În ceea ce privește cauza Abrusci și alții c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care se află într-un comitet compus din Frederic Krenc, președintele Davor Derenčinović, Alain Chablais , judecători și de Viktoriya Maradudyna, graffière adjuncte de sectiune f.f. După ce a deliberat în camera Consiliului la 16 octombrie 2025, Renunță la hotărâre că aici, adoptat la această dată de procedură La origine a cauzei se găsesc cereri îndreptate împotriva Italiei și a căror Curte a fost sesizată în temeiul ARTICOLULui 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind drepturile omului) la diferitele date menționate în tabelul anexat. Reclamanții au fost reprezentați de E. Abrusci, avocat la Acquaviva delle Fonti. în legătură cu cererile sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plâng de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne. De asemenea, au și alte obiecții cu privire la dispozițiile convenției. Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este oportun să le examineze împreună într-o singură hotărâre. PRIVIND VIOLAȚIA ALEGUATĂ DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIE Reclamanții se plâng în principal de executarea sau de executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea lor. Ei invocă, în mod expres sau în esență, art. 6 alineatul (1) din convenție. Curtea reamintește că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice jurisdicție, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din II. În Hotărârile de principiu Venentino c. Italia, 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto c. Italia, 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a concluzionat că încălcarea articolului 6 din Convenție cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. 10. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudența sa în această privință, Comisia consideră că, în speță, autoritățile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea deplină și în timp util a hotărârilor judecătorești pronunțate în favoarea reclamanților. PRIVIND ALTE VIOLAȚII ALOCATE CU PRIVIRE LA O JURISPRUDENȚĂ BINE ETABLIE12, reclamanții au formulat un alt ENTIFICAT de la art. 1 din Protocolul nr 1 la Convenția privind executarea sau executarea tardivă a acelorași hotărâri judecătorești interne (a se vedea tabelul anexat). Constatând că acest (a) Convenției și nu se confruntă cu nici un alt motiv, Curtea declară că este admisibil. După examinarea tuturor elementelor aflate în posesia sa, aceasta concluzionează că Õ revelează, de asemenea, o încălcare a convenției, ținând cont de constatările sale din Vententino, menționat anterior. PRIVIND LEGEA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIA 13. Vennino De Trana Nicola Silvestri , și Antonetto, menționate anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce sumele indicate în tabelul anexat. 14. Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile de justiție care rămân executorii. PE CES, CURTEA, ÎN LUANIMITATE, hotărăște să unească cererile Declară cererile admisibile A declarat că aceste Cererile dezvăluie o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr 1 la Convenție din cauza executării cu întârziere sau a executării cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne A se vedea că statul pârât trebuie să asigure, în termen de trei luni, prin mijloace adecvate executarea hotărârilor judecătorești interne încă în curs menționate în tabelul anexat A se vedea faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, începând de la data expirării termenului respectiv și până la data la care a fost acordat, sumele respective vor fi majorate din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorate cu trei puncte procentuale. Prezentat în limba franceză, apoi comunicat în scris la 13 noiembrie 2025, în temeiul articolului 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Viktoriya Maradudina Frederic Krenc Grefier adjunct f.f. Președinte Anexă Lista de întrebări referitoare la obiecțiuni întemeiate pe art. 6 alineatul (1) din convenție (inexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) No. Numărul și data de introducere a cererii de recurs Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului deciziei de justiție internă pertinente Data la care a început data la care a fost executată Data la care s-a încheiat data la care a fost executat termenul la care a fost executată executarea Injuncția instanțelor interne Jurisprudență Alte obiecțiuni care intră sub incidența jurisprudenței bine stabilite Suma alocată pentru daune morale per reclamant (în euro) Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere (în euro) 42098/23 16/11/2023 Ennio ABRUSCI 1977 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Cour d Mai mult de 4 ani(s) și 4 luni Ministerul Justiției. Plata dotărilor de avocat care decurg din procedura A-Pinto avvocato antistatario A contrao Izzo și altele c. Italia , n 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 - Absența sau întârzierea în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 3 000 250 5620/24 13/02/2024 Mario GOLDONI 1957 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Curtea din Napoli, R.G. 1415/2017, 24/01/2018 Curtea din Napoli, R.G. 909/2018, 17/05/2018 Curtea din Napoli, R.G. 1041/2018, 04/07/2018 02/05/2018 25/06/2018 04/12/2018 în curs de desfășurare peste 7 ani(s) și 3 luni și 19 zile(s) în desfășurare Peste 7 ani(s) și 1 lună și 27 zile(s) în curs de desfășurare peste 6 ani(i) și 8 luni și 17 zile(s) Ministerul Justiției. Plata onorariilor de avocat care decurg din procedura de avvocato antistatario A contraro Izzo și altele c. Italia , n 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 9000 250 5638/24 13/02/2024 Giuseppe MANZELLA 1982 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court dnapel de Catanzaro, R.G. 996/2021, 09/11/2021 24/02/2022 în curs de desfășurare Mai mult de 3 ani(s) și 5 luni și 28 zile(s) Ministerul Justiției. Plata dotărilor de avocat care decurg din procedura 05/03/2024 Ennio ABRUSCI 1977 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Tribunalul Administrativ Regional (TAR) din Puglia - Lecce, R.G. 2535/2014, 12/03/2015 Tribunalul Administrativ Regional (TAR) din Puglia - Lecce, R.G. 239/2015, 29/05/2015 Tribunalul Administrativ Regional (TAR) din Puglia - Lecce, R.G. 362/2015, 29/05/2015 Tribunalul Administrativ Regional (TAR) din Puglia - Lecce, R.G. 621/2015, 09/07/2015 12/03/2015 29/05/2015 29/05/2015 09/07/2015 în desfășurare Mai mult de 10 ani(s) și 5 luni și 9 zile(s) în desfășurare Mai mult de 10 ani(s) și 2 luni și 23 zile(s) în curs de desfășurare Peste 10 ani(i) și 2 luni și 23 zile(i) în curs de desfășurare peste 10 ani(i) și 1 lună și 12 zile(s) Ministerul Justiției. Plata onorariilor pentru avocați care decurg din procedura "Pinto" (avvocato antistatario A contraro Izzo și alții c. Italia , n 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 400 250 819/24 05/03/2024 Stefano ESPOSITO 1952 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court dappel de Roma, R.G. 57820/2011, 15/12/2016 Curtea de Apel din Roma, R.G. 57819/2011, 14/12/2016 Curtea de Apel din Roma, R.G. 57818/2011, 14/12/2016 26/07/ Izzo și alte c. Italia , n 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 5000 250 11005/24 05/04/2024 Ennio ABRUSCI 1977 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Court dapeel de Napoli, R.G. 2574/2020, 05/01/2021 Curtea din Genovas, R.G. 358/2021, 24/11/2021 Tribunalul Administrativ Regional (TAR) din Puglia - Lecce, R.G. 1869/2022, 17/08/2022 21/04/2021 02/05/2022 17/08/2022 în curs de desfășurare Mai mult de 4 ani(s) și 4 luni în curs de desfășurare Mai mult de 3 ani(s) și 3 luni și 19 zile(s) mai mult de 3 ani-[s) și 4 zile(s) Ministerul Justiției. Plata onorariilor de avocat care decurg din procedura , nr. 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 1 550 250 11006/24 05/04/2024 Mario GOLDONI 1957 Abrusci Ennio Acquaviva delle Fonti Curtea din Napoli, R.G. 912/2018, 26/06/2018 Curtea din Napoli, R.G. 2708/2018, 31/01/ în curs de desfășurare mai mult de 6 ani(s) și 10 luni și 20 de zile(s) în curs de desfășurare Peste 5 ani(s) și 11 luni și 19 zile(s) în curs de desfășurare Mai mult de 5 ani(s) și 1 luni și 6 zile(s) Ministerul Justiției. Plata dotărilor de avocat care decurg din procedura de avvocato antistatario A étroo Izzo și altele c. Italia , n 46141/12, 30 mai 2017 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 1 600 250
PREMIÈRE SECTION
AFFAIRE ABRUSCI ET AUTRES c. ITALIE
(Requêtes n
os
42098/23 et 6 autres – voir liste en annexe)
ARRET
13 novembre 2025
Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Abrusci et autres c. Italie,
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de
:
Frédéric Krenc
, président
,
Davor Derenčinović,
Alain Chablais
, juges
,
et de Viktoriya Maradudina,
greffière adjointe de section f.f.
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 16 octobre 2025,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.
2.
Les requérants ont été représentés par E. Abrusci, avocat à Acquaviva delle Fonti.
3.
Les requêtes ont été communiquées au gouvernement italien («
le Gouvernement
»).
4.
La liste des requérants et les précisions
pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.
5.
Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes. Ils tirent également d’autres griefs des dispositions de la Convention.
6.
Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE
7.
Les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur. Ils invoquent, expressément ou en substance, l’article
6 § 1 de la Convention.
8.
La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du «
procès
» au sens de l’article 6. Elle renvoie par ailleurs à sa jurisprudence concernant l’inexécution ou l’exécution tardive de décisions de justice internes définitives (
Hornsby c.
Grèce
, 19
mars 1997, §
40,
Recueil des arrêts et décisions
1997
‑
II).
9.
Dans les arrêts de principe
Ventorino c. Italie,
n
o
357/07, 17
mai 2011,
De Trana c. Italie,
n
o
64215/01, 16 octobre 2007,
Nicola Silvestri c. Italie,
n
o
16861/02, 9 juin 2009,
Antonetto c. Italie,
n
o
15918/89, 20 juillet 2000, la Cour a conclu à la violation de l’article 6 de la Convention au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.
10.
Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.
11.
Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article
6 § 1.
12.
Les requérants ont formulé un autre grief tiré de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention concernant l’inexécution ou de l’exécution tardive des mêmes décisions de justice internes (voir tableau joint en annexe). Constatant que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article
35 §
3
a) de la Convention et ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour le déclare recevable. Après examen de l’ensemble des éléments en sa possession, elle conclut qu’il révèle également une violation de la Convention, eu égard à ses constats dans
Ventorino
, précitée.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE
13.
Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence (
Ventorino
,
De Trana
,
Nicola Silvestri
, et
Antonetto,
précitées), la Cour estime raisonnable d’allouer les
sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.
14.
La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires.
Décide
de joindre les requêtes
;
Déclare
les requêtes recevables
;
Dit
que ces
requêtes révèlent une violation de l’article
6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention en raison de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes
;
Dit
que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe
;
Dit
a)
que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 13 novembre 2025, en application de l’article
77
§§
2 et
3 du règlement.
Viktoriya Maradudina
Frédéric Krenc
Greffière adjointe f.f.
Président
Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 6 § 1 de la Convention
(inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes)
No.
Numéro et
date d’introduction de la requête
Nom du requérant et année de naissance
Nom et ville du représentant
Décision de justice interne pertinente
Date de début de l’inexécution
Date de fin de l’inexécution
Délai d’exécution
Injonction des juridictions internes
Jurisprudence
Autres griefs relevant de la jurisprudence bien établie
Montant alloué pour dommage moral par requérant
(en euros)
Montant alloué pour frais et dépens par requête
(en euros)
42098/23
16/11/2023
Ennio ABRUSCI
1977
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Cour d’appel
de Potenza,
Cour d’appel
de Lecce,
Cour d’appel
de Naples,
07/05/2020
30/07/2020
21/04/2021
en cours
Plus de 5 année(s) et 3 mois et
14 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 22 jour(s)
en cours
Plus de 4 année(s) et 4 mois
Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
3 000
250
5620/24
13/02/2024
Mario GOLDONI
1957
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Cour d’Appel
de Naples,
Cour d’Appel
de Naples,
Cour d’Appel
de Naples,
02/05/2018
25/06/2018
04/12/2018
en cours
Plus de 7 année(s) et 3 mois et
19 jour(s)
en cours
Plus de 7 année(s) et 1 mois et
27 jour(s)
en cours
Plus de 6 année(s) et 8 mois et
17 jour(s)
Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
9 000
250
5638/24
13/02/2024
Giuseppe MANZELLA
1982
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Cour d’Appel
de Catanzaro,
24/02/2022
en cours
Plus de 3 année(s) et 5 mois et
28 jour(s)
Ministère de la Justice. Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
1 400
250
7718/24
05/03/2024
Ennio ABRUSCI
1977
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Tribunal administratif régional (TAR) des Pouilles - Lecce, R.G. 2535/2014, 12/03/2015
Tribunal administratif régional (TAR) des Pouilles - Lecce, R.G. 239/2015, 29/05/2015
Tribunal administratif régional (TAR) des Pouilles - Lecce, R.G. 362/2015, 29/05/2015
Tribunal administratif régional (TAR) des Pouilles - Lecce, R.G. 621/2015, 09/07/2015
12/03/2015
29/05/2015
29/05/2015
09/07/2015
en cours
Plus de 10 année(s) et 5 mois et 9 jour(s)
en cours
Plus de 10 année(s) et 2 mois et 23 jour(s)
en cours
Plus de 10 année(s) et 2 mois et 23 jour(s)
en cours
Plus de 10 année(s) et 1 mois et 12 jour(s)
Ministère de la justice.
Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
400
250
8169/24
05/03/2024
Stefano ESPOSITO
1952
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Cour d’appel
de Rome,
Cour d’appel
de Rome,
Cour d’appel
de Rome,
26/07/2019
26/07/2019
26/07/2019
en cours
Plus de 6 année(s) et 26 jour(s)
en cours
Plus de 6 année(s) et 26 jour(s)
en cours
Plus de 6 année(s) et 26 jour(s)
Ministère de la justice.
Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
5 000
250
11005/24
05/04/2024
Ennio ABRUSCI
1977
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Cour d’Appel
de Naples,
Cour d’Appel
de Gênes,
Tribunal administratif régional (TAR) des Pouilles - Lecce, R.G. 1869/2022, 17/08/2022
21/04/2021
02/05/2022
17/08/2022
en cours
Plus de 4 année(s) et 4 mois
en cours
Plus de 3 année(s) et 3 mois et
19 jour(s)
en cours
Plus de 3 année(s) et 4 jour(s)
Ministère de Justice. Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
1 550
250
11006/24
05/04/2024
Mario GOLDONI
1957
Abrusci
Ennio
Acquaviva
delle Fonti
Cour d’Appel
de Naples,
Cour d’Appel
de Naples,
Cour d’Appel
de Naples,
01/10/2018
02/09/2019
15/07/2020
en cours
Plus de 6 année(s) et 10 mois et
20 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 11 mois et
19 jour(s)
en cours
Plus de 5 année(s) et 1 mois et
6 jour(s)
Ministère de Justice. Paiement des honoraires d’avocat découlant de la procédure “Pinto” (
avvocato antistatario
)
A contrario
,
Izzo et autres c. Italie
, n
o
46141/12,
30 mai 2017
Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales
1 600
250