În cauza Biondi c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află într-un comitet compus din Frederic Krenc, președintele Davor Derenčinović, Alain Chablais, judecători și Viktoriya Maradudina, La 4 decembrie 2025, după deliberarea sa în camera Consiliului, Tribunalul a adoptat la această dată procedural La originea cauzei se află o hotărâre formulată împotriva Italiei și a cărei hotărâre a fost sesizată de Curte în conformitate cu art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( La data indicată în tabelul anexat, cererea a fost comunicată guvernului italian ( Reclamanții se plâng de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne. Reclamanții au, de asemenea, alte obiecții cu privire la dispozițiile convenției. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIE și de la art. 1 din Protocolul nr. Reclamanții se plâng în principal de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea lor și de dreptul de a avea acces la un tribunal pentru a obține executarea hotărârilor respective. Ei: art. 6 alineatul (1) din convenție și art. 1 din Protocolul nr. Curtea reamintește că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice jurisdicție, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din II. În hotărârile de principiu De Luca c. Italia, nr 43870/04, 24 septembrie 2013, Pennino c. Italia, n 43892/04, 24 septembrie 2013, Venentino c. Italia, 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto c. Italia, 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a concluzionat că încălcarea privind aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudența sa în această privință, Comisia consideră că, în speță, autoritățile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea deplină și la timp a hotărârilor judecătorești pronunțate în favoarea reclamanților. 1 din Convenție ca urmare a executării tardive a hotărârilor judecătorești interne și a încălcării dreptului de acces al reclamanților la o instanță (Lighea Imobiliare S.A.A. și alții c. Italia, 54352//14, 18 ianuarie 2024), având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se examineze separat obiecțiunile formulate de reclamanți din perspectiva articolului 1 din Protocolul nr. CU PRIVIRE LA APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 10. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa (Ventino De Trana Nicola Silvestri , și Antonetto , menționate mai sus), Curtea consideră rezonabil să aloce sumele indicate în tabelul anexat. 11. Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii. Prin aceste motive, Curtea, la L că statul pârât trebuie, în termen de trei luni, să asigure, prin mijloace adecvate, executarea hotărârilor judecătorești interne încă pendinte menționate în tabelul anexat A se vedea că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Viktoriya Maradudiana Frederic Krenc Grefier adjunct f.f. Președinte Anexă Cerere privind obiecțiile reținute de la art. 6 alin. (1) din Convenție (neexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) Numărul și data de introducere a cererii Numele reclamantului și anul nașterii Decizia justiției interne pertinente Data de începere a executării Injuncția instanțelor interne Jurisprudență Alte obiecțiuni care țin de jurisprudența bine stabilită Suma alocată pentru daune per reclamant (în euro) [1] Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere (în euro) [2] 3072/24 23/01/2024 Pasquale BIONDI 1975 Emanuele BIONDI 1942, Tribunal de Benevent, R.G. 5359/2016, 04/06/2018 Tribunal de Benevent, R.G. 5360/2016, 18/10/2018 Tribunalul de la Benevent, R.G. 5362/2016 (P. Biondi), 29/11/2018 Tribunalul de la Benevent, R.G. 5363/2016, 15/04/2019 Tribunalul de la Benevent, R.G. 5289/2016, 27/01/2020 Tribunalul de la Benevent, R.G. 5562/2016 (P. Biondi), 27/022020 Tribunalul de la Benevent, R.G. 4848/2016 (P. Biondi), 27/02/2020 Tribunalul de la Benevent, R.G. 5517/2016 (P. Biondi), 27/02/20 02/07/2018 19/10/2018 30/11/2018 15/04 27/01/2020 27/022020 27/022020 în curs de desfășurare Mai mult de 6 ani(s) și 11 luni și 23 zile(s) în curs de desfășurare Peste 6 ani(și 8 luni și 6 zile(s) în curs de desfășurare Peste 6 ani(și 6 luni și 26 zile(s) mai mult de 6 ani(i) și 2 luni și 10 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 5 ani(i 4 luni și 29 zile(i) în curs de desfășurare Peste 5 ani(i) și 3 luni și 29 zile( (s) în curs de desfășurare peste 5 ani(i) și 3 luni și 29 zile(s) în curs de desfășurare mai mult de 5 ani(s) și 3 luni și 29 de zile(s) Municipalitatea din Benevent Plată a dotărilor d avvocato antistatario De Luca c. Italia , n 43870/04, 24 septembrie 2013 Art. 6 (1) - refuz de acces la instanță - Partea reclamantă se plânge de faptul că Decretul legislativ nr 267 din 2000 și Legea nr. 40 din 2004 împiedică creditorii unei autorități locale aflate în încetare a plăților (dissesto finanziario ) d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PREMIÈRE SECTION
AFFAIRE BIONDI c. ITALIE
(Requête n
o
3072/24)
ARRET
8 janvier 2026
Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Biondi c. Italie,
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de
:
Frédéric Krenc
, président
,
Davor Derenčinović,
Alain Chablais
, juges
,
et de Viktoriya Maradudina,
greffière adjointe de section f.f.,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 4 décembre 2025,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
À l’origine de l’affaire se trouve une requête dirigée contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
») à la date indiquée dans le tableau joint en annexe.
2.
La requête a été communiquée au gouvernement italien («
le Gouvernement
»).
3.
La liste des requérants et les précisions
pertinentes sur la requête figurent dans le tableau joint en annexe.
4.
Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes. Les requérants tirent également d’autres griefs des dispositions de la Convention.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE
6 § 1 DE LA CONVENTION et de l’article 1 du protocole n
o
1
5.
Les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur et de l’impossibilité d’accéder à un tribunal afin d’obtenir
l’exécution desdites décisions. Ils invoquent l’article
6 § 1 de la Convention et l’article 1 du Protocole n
o
1.
6.
La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du «
procès
» au sens de l’article 6. Elle renvoie par ailleurs à sa jurisprudence concernant l’inexécution ou l’exécution tardive de décisions de justice internes définitives (
Hornsby c.
Grèce
, 19
mars 1997, §
40,
Recueil des arrêts et décisions
1997
‑
II).
7.
Dans les arrêts de principe
De Luca c. Italie
, n
o
43870/04, 24 septembre 2013,
Pennino c. Italie
, n
o
43892/04, 24 septembre 2013,
Ventorino c. Italie,
n
o
357/07, 17 mai 2011,
De Trana c. Italie,
n
o
64215/01, 16 octobre 2007,
Nicola Silvestri c. Italie,
n
o
16861/02, 9 juin 2009,
Antonetto c. Italie,
n
o
15918/89, 20 juillet 2000, la Cour a conclu à la violation au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.
8.
Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.
9.
Il s’ensuit que ces griefs sont recevables. Ils révèlent une violation de l’article
6
§
1 de la Convention en raison de l’exécution tardive des décisions de justice internes et d’une atteinte au droit d’accès des requérants à un tribunal (
Lighea Immobiliare S.A.A. et autres c.
Italie,
n
o
54352/14, 18
janvier 2024).
Au vu de ce qui précède la Cour estime qu’il n’est pas nécessaire d’examiner séparément les griefs formulés par les requérants sous l’angle de l’article 1 du Protocole n
o
1.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE
10.
Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence (
Ventorino
,
De Trana
,
Nicola Silvestri
, et
Antonetto,
précités), la Cour estime raisonnable d’allouer les
sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.
11.
La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires.
Déclare
la requête recevable
;
Dit
que cette
requête révèle une violation de l’article
6 § 1 de la Convention en raison du retard dans l’exécution de décisions de justice internes
et d’une atteinte au droit d’accès des requérants à un tribunal ;
Dit
qu’il n’y a pas lieu d’examiner séparément les griefs formules sur le terrain de l’article 1 du Protocol n
o
1
;
Dit
que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe
;
Dit
a)
que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 8 janvier 2026, en application de l’article
77
§§
2 et
3 du règlement.
Viktoriya Maradudina
Frédéric Krenc
Greffière adjointe f.f.
Président
Requête concernant des griefs tirés de l’article
6 § 1 de la Convention
(inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes)
Numéro et date d’introduction de la requête
Nom du requérant et année de naissance
Décision de justice interne pertinente
Date de début de l’inexécution
Délai d’exécution
Injonction des juridictions internes
Jurisprudence
Autres griefs relevant de la jurisprudence bien établie
Montant alloué pour dommage par requérant
(en euros)
[1]
Montant alloué pour frais et dépens par requête
(en euros)
[2]
3072/24
23/01/2024
Pasquale BIONDI
1975
Emanuele BIONDI
1942
Tribunal de Bénévent,
Tribunal de Bénévent,
Tribunal de Bénévent,
R.G. 5362/2016 (P. Biondi), 29/11/2018
Tribunal de Bénévent,
Tribunal de Bénévent,
Tribunal de Bénévent,
R.G. 5562/2016 (P. Biondi), 27/02/2020
Tribunal de Bénévent,
R.G. 4848/2016 (P. Biondi), 27/02/2020
Tribunal de Bénévent,
R.G. 5517/2016 (P. Biondi), 27/02/2020
02/07/2018
19/10/2018
30/11/2018
15/04/2019
27/01/2020
27/02/2020
27/02/2020
27/02/2020
en cours
Plus de 6 année(s) et 11 mois et 23 jour(s)
en cours
Plus de 6 année(s) et 8 mois et 6 jour(s)
en cours
Plus de 6 année(s) et 6 mois et 26 jour(s)
en cours
Plus de 6 année(s) et 2 mois et 10 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 4 mois et 29 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 3 mois et 29 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 3 mois et 29 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 3 mois et 29 jour(s)
Municipalité de Bénévent
Paiement des honoraires d’avocat (
avvocato antistatario
)
De Luca c.
Italie
, n
o
43870/04, 24 septembre 2013
Art. 6 (1) - refus d’accès aux tribunaux - La partie requérante se plaint du fait que le décret législatif n
o
267 de 2000 et la loi n
o
40 de 2004 empêchent les créanciers d’une collectivité locale en cessation de paiements (
dissesto finanziario
) d’entamer une procédure d’exécution pour obtenir le recouvrement de leurs créances.
8
100
(P. Biondi)
3
500
(E. Biondi)
250
[1]
Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.
[2]
Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.