KAPANADZE v. GEORGIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
KAPANADZE v. GEORGIA (CtEDO, 2024)
Publicat la 16 decembrie 2024 CUARTA SECȚIUNE Cerere nr. 12433/24 Natia KAPANDZE împotriva Georgiei depusă la 19 aprilie 2024 comunicat la 28 noiembrie 2024 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă, în temeiul articolului 10 din Convenție, la concedierea reclamantului, la 19 aprilie 2019, de la poziția ei de administrator executiv al Ajara TV, un radiodifuzor public din Republica Autonomă Ajara, Georgia („ARA”), după ce patru din cinci membri ai Consiliului consultativ al canalului („Consiliul consultativ”) au adoptat o moțiune de neîncredere împotriva ei. Membrii consiliului consultativ au fost, în acel moment, selectați de organismul legislativ al ARA, Consiliul Suprem, cu partidele de guvernare și de opoziție, fiecare membri potențiali. Procedura de împiedicare a reclamantului de la postul ei a început la 10 aprilie 2019, atunci când doi membri ai Consiliului, unul care a fost aprobat de partea de guvernare a Dreamului Georgian și altul de către opoziția Mișcarea Națională Unită, s-au adresat organismului cu un document de 15 pagini care explică de ce reclamantul ar trebui să se retragă. Printre motivele menționate, s-a făcut referire la ratingurile canalului de televiziune care s-au redus la jumătate din 2016, dificultățile Consiliului de comunicare cu directorul, abuzul cheltuielilor și a încălcărilor repetate ale normelor interne privind achizițiile publice, a diferitelor cazuri de conflict de interese, etc. Reclamantul a depus în judecată consiliului consultativ pentru concedierea ei, susținând că nu a existat o bază suficientă de dovezi pentru imputarea multiplelor încălcări a sarcinilor manageriale în favoarea ei. Ea nu a exprimat în acel moment nici o plângere referitoare la presupusa încercare a consiliului consultativ de a censura libertatea editorială a canalului de televiziune. La 6 mai 2022, Curtea municipală Tbilisi a respins acțiunea de ocupare a forței de muncă a reclamantului ca fiind nefondată. Curtea a confirmat că Consiliul consultativ a respins reclamantul în conformitate cu legislația aplicabilă și că există dovezi suficiente care să confirme mai multe episoade de gestionare greșită. Reclamantul a apelat împotriva hotărârii din 6 mai 2022, reprezentând plângerile sale cu privire la insuficiența dovezilor necesare pentru obținerea concluziilor cu privire la mal administrare. Apelurile sale au fost respinse de Curtea de Apel Kutaisi și de Curtea Supremă a Georgiei la 2 noiembrie 2022 și, respectiv, 11 octombrie 2023. Nu apare din materialele de caz disponibile că reclamantul a ridicat orice teamă că concedierea sa este legată de cenzurare a independenței editoriale a Ajara TV în procedurile de apel. Decizia internă finală din 11 octombrie 2023 a fost servită pentru reclamant la 21 decembrie 2023. Reclamantul a epuizat toate căile de recurs interne efective, astfel cum se prevede la art. 35 § 1 din Convenție? În special, reclamantul a invocat în fața autorităților naționale, cel puțin în fond, drepturile prevăzute la art. 10 pe care dorește acum să se bazeze în fața Curții? A existat o interferență cu libertatea de exprimare a reclamantului, în sensul articolului 10 § 1 din Convenție, din cauza concedierii ei de la poziția de director administrator al canalului de televiziune Ajara? Dacă da, a fost această interferență prevăzută de lege și necesară în temeiul art. 10 §