CtEDO 12.01.2016 Auto

LAZARIDIS c. GRÈCE

RESPONDENT
GRC
HOTĂRÂRE
12.01.2016
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2016
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
LAZARIDIS c. GRÈCE (CtEDO, 2016)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 61838/14 Panteleimon LAZARIDIS împotriva Greciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 12 ianuarie 2016 într-o Cameră compusă din Mirjana Lazarova Trajkovska, președinte, Guido Raimondi, Ledi Bianku, Kristina Pardalos, Linos-Alender Sicilianos, Paul Mahoney, Pauliine Koskelo, judecători, și Andrei Wampach, grefier adjunct de secțiune, având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 4 septembrie 2014, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurentul, dl Panteleimon Lazaridis, este un resortisant grec născut în 1965 și rezident la Atena. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl Vlachakis, avocat la Atena. Faptele cauzei, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost medic, locotenent-colonel al armatei terestre. La 4 iunie 2007, reclamantul a depus o cerere de a părăsi armata pe care secretarul de stat al apărării a primit-o la 10 ianuarie 2008. La 2 ianuarie 2010, statul-major al armatei terestre i-a cerut să plătească în avans suma de 121 321,72 EUR (EUR) în valoare de 121 321,72 EUR (EUR) ca plată pentru dezangajare anticipată. La 29 martie 2010, reclamantul a înaintat Curții de Conturi o acțiune împotriva deciziei statului major de a plăti suma menționată anterior și s-a bazat în special pe articolele 4 alineatul (2), 14 și 18 din convenție. Prin Hotărârea nr. 977/2011 din 20 decembrie 2010, Camera a V-a Curții de Conturi a respins acțiunea. Curtea de Conturi a subliniat că, atunci când reclamantul și-a finalizat studiile la mai multe școli militare (secțiunea medicală) și a fost numit medic sublocotenent al armatei terestre, acesta și-a asumat obligația, în temeiul articolului 64 alineatul (1) din Decretul nr. 1400/1973, de a servi în armată pentru dublul perioadei de studii, adică 11 ani, 10 luni și două zile. Curtea de Conturi a considerat, de asemenea, că reclamantul dobândise o specializare de psihiatru, ceea ce a creat obligația, în temeiul articolului 64 alineatul (7), de a rămâne în armată încă cinci ani. În plus, faptul că a dobândit o specializare suplimentară în psihiatrie în Statele Unite, pe cheltuiala armatei din 24 decembrie 1998 până la 31 ianuarie 2000, a adăugat o obligație de a servi dublul perioadei de specializare, adică doi ani, două luni și șaisprezece zile. Prin urmare, durata totală pe care reclamantul trebuia să o servească în armata sa a fost de 19 ani și 18 zile, dar nu a servit decât paisprezece ani, două luni și șase zile. Reclamantul ar fi trebuit să mai servească timp de patru ani, zece luni și douăsprezece zile. Suma de 121 321,72 EUR era apoi imputată legal. La 21 iunie 2011, reclamantul a solicitat Curții de Conturi să se pronunțe împotriva acestei hotărâri, care se afla în sesiune plenară și s-a bazat din nou pe articolele menționate anterior ale Convenției (punctul 6 de mai sus). 10. Prin Hotărârea nr. 1244/2014 din 5 martie 2014 (notificat reclamantului la 9 aprilie 2014), formarea plenară a infirmat parțial cea a Camerei a V-a și a redus suma la 55 273,72 EUR. Aceasta a afirmat că perioada care a trecut pentru obținerea unei specializări constituie o perioadă de serviciu în cadrul armatei și trebuie inclusă în cea a serviciului efectiv. Având în vedere că reclamantul avea obligația de a rămâne 19 ani și 18 zile sub steaguri, acesta trebuia să servească nouă luni și douăzeci și trei de zile. Prin urmare, ar trebui să i se atribuie o sumă corespunzătoare veniturilor din salariul de bază încasat la data demobilizării sale și din restul perioadei în care ar fi trebuit să servească în continuare, adică 13 760 EUR, plus cheltuielile de formare în străinătate (41 513,72 EUR). Dreptul și practica internă relevante 11. Pentru dreptul și practica internă relevante se referă la Tribunalul Chitos c. Grecia 51637/12, §§ 31-44, 4 iunie 2015 (extrase) 12. În special, dispozițiile relevante ale articolului 64 din Decretul nr. 1400/1973 se citesc astfel. (1) Ofițerii concediați din școlile superioare ale armatei și ale școlii ofițerilor armate contractă, de îndată ce sunt numiți sublocotenenți, înștiințați de nave sau sublocotenenți ai forțelor aeriene, obligația de a sluji în forțele armate pentru o perioadă de două ori mai mare decât durata formării lor (...) (2) Cei care sunt angajați în forțele armate ca urmare a unui concurs, a obligației de a servi timp de șase ani de la numirea lor ca ofițeri. 6. Ofițerii care obțin un concediu de formare (...) mai mare de șase luni de la obligația de a servi forțelor armate pentru dublul perioadei de concediu (...) 15. Obligațiile prevăzute la alineatele (3) - (8) în ce mod urmează să se desfășoare după încheierea formării care a creat obligația și-a asumat obligația inițială de la alineatele (1) și (2). Durata formării nu este luată în considerare la calcularea duratei totale a obligației asumate. 16. Cei care părăsesc forțele armate din cauza demisiei, reformei sau pensionării din motive speciale (...) sunt obligați să plătească statului o indemnizație egală cu venitul înmulțirii salariului de bază care corespunde gradului care este al lor prin numărul de luni de serviciu care urmează să fie efectuate. Cei care părăsesc forțele armate din proprie voință înainte de a-și îndeplini obligațiile și care au fost instruiți în străinătate sunt obligați să plătească, în plus față de obligația pe care o au, cheltuielile care decurg din formarea lor.... Reclamantul se plânge de încălcarea articolului 4 alineatul (2), luată în mod individual și combinată cu art. 14 și art. 18 din convenție din cauza obligației care îi revenea acesteia de a plăti către armată o despăgubire de 55 273,72 EUR pentru a putea demisiona înainte de sfârșitul perioadei sale de serviciu. Reclamantul se plânge că obligația impusă de legislația națională de a rămâne pentru o perioadă foarte lungă de timp sub steaguri sau de a plăti o sumă excesivă pentru a putea demisiona constituie o muncă forțată sau obligatorie. (2) Nimeni nu poate fi obligat să efectueze o muncă forțată sau obligatorie. 3. N Curtea a avut ocazia să se pronunțe într-un caz similar, în cauza Chitos c. Grecia, citată la punctul 2 din art. 4, după ce a ajuns la concluzia că alineatul (3) litera (b) din acest articol nu acoperă munca desfășurată de militarii de carieră. Curtea constată într-adevăr că situația reclamantului este similară cu cea menționată în cauza Chitos : este vorba despre cei doi medici militari care au beneficiat de o formare în conformitate cu prevederile articolului 64 alineatul (1) din Legea nr 3257/2004 și care au dobândit apoi o specializare în conformitate cu termenii articolului 64 alineatul (7) din aceeași lege. Curtea arată, de asemenea, că suma stabilită inițial la 121 321,72 EUR a fost redusă prin Hotărârea nr 1244/2014-55 273,72 EUR, o sumă comparabilă cu cea care a fost în cele din urmă revendicată în cauza Chitos. Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că în prezenta cauză suma menționată anterior reprezenta suma totală de 13 760 EUR (corespunzând sumei datorate pentru durata de serviciu obligatorie pe care o mai avea încă de efectuat, adică nouă luni și douăzeci și trei de zile) și 41 513,72 EUR (corespunzând costurilor formării sale în Statele Unite).În schimb, în cauza Chitos, suma de 49 978,33 EUR imputată reclamantului corespunde sumei datorate pentru o perioadă de patru ani, patru luni și zece zile. 15. În această ultimă cauză, Curtea a considerat că obligația pentru medicii militari, care doreau să părăsească armata înainte de sfârșitul perioadei de serviciu, de a plăti statului anumite sume pentru rambursarea cheltuielilor pe care acesta le cheltuise pentru a le forma, se justifica pe deplin în ceea ce privește privilegiile de care beneficiau în raport cu studenții în medicină civilă. 16. Persoana care inițiază studii militare la școala militară nu este conștientă că contrapartida la gratuititatea studiilor, la remunerație și la beneficiile sociale de care beneficiază ca urmare a statutului său de militar este un angajament de a servi în rândurile sale pentru un anumit număr de ani după absolvirea sa. Obligația ofițerilor militari de a servi pentru o anumită perioadă de timp după terminarea formării lor este consubstațională misiunii care le revine și durata acestei perioade depinde de marja de apreciere a statelor, în funcție de necesitatea lor de a-și recupera investițiile pentru formarea ofițerilor și a medicilor militari. C a fost prin armata că reclamantul Chitos a făcut studii medicale și a obținut specialitatea de anestezist și că a avut posibilitatea de a exercita medicina în privat în afara orelor de lucru. Astfel, principiul însuși de cumpărare a anilor de serviciu rămași nu a ridicat probleme în ceea ce privește principiul proporționalității (Chitos) , citată anterior, §§ 92-100. Aceste considerații sunt valabile și în speță. 17. În cauza Chitos , Curtea a arătat apoi că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EUR. Curtea a subliniat că această sumă nu poate fi considerată rezonabilă având în vedere faptul că aceasta se ridică la mai puțin de două treimi din suma pe care o percepese în perioada în cauză (ibid, § 104). În speță, suma solicitată este de 13 760 EUR, echivalent cu salariul său de bază pe o perioadă de aproximativ 10 luni, plus suma corespunzătoare cheltuielilor aferente formării sale în Statele Unite, o perioadă reținută ca făcând parte din serviciul efectiv. 18. Curtea constată, în sfârșit, că modalitățile impuse reclamantului pentru a efectua răscumpărarea În această hotărâre, Curtea a considerat că, perseverând să impună executarea imediată a deciziei lor inițiale, majorând-o cu dobândă, în pofida faptului că acțiunea sa în fața Curții de Conturi era în timpul și că aceasta acordase de două ori o suspendare provizorie a executării acestei decizii, autoritățile fiscale creaseră o sarcină disproporționată pentru persoana în cauză. Acest lucru nu s-a întâmplat în cazul în care autoritățile fiscale nu au întreprins nicio acțiune înainte ca recursul reclamantului să își găsească rezultatul. 19. În aceste condiții, Curtea consideră că autoritățile fiscale nu au creat o sarcină disproporționată pentru solicitant. Invocând art. 4 alin. (2) din Convenție, coroborat cu art. 14, reclamantul, în calitate de medic ofițer al armatei terestre, se plânge că a fost supus unui tratament discriminatoriu în raport cu medicii ofițeri marini și militari ai forțelor aeriene, deoarece sancțiunile pecuniare pentru dezangajarea anticipată îi afectează doar pe primii. În plus, ofițerul care a studiat timp de șase ani într-o școală militară și-a asumat din oficiu obligația de a rămâne sub steaguri pe perioada de două ori a perioadei de studii (doisprezece ani), în timp ce ofițerul care a fost admis în cadrul forțelor armate ca urmare a unui concurs își asumă obligația de a rămâne sub steaguri pentru șase ani de la numirea sa ca ofițer (art. 64 §) (art. 64 §) 2 din Decretul-lege nr. 1400/1973. 21. Curtea reieșise, în la fel ca și guvernul, că rezultă din articolul Õ alineatul (7) și din art. 15 din Decretul-lege menționat anterior, coroborat cu art. 14 alineatul (1) din Legea nr. 1394/1983, că obligația de serviciu pentru o perioadă suplimentară de cinci ani în caz de specializare revine medicilor celor trei corpuri de armată. Mai precis, Curtea constată că art. 14 alineatul (1) din Legea nr. 1394/1983 nu face obligatorie specializarea medicilor din armata de teren, declarând doar că cei care doresc să dobândească o specialitate pot face acest lucru numai prin intermediul armatei (înfășurarea sau crearea de posturi în exces și plata cheltuielilor aferente) (Chitos, citată anterior, § 116 22. Pe de altă parte, Curtea amintește că dreptul de a se bucura de drepturile garantate prin convenție fără a fi discriminat este încălcat și atunci când, fără o justificare obiectivă și rezonabilă, statele membre nu aplică un tratament diferit persoanelor ale căror situații sunt semnificativ diferite (Thimmenos c. Grecia [GC], n 34369/97, § 44, CEDH 2000-IV). Or, situația unui simplu ofițer militar admis ca urmare a unui concurs nu este comparabilă cu cea a unui ofițer care și-a făcut studiile pe cheltuiala armatei prin plata unui salariu în timpul studiilor sale, cum ar fi reclamantul, și care a dobândit apoi specializare în medicină pe cheltuiala armatei. 23. Prin urmare, această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă ca fiind în mod vădit nefondată, în temeiul articolului (a) și al articolului 4 din Convenție. III. PRIVIND ALTE VIOLAȚII ALEGATE 24. Invocând art. 18 din Convenție, reclamantul se plânge că, prin prevederea sancțiunilor împotriva militarilor care își desfășoară armata în mod anticipat și prin obligația de a plăti suma de 52 273,72 EUR, la statul membru, a încălcat scopul legitim urmărit în ceea ce privește restricțiile impuse drepturilor garantate de Convenție. 25. Având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și în măsura în care este competentă să cunoască afirmațiile formulate, Curtea nu arată nicio încălcare a dreptului garantat prin art. 18 din convenție. Prin urmare, Curtea concluzionează că această parte a cererii este în mod evident greșit întemeiată și trebuie respinsă în temeiul articolului (a) și al articolului 4 din convenție. Pentru aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 4 februarie 2016. André Wampach Mirjana Lazarova Trajkovska Modulul adjunct președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă