Dumitru DUMINICĂ 01/01/1953 Valentin Adrian DUMITRU 05/08/1975 Cristache DURBACĂ 24/09/1970 Dorian DUȚU 31/01/1961 Ionel ENACHE 05/05/1971 Mihaela ENACHE 03/01/1973 Alexandru FLOREA 16/01/1958 Marin FRONEA 08/07/1949 Petrica FRONEA 05/09/1952 Victor GEREA 28/09/1955 Virginia GHELT 02/11/1967 Emilia GHILINȚĂ 18/01/1966 Iuliana GHIMPE 13/07/1961 Ilie GHINDĂ 05/05/1955 Mihaela-Adelina [22] GHIONU 02/03/1977 Mihai GRIGORE 15/02/1959 Neculai GRIGORE 28/08/1956 Manole GROSU 22/03/1957 Leana CHIBURȚĂ [23] 04/07/1960 Traian HAGIU 27/04/1954 Liliana HORNEȚ 04/06/1969 Marioara [24] ICONARU 05/05/1958 Marioara [25] Ilie 04/06/1965 Vasile ILIE 23/03/1960 Flavian-Ioan [26] IONESCU 17/10/1971 Mădălina-Daniela [27] IONIȚĂ 08/12/1967 Sorin IOSIF 30/04/1975 Camil IOVU 21/08/1962 Ion ISTRATI 13/10/1950 Valentina ISTRATI 16/01/1956 Dobre IVAN 28/12/1953 Stere JIRU 21/04/1964 Gheorghe LEOCĂ 18/02/1950 Radu LUPAȘCU 02/07/1955 Jan MANEA 20/07/1956 Petre MANEA 09/06/1959 Nichușor MACU 25/11/1967 Mița MARIN 29/05/1958 Nicolae [28] -Cicerone MATEI 20/05/1970 Cristina-Maria [29] STAICU 14/05/1979 Fănica MERIȘOR 16/03/1956 Carmen Gina MIHAI 24/04/1964 Constantin MIHALACHE 27/06/1956 Vasile MILEA 29/02/1952 Marinella MIRCEA 23/12/1964 Ene MIRON 06/10/1956 Petrică MITITELU 25/05/1962 Adrian MOCANU 19/12/1966 Nicu MOISE 01/05/1975 Ștefan-Giorgel [30] MOISOUI 23/11/1970 Florentina MOTOC 28/05/1972 Florinica MOTOC 29/05/1950 Milică MUMJIEV [31] 02/09/1955 Aurel MUMREȘANU 20/08/1956 Neculița NEACUȘU 17/06/1955 Nicușoara NEAGU 14/11/1952 Radu NEAGU 15/10/1949 Ion NECULAI 14/12/1970 Lucia Daniela NEGRIȘAN (MOCANU) 02/08/1968 Dumitru NICA 09/05/1956 Gheorghe NISTOR 10/10/1965 Cristinel NIȚĂ 26/02/1973 Rodica NOGHEA 08/04/1957 OANCEI Ionel 02/05/1957 Ion PANTELIMON 01/02/1955 Ion PĂTRĂNOUI [32] 27/03/1949 Demetra-Diana PĂVĂLACHE [33] 02/09/1969 Ioana PETCU 04/02/1952 Toma PETCU 31/05/1953 Adrian PETREA 16/03/1964 Vasile PÂRLOG 30/07/1951 Gheorghe PODARU 22/01/1971 Virginia PODARU 22/03/1963 Paraschiv POPA 25/02/1967 Mihalcea POPESCU 19/10/1956 Tănțel PORCUȚ 27/06/1969 Gheorghe POTÂNGĂ 08/04/1954 Florin PUIU 28/01/1974 Marian PURCĂREa 23/10/1970 Toma PURICE 06/11/1956 Costică RĂDULESCU 26/09/1970 Răducan RĂDULESCU 02/06/1950 Vasilica RĂFOIU 27/02/1962 Valeriu Cezar ROBITU 08/12/1975 Mioara ROȘU 30/10/1966 Florentin SECHEL 04/12/1967 Flavian ȘERBAN 11/07/1962 Ionel ȘERBAN 02/09/1969 Victor SOLTUZ MOCANU 29/09/1964 Petrică STĂICU 30/09/1959 Cătălin STAMATE 20/06/1972 Viorel STAMATE 08/07/1967 Viorel STAN 18/03/1965 Ionica STANTIU (VASILE) 28/03/1971 Ionel STĂNESCU 03/07/1966 Viorica ȘIRBEI 22/08/1967 Lucian STOIAN 27/07/1957 Marian STOIAN 17/02/1960 Marin STOICA 01/10/1958 Virgil TĂBÂRCĂ [34] 03/11/1947 Dobre TĂNASE 09/10/1950 Tache TATU 07/05/1953 Ion TOADER 04/02/1957 Neculina LUPU [35] 14/06/1970 Fănica TRIFU 03/12/1966 Nicolaie [36] TUDOR 13/12/1947 Ionica TUDOR 18/01/1952 Liliana URSE 28/07/1961 Daniela VASILE 06/11/1967 Fănica VLAD 24/08/1961 Cristian VOICU 10/02/1961 Ionuț VOICU 14/11/1980 Mariana VOICU 01/01/1961 [37] George ZAINEA 23/10/1958 Iuliana ZECA 22/04/1968 Costică VLAD 01/12/1960 Mohamed MOUMENE 28/06/1959 Tribunalul județului Brăila, 26/01/2011 30/09/2011 în așteptare de 4 ani 15.000 [1] Rectificat la 22 martie 2016; textul a fost „PĂȘCOI” [2] Rectificat la 22 martie 2016; textul a fost „Pășcoi” [3] Rectificat la 22 martie 2016; textul a fost „Ileana PĂȘCOI” [4] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Frusinica ARBANASU” [5] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Fănica BĂDIN” [6] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Gheorghe BADIN” [7] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „01/07/1969” [8] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Angheluța BALUȚĂ” [9] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Aurel BĂTRÎNU” [10] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Dumitru BĂTRÎNU” [11] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Constantin BÂSCEANU” [12] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Dănuț BOGOȘ” [13] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Marian BOITOȘ” [14] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Florin Radu BORȚEANU” [15] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „12/01/1950” [16] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „03/06/1950” [17] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Ghița CANDEȚ” [18] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Marian CARNU” [19] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „10/02/1953” [20] Rectificat la 22 martie 2016; textul a fost „Vasile CHIZOUI” [21] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „08/12/1952” [22] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Adelina Mihaela GHIONU” [23] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Leanca GURĂU” [24] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Marioara ICONARU” [25] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Marioara ILIE” [26] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Flavian IONESCU” [27] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Mădălina IONIȚĂ” [28] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Nicolaie Cicerone MATEI” [29] Rectificat la 22 martie 2016; textul a fost „Cristina MEHEDINȚI (STAICU)” [30] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Ștefan MOISOUI” [31] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Milica MUNJIEV” [32] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Ion PĂTRÂNOUI” [33] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Demetra Diana PAVALACHE” [34] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Virgil TABIRCĂ” [35] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Neculina TOADER” [36] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „Nicolae TUDOR” [37] Rectificat la 14 martie 2016; textul a fost „10/10/1961”

FOURTH SECTION

CASE OF

PASCOI

[1]

AND OTHERS v. ROMANIA

(Applications nos. 8675/06, 60826/10, 27616/11, 67634/11,

74155/13, 1152/14, 10538/14 and 41786/14)

JUDGMENT

This version was rectified on 14 and 22 March 2016

under Rule 81 of the Rules of Court

This judgment was revised in accordance with Rule 80 of the Rules of Court in a judgment of 31 October 2017

STRASBOURG

7 January 2016

This judgment is final. It may be subject to editorial revision.

In the case of Pascoi

[2]

and Others v. Romania,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Vincent A. De Gaetano,

President,

Egidijus Kūris,

Gabriele Kucsko-Stadlmayer,

judges,

and Karen Reid,

Section Registrar,

Having deliberated in private on 3 December 2015,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the Government.

THE FACTS

I.

THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions according to which the applicants were entitled to various pecuniary amounts and/or to have certain actions taken by State authorities in their favour. Some applicants also raised other complaints under various Articles of the Convention.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

AS TO THE

LOCUS STANDI

OF SOME APPLICANTS IN APPLICATION No. 41786/14

6.

The Court notes that in application no. 41786/14 the applicants Dinu Chioreanu, Gheorghe Dobrotă, Dumitru Duminică, Ion Pantelimon, Rădulescu Răducan and Costică Vlad have not been parties in the domestic outstanding proceedings insofar as their cases had been disjoined from the main case.

The Court further observes that in the same application the file contains no document signed by Virgina Ghelt and Ionică Tudor in which they indicated their wish to lodge an application with the Court.

7.

It follows that application no. 41786/14 is incompatible

ratione

personae

with the provisions of the Convention within the meaning of Article 35 § 3 (a) and must be rejected in accordance with Article

35

§

4 in respect of the eight applicants named above and indicated in the appended table (see

Yavorovenko and Others v. Ukraine

, no.

25663/02, §§

19-21, 17 July 2014 and

N.Z. v. Croatia

, (dec.), no. 2140/13, §

24, 2

June

2015).

III.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION AND OF ARTICLE 1 OF PROTOCOL No. 1

8.

The remaining applicants complained of the non-enforcement or the delayed enforcement of domestic decisions given in their favour. They relied, expressly or in substance, on Article 6 § 1 of the Convention and on Article

1 of Protocol No. 1 to the Convention. Insofar as relevant, these Articles read as follows:

Article 6 § 1

“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a fair ... hearing ... by a ... tribunal”

Article 1 of Protocol No. 1

“Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law.

The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties.”

9.

The Court reiterates that the execution of a judgment given by any court must be regarded as an integral part of a “hearing” for the purposes of Article

Hornsby v. Greece

, no.18357/91, § 40, 19 March 1997).

10.

The Court also observes that the decisions in the present applications ordered the relevant authorities to execute various obligations in kind or to pay the applicants certain amounts of money. The Court therefore considers that the decisions in question constitute “possessions” within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention (see for instance the case of

Foundation Hostel for Students of the Reformed Church and Stanomirescu v.

Romania

, nos. 2699/03 and 43597/07, § 69, 7 January 2014).

11.

The Court firstly notes that in application no. 67634/11 part of the final domestic decision can no longer be enforced due to an objective impossibility; therefore the applicant’s non-enforcement complaint relating to reinstatement is to be dismissed as manifestly ill-founded (see

Ciobanu and Others v. Romania

(dec.), nos. 898/06, 39374/07, 1161/08 and 36461/08, § 27, 6 September 2011).

12.

With respect to all the remaining complaints concerning

non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case (see the leading case of

Foundation Hostel for Students of the Reformed Church and Stanomirescu,

cited above).

13.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the authorities did not deploy all necessary efforts to enforce fully and in due time the decisions in the applicants’ favour.

14.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

6

§

1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1.

IV.

REMAINING COMPLAINT

15.

In application no. 27616/11 the applicant also raised a complaint under Article 6 § 1 of the Convention concerning the length of proceedings. The Court has carefully examined the complaint and considers that, in the light of all the material in its possession, it should be dismissed as manifestly ill-founded (see

Preda and Others v. Romania

, nos.

9584/02, 33514/02, 38052/02, 25821/03, 29652/03, 3736/03, 17750/03 and 28688/04, §§

131 and 155-157, 29 April 2014).

V.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

16.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

17.

Regard being had to the documents in its possession and its case law (see the

Foundation Hostel for Students of the Reformed Church and Stanomirescu,

cited above

,

§§ 90 – 91), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

18.

The Court further notes that the respondent State has an outstanding obligation to enforce the judgments which remain enforceable.

19.

The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the complaints concerning non-enforcement or delayed enforcement raised by the applicants Dinu Chioreanu, Gheorghe Dobrotă, Dumitru Duminică, Ion Pantelimon, Rădulescu Răducan, Costică Vlad, Virgina Ghelt and Ionică Tudor in application no.

41786/14, as well as the complaint concerning length of proceedings raised in application no. 27616/11, inadmissible;

3.

Declares

the complaint raised in application no. 67634/11 concerning the non-enforcement of the final decision partially inadmissible;

4.

Declares

the remaining complaints concerning the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions admissible;

5.

Holds

that these complaints disclose a breach of Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention concerning the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions;

6.

Holds

that the respondent State shall ensure, by appropriate means, within three months, the enforcement of the domestic decisions as referred to in the appended table;

7.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into national currency at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the amount indicated in the appended table at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 7 January 2016, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Karen Reid

Vincent A. De Gaetano

Registrar

President

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1

(non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant name

Date of birth

Date of registration

Relevant domestic decision

Start date of non-enforcement period

End date of non-enforcement period

Length of enforcement proceedings

Amount awarded for non-pecuniary damage

per applicant

(in euros)

Amount awarded for costs and expenses

per application

(in euros)

8675/06

17/02/2006

Ileana PASCOI

[3]

01/07/1935

Elena HAVA

31/03/1936

Oradea District Court,

07/06/2004

13/12/2005

pending

9 years and 9 months

3,600

-

60826/10

20/09/2010

(3 applicants)

Constantin RĂDOI

27/10/1944

Raluca Cristina

NEGREA GHEORGHIU

25/03/1975

Ioana Georgia Alexandra Mândra

GHEORGHIU NEGREA

06/07/1972

Bucharest County Court,

06/02/2008

11/03/2010

pending

5 years and 6 months

-

-

27616/11

22/04/2011

VECHEA ASOCIAȚIUNE FUNEBRALĂ ROMÂNĂ

(Old Romanian Funeral Association)

Oradea Court of Appeal,

14/10/2004

05/06/2013

pending

2 years and 4 months

1,200

-

67634/11

17/10/2011

Elena POPA

12/09/1951

Olt County Court,

17/11/2004

05/05/2005

pending

(salary entitlements)

10 years and 5 months

2,300

-

74155/13

16/11/2013

Zorița PISEK

12/01/1935

Timiș County Court,

16/11/2001

02/07/2010

pending

5 years and 3 months

-

-

1152/14

19/12/2013

Ion DRAGOTOIU

13/04/1950

Motru District Court,

22/06/2009

10/11/2009

pending

5 years and 10 months

-

-

10538/14

23/01/2014

Maria UNGURU

13/08/1952

Motru District, 15/12/2010

29/03/2011

pending

4 years and 6 months

3,000

-

41786/14

27/05/2014

(188 applicants)

Petrică PODARU

14/11/1956

Viorel ANDREI

27/01/1967

Victor ANGHELATO

28/10/1974

Săndel ANTON

23/10/1969

Aurelia ARAMĂ

23/12/1961

Alecu ARBĂNAȘU

24/03/1957

Frusinica ARBĂNAȘU

[4]

02/03/1958

Florentin ARICIU

08/12/1956

Marian Costel AVRAM

30/07/1963

Dinel BĂCANU

01/07/1969

Fănica

[5]

BĂDIN

29/07/1959

Gheorghe BĂDIN

[6]

08/06/1956

Leana BĂJENARU

09/11/1953

Daniel BĂLAN

28/09/1971

[7]

Angheluță BĂLUȚĂ

[8]

13/05/1962

Silvia BARBU

03/01/1969

Aurel BĂTRÂNU

[9]

20/06/1949

Dumitru BĂTRÂNU

[10]

07/09/1956

Ion BECU

02/08/1971

Constantin BÂȘCEANU

[11]

31/03/1955

Gheorghe BOBOC

20/10/1965

Dănuț BOGOS

[12]

29/05/1957

Marian BOITOS

[13]

22/03/1972

Ion BOLDEANU

18/11/1955

Florin-Radu BORTEANU

[14]

16/05/1950

Alexe BOTEA

02/08/1955

Vasile BRATU

04/06/1949

Nicu BUCUR

15/08/1950

George BUF

20/11/1950

[15]

Virgil BUF

19/12/1955

Ștefana BUF

20/02/1959

Ionica BUZOIANU

29/08/1965

Victor BUZOIANU

01/04/1957

Costel CĂLIN

03/06/1953

[16]

Elena CANCIU

16/01/1961

Gheorghe CANCIU

19/01/1958

Lilica Marinela CANCIU

06/06/1971

Ghiță CANDET

[17]

15/08/1946

Marian CÂRNU

[18]

21/05/1953

[19]

Voica CATRINA

10/05/1951

Mariana CERNAT

04/07/1967

Dinu CHIOREANU

20/05/1959

Victor CHIOREANU

14/11/1950

Florentin CHIȚOIU

13/01/1977

Octavian CHIȚOIU

12/12/1949

Vasile CHITOIU

[20]

20/10/1953

Matei CIOCÂRLAN

26/04/1957

Gheorghe COMĂNOIU

28/01/1952

[21]

Aurelian CONSTANTIN

29/04/1966

Constantin CONSTANTIN

16/09/1950

Maria CONSTANTIN

20/07/1954

Marinel CONSTANTIN

12/12/1955

Vasile CONSTANTIN

18/02/1969

Stănel Doru CRĂCIUN

22/08/1962

Vasile CRISTEA

26/09/1949

Rodica CUCU

10/09/1960

Liviu CULACHE

04/02/1971

Vasilică DARIE

05/11/1960

Gheorghe DECIANU

03/03/1956

Neculai DERMENGIU

07/05/1959

Fănel DIMA

21/09/1964

Florentina DINU

09/11/1974

Maria DINU

30/11/1957

Gigel DINULESCU

17/08/1952

Constantin DOBRE

02/04/1959

Tudorel DOBRE

25/11/1969

Victorița DOBRE

04/11/1968

Mariana DRĂGUȘANU

23/12/1967

Gheorghe DRĂGUȚ

22/08/1969

Gheorghe DOBROTĂ

21/08/1956

Maria Ecaterina DUDĂU

15/03/1953

Dumitru DUMINICĂ

01/01/1953

Valentin Adrian DUMITRU

05/08/1975

Cristache DURBACĂ

24/09/1970

Dorian DUȚU

31/01/1961

Ionel ENACHE

05/05/1971

Mihaela ENACHE

03/01/1973

Alexandru FLOREA

16/01/1958

Marin FRONEA

08/07/1949

Petrica FRONEA

05/09/1952

Victor GEREA

28/09/1955

Virginia GHELT

02/11/1967

Emilia GHILINȚĂ

18/01/1966

Iuliana GHIMPE

13/07/1961

Ilie GHINDĂ

05/05/1955

Mihaela-Adelina

[22]

GHIONU

02/03/1977

Mihai GRIGORE

15/02/1959

Neculai GRIGORE

28/08/1956

Manole GROSU

22/03/1957

Leana CHIBURȚĂ

[23]

04/07/1960

Traian HAGIU

27/04/1954

Liliana HORNEȚ

04/06/1969

Marioara

[24]

ICONARU

05/05/1958

Marioara

[25]

ILIE

04/06/1965

Vasile ILIE

23/03/1960

Flavian-Ioan

[26]

IONESCU

17/10/1971

Mădălina-Daniela

[27]

IONIȚĂ

08/12/1967

Sorin IOSIF

30/04/1975

Camil IOVU

21/08/1962

Ion ISTRATI

13/10/1950

Valentina ISTRATI

16/01/1956

Dobre IVAN

28/12/1953

Stere JIRU

21/04/1964

Gheorghe LEOCĂ

18/02/1950

Radu LUPAȘCU

02/07/1955

Jan MANEA

20/07/1956

Petre MANEA

09/06/1959

Nicușor MARCU

25/11/1967

Mița MARIN

29/05/1958

Nicolae

[28]

-Cicerone MATEI

20/05/1970

Cristina-Maria

[29]

STAICU

14/05/1979

Fănica MERIȘOR

16/03/1956

Carmen Gina MIHAI

24/04/1964

Constantin MIHALACHE

27/06/1956

Vasile MILEA

29/02/1952

Marinela MIRCEA

23/12/1964

Ene MIRON

06/10/1956

Petrică MITITELU

25/05/1962

Adrian MOCANU

19/12/1966

Nicu MOISE

01/05/1975

Ștefan-Giorgel

[30]

MOISOIU

23/11/1970

Florentina MOTOC

28/05/1972

Florica MOTOC

29/05/1950

Milică MUMJIEV

[31]

02/09/1955

Aurel MUREȘANU

20/08/1956

Neculița NEACȘU

17/06/1955

Nicușoara NEAGU

14/11/1952

Radu NEAGU

15/10/1949

Ion NECULAI

14/12/1970

Lucia Daniela NEGRIȘAN (MOCANU)

02/08/1968

Dumitru NICA

09/05/1956

Gheorghe NISTOR

10/10/1965

Cristinel NIȚĂ

26/02/1973

Rodica NOGHEA

08/04/1957

Ionel OANCEA

02/05/1957

Ion PANTELIMON

01/02/1955

Ion PĂTRĂNOIU

[32]

27/03/1949

Demetra-Diana PĂVĂLACHE

[33]

02/09/1969

Ioana PETCU

04/02/1952

Toma PETCU

31/05/1953

Adrian PETREA

16/03/1964

Vasile PÂRLOG

30/07/1951

Gheorghe PODARU

22/01/1971

Virginia PODARU

22/03/1963

Paraschiv POPA

25/02/1967

Mihalcea POPESCU

19/10/1956

Tănțel PORCUȚ

27/06/1969

Gheorghe POTÂNGĂ

08/04/1954

Florin PUIU

28/01/1974

Marian PURCĂREA

23/10/1970

Toma PURICE

06/11/1956

Costică RĂDULESCU

26/09/1970

Răducan RĂDULESCU

02/06/1950

Vasilică RĂFOIU

27/02/1962

Valeriu Cezar ROBITU

08/12/1975

Mioara ROȘU

30/10/1966

Florentin SECHEL

04/12/1967

Flavian ȘERBAN

11/07/1962

Ionel ȘERBAN

02/09/1969

Victor SOLTUZ MOCANU

29/09/1964

Petrică STAICU

30/09/1959

Cătălin STAMATE

20/06/1972

Viorel STAMATE

08/07/1967

Viorel STAN

18/03/1965

Ionica STANCIU (VASILE)

28/03/1971

Ionel STĂNESCU

03/07/1966

Viorica ȘTIRBEI

22/08/1967

Lucian STOIAN

27/07/1957

Marian STOIAN

17/02/1960

Marin STOICA

01/10/1958

Virgil TĂBÂRCĂ

[34]

03/11/1947

Dobre TĂNASE

09/10/1950

Tache TATU

07/05/1953

Ion TOADER

04/02/1957

Neculina LUPU

[35]

14/06/1970

Fănica TRIFU

03/12/1966

Nicolaie

[36]

TUDOR

13/12/1947

Ionică TUDOR

18/01/1952

Liliana URSE

28/07/1961

Daniela VASILE

06/11/1967

Fănica VLAD

24/08/1961

Cristian VOICU

10/02/1961

Ionuț VOICU

14/11/1980

Mariana VOICU

01/01/1961

[37]

George ZAINEA

23/10/1958

Iuliana ZECA

22/04/1968

Costică VLAD

01/12/1960

Mohamed MOUMENE

28/06/1959

Brăila County Court, 26/01/2011

30/09/2011

pending

4 years

-

15,000

[1]

.

Rectified on 22 March 2016; the text was “PĂȘCOI”

[2]

.

Rectified on 22 March 2016; the text was “Pășcoi”

[3]

.

Rectified on 22 March 2016; the text was “Ileana PĂȘCOI”

[4]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Frusinica ARBANASU”

[5]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Fănică BĂDIN”

[6]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Gheorghe BADIN”

[7]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “01/07/1969”

[8]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Angheluță BALUȚĂ”

[9]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Aurel BĂTRÎNU”

[10]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Dumitru BĂTRÎNU”

[11]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Constantin BÂSCEANU”

[12]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Dănuț BOGOȘ”

[13]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Marian BOITOȘ”

[14]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Florin Radu BORȚEANU”

[15]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “12/01/1950”

[16]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “03/06/1950”

[17]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Ghiță CANDEȚ”

[18]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Marian CARNU”

[19]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “10/02/1953”

[20]

.

Rectified on 22 March 2016; the text was “Vasile CHIȚOIU”

[21]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “08/12/1952”

[22]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Adelina Mihaela GHIONU”

[23]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Leanca GURĂU”

[24]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Mărioara ICONARU”

[25]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Mărioara ILIE”

[26]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Flavian IONESCU”

[27]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Mădălina IONIȚĂ”

[28]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Nicolaie Cicerone MATEI”

[29]

.

Rectified on 22 March 2016; the text was “Cristina

MEHEDINȚI (STAICU)”

[30]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Ștefan MOISOIU”

[31]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Milică MUNJIEV”

[32]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Ion PĂTRÂNOIU”

[33]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Demetra Diana PAVALACHE”

[34]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Virgil TABIRCĂ”

[35]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Neculina TOADER”

[36]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “Nicolae TUDOR”

[37]

.

Rectified on 14 March 2016; the text was “10/10/1961”