- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 18 ianuarie 2024
- Stat pârât
- ITA
- Articole
- Articolul 1, Articolul 6, Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
Cecere și alții împotriva Italiei
Traducere în română Auto
SECȚIUNEA I CECERE ȘI ALTE C. ITALIA (Cauțiuni nr. 38084/22 și alte 5 , judecători și de Viktoriya Maradudyna, graffière adjuvante de secțiune f.f. După ce a deliberat în camera Consiliului la 14 decembrie 2023, se pronunță la hotărâre, adoptat la această dată de procedură La originea cauzei se află acțiuni îndreptate împotriva Italiei și a căror instanță a fost sesizată în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (adică Convenția privind drepturile omului) la diferitele date menționate în tabelul anexat. Reclamanții au fost reprezentați de dl Pagliuca, avocat la Avellino. în legătură cu cererile sunt prezentate în tabelul anexat.
Reclamanții se plâng de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne. Reclamanții au, de asemenea, alte obiecții cu privire la dispozițiile convenției. Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este oportun să le examineze împreună într-o singură hotărâre. PRIVIND VIOLAȚIA ALEGUATĂ DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIE Reclamanții se plâng în principal de executarea sau de executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea lor. Ei invocă, în mod expres sau în esență, art. 6 alineatul (1) din convenție. Curtea reamintește că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice jurisdicție, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din II.
În hotărârile de principiu Venentino c. Italia, 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, 16861/02, 9 iunie 2009 și Antonetto c. Italia, 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a concluzionat că încălcarea articolului 6 din Convenție cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. 10. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudența sa în această privință, Comisia consideră că, în speță, autoritățile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea deplină și la timp a hotărârilor judecătorești pronunțate în favoarea reclamanților.
11. În consecință, aceste obiecții sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 6 alin. PE ALTE VIOLAȚII ALOCATE CU PRIVIRE LA O JURISPRUDENȚĂ BINE ETABLIE12, reclamanții au formulat un alt PORTOFOLIu întemeiat pe art. 1 din Protocolul nr 1 privind executarea sau executarea tardivă a acelorași hotărâri judecătorești interne (a se vedea tabelul anexat). Constatând că nu este în mod clar întemeiat greșit în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din convenție și nu se confruntă cu niciun alt motiv dat de acesta, Curtea declară că este admisibil.
După examinarea tuturor elementelor aflate în posesia sa, aceasta concluzionează că … CU PRIVIRE LA APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 13. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa Ventino, citată anterior, De Trana, citată anterior, și Nicola Silvestri, citată anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce sumele indicate în tabelul anexat 14. Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii.
PE CES, CURTEA, LA L 1 din cauza executării cu întârziere sau a executării cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne A declarat că statul pârât trebuie să asigure, în termen de trei luni, prin mijloace adecvate executarea hotărârilor judecătorești interne încă pendinte menționate în tabelul anexat Dit statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat; de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Viktoriya Maradudiana Krzysztof Wojtyczek Modulul adjunct f.f.
Președinte Anexă Lista de cereri referitoare la obiecțiuni întemeiate pe art. 6 alin. (1) din Convenție (neexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) No. Numărul și data de introducere a cererii Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Hotărârii de Justiție Internă pertinente Data de începere a executării Data de încheiere a executării termenului de executare Injuncție a instanțelor interne Alte obiecțiuni care intră sub incidența jurisprudenței bine stabilită Suma alocată pentru daune per reclamant (în euro) [1] Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere (în euro) [2] 38084/22 22/07/2022 (3solicitanți) Christian CECERE 1971 Antonio CECERE 1938 Simonetta CECERE 1973 Pagliuca Mauro Avellino Curtea a Regatului Unit, R.G.
5597/2006, 16/07/2010 09/1/2010 în desfășurare Mai mult de 13 ani(s) și 8 zile(s) Municipalitatea Mugnano del Cardinale. Plata onorariilor de avocat (avvocato antistatario Prot. 1 Art. 1 - absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 200 250 47073/22 29/09/2022 Claudio RUOCCO 1965 Pagliuca Mauro Avellino Court de Avellino, R.G.E. 603/2014, 14/05/2015 14/05/2015 în curs de desfășurare mai mult de 8 ani(s) și 6 luni și 3 zile(s) Municipalitatea Avellino. Plătire în avans avocat (avvocato antistatario Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 350 550 49612/22 14/10/2022 Antonio GALASO 1973 Pagliuca Mauro Avellino Judecător pentru pace în Avellino, R.G.A.C.
7850/2017, 17/09/2019 Judecător pentru pace în Avellino, R.G.A.C. 1697/2016, 13/02/20 17/09/2019 130/2020 în desfășurare peste 4 ani(s) și 2 luni în curs de desfășurare mai mult de 3 ani(s) și 9 luni și 4 zile(s) Municipalitate în Avellino. Plată de judecată a avocaților (avvocato antistatario) Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 780 250 51934/22 02/11/2022 Luisa LEONINO 1970 Pagliuca Mauro Avellino Tribunal de Avellino, R.G. 4206/2015, 13/10/2017 13/10/2017 în desfășurare mai mult de 6 ani(s) și 1 lună și 4 zile(s) Municipalitatea Avellino. Plata onorariilor de avocat (avvocato antistatario) Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 800 250 52791/22 10/11/2022 Antonio TODISCO 1977 Pagliuca Mauro Avellino Curtea a Regatului Unit, R.G.
134/15, 24/09/2020 Curtea a Comunităților Europene, R.G. 5731/14, 02/10/202024/09/2020 02/1020 în desfășurare Mai mult de 3 ani (s) și 1 lună și 24 de zile(s) în curs de desfășurare peste 3 ani (s) și 1 lună și 15 zile(s) Municipalitatea din Avellino. Plata onorariilor de avocat (avvocato antistatario Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 500 250 695/23 19/12/2022 Aniello MELORIO 1975 Pagliuca Mauro Avellino Judecător de Pace de Torre Annunziata, R.G. 1301/18, 19/04/2018 Judecător de Pace al Torre Annunziata, R.G. 3815/18, 12/05/2018 Judecător pentru pace al Torre Annunziata, R.G. 9132/18, 18/09/2018 17/07/2018 18/09/2018 24/01/2019 în curs de desfășurare peste 5 ani(s) și 4 luni în curs de desfășurare peste 5 ani(s) și 1 lună și 30 de zile(s) în curs de desfășurare peste 4 ani(i 9 luni și 24 zile(s) Agenția Sanitară Locală (ASL) n. 3 Sud Napoli.
Plata cheltuielilor de judecată (avvocato antistatario) și 9 luni și 24 zile(s) Agenția Sanitară Locală (ASL) n. 3 Sud Napoli. Plata cheltuielilor de judecată (avvocato antistatario Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 070 250 [1] Plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către partea solicitantă [2] Plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către partea solicitantă.
PREMIÈRE SECTION
AFFAIRE CECERE ET AUTRES c. ITALIE (Requêtes n os 38084/22 et 5 autres – voir liste en annexe) ARRET STRASBOURG 18 janvier 2024 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Cecere et autres c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de : Krzysztof Wojtyczek, président , Lətif Hüseynov, Ivana Jelić , juges , et de Viktoriya Maradudina, greffière adjointe de section f.f. , Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 14 décembre 2023, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE 1. À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention ») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.
Les requérants ont été représentés par M. Pagliuca, avocat à Avellino.
Les requêtes ont été communiquées au gouvernement italien (« le Gouvernement »). EN FAIT
La liste des requérants et les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.
Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes. Les requérants tirent également d’autres griefs des dispositions de la Convention. EN DROIT
SUR LA JONCTION DES REQUÊTES
6. Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE
6 § 1 DE LA CONVENTION
7. Les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur. Ils invoquent, expressément ou en substance, l’article 6 § 1 de la Convention.
La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du « procès » au sens de l’article 6. Elle renvoie par ailleurs à sa jurisprudence concernant l’inexécution ou l’exécution tardive de décisions de justice internes définitives ( Hornsby c. Grèce , 19 mars 1997, § 40, Recueil des arrêts et décisions 1997 ‑ II).
Dans les arrêts de principe Ventorino c. Italie, n o 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italie, n o 64215/01, 16 octobre 2007, Nicola Silvestri c. Italie, n o 16861/02, 9 juin 2009, et Antonetto c. Italie, n o 15918/89, 20 juillet 2000, la Cour a conclu à la violation de l’article 6 de la Convention au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.
Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.
Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article 6 § 1 de la Convention.
SUR LES AUTRES VIOLATIONS ALLÉGUÉES RELEVANT D’UNE JURISPRUDENCE BIEN ÉTABLIE
12. Les requérants ont formulé un autre grief tiré de l’article 1 du Protocole n o 1 concernant l’inexécution ou de l’exécution tardive des mêmes décisions de justice internes (voir tableau joint en annexe). Constatant que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 a) de la Convention et ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour le déclare recevable. Après examen de l’ensemble des éléments en sa possession, elle conclut qu’il révèle également une violation de la Convention, eu égard à ses constats dans l’affaire Ventorino , précitée.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE
41 DE LA CONVENTION
13. Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence ( Ventorino, précitée, De Trana, précitée, et Nicola Silvestri, précitée), la Cour estime raisonnable d’allouer les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.
La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, Décide de joindre les requêtes ; Déclare les requêtes recevables ; Dit que ces requêtes révèlent une violation de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n o 1 en raison de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes ; Dit que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe ; Dit a) que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe ; b) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage. Fait en français, puis communiqué par écrit le 18 janvier 2024, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Viktoriya Maradudina Krzysztof Wojtyczek Greffière adjointe f.f. Président ANNEXE Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 6 § 1 de la Convention (inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes) No. Numéro et date d’introduction de la requête Nom du requérant et année de naissance Nom et ville du représentant Décision de justice interne pertinente Date de début de l’inexécution Date de fin de l’inexécution Délai d’exécution Injonction des juridictions internes Autres griefs relevant de la jurisprudence bien établie Montant alloué pour dommage par requérant (en euros) [1] Montant alloué pour frais et dépens par requête (en euros) [2] 38084/22 22/07/2022 (3 requérants) Christian CECERE 1971 Antonio CECERE 1938 Simonetta CECERE 1973 Pagliuca Mauro Avellino Cour d’Avellino, R.G. 5597/2006, 16/07/2010 09/11/2010 en cours Plus de 13 année(s) et 8 jour(s) Municipalité de Mugnano del Cardinale. Paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ). Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 1 200 250 47073/22 29/09/2022 Claudio RUOCCO 1965 Pagliuca Mauro Avellino Court de Avellino, R.G.E. 603/2014, 14/05/2015 14/05/2015 en cours Plus de 8 année(s) et 6 mois et 3 jour(s) Municipalité de Avellino. Paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ). Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 2 350 550 49612/22 14/10/2022 Antonio GALASSO 1973 Pagliuca Mauro Avellino Juge de paix de Avellino, R.G.A.C. 7850/2017, 17/09/2019 Juge de paix de Avellino, R.G.A.C. 1697/2016, 13/02/2020 17/09/2019 13/02/2020 en cours Plus de 4 année(s) et 2 mois en cours Plus de 3 année(s) et 9 mois et 4 jour(s) Municipalité de Avellino. Paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ). Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 1 780 250 51934/22 02/11/2022 Luisa LEONINO 1970 Pagliuca Mauro Avellino Tribunal de Avellino, R.G. 4206/2015, 13/10/2017 13/10/2017 en cours Plus de 6 année(s) et 1 mois et 4 jour(s) Municipalité de Avellino. Paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ). Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 3 800 250 52791/22 10/11/2022 Antonio TODISCO 1977 Pagliuca Mauro Avellino Cour d’Avellino, R.G. 134/15, 24/09/2020 Cour d’Avellino, R.G. 5731/14, 02/10/2020 24/09/2020 02/10/2020 en cours Plus de 3 année(s) et 1 mois et 24 jour(s) en cours Plus de 3 année(s) et 1 mois et 15 jour(s) Municipalité de Avellino. Paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ). Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 3 500 250 695/23 19/12/2022 Aniello MELORIO 1975 Pagliuca Mauro Avellino Juge de paix de Torre Annunziata, R.G. 1301/18, 19/04/2018 Juge de paix de Torre Annunziata, R.G. 3815/18, 12/05/2018 Juge de paix de Torre Annunziata, R.G. 9132/18, 18/09/2018 17/07/2018 18/09/2018 24/01/2019 en cours Plus de 5 année(s) et 4 mois en cours Plus de 5 année(s) et 1 mois et 30 jour(s) en cours Plus de 4 année(s) et 9 mois et 24 jour(s) Agence Sanitaire Locale (ASL) n. 3 Sud Naples. Paiement des honoraires d’avocat ( avvocato antistatario ). Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 1 070 250 [1] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante. [2] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.