CASE OF MOLDOVAN AND OTHERS (No. 1) AND 2 OTHER CASES AGAINST ROMANIA

Rezoluția CM/ResDH(2016)39 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în trei cazuri împotriva României Hotărârea nr. la cea de-a 1250-a ședință a Deputaților miniștri) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alin. (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri; reamintind că aceste cazuri se referă la consecințele violenței motivate rasial perpetrate în 1993 împotriva sătenilor de origine romă [1] în localitatea Hădăreni (County Mureș), în special condițiile de viață necorespunzătoare în urma distrugerii caselor lor și atitudinea discriminatorie generală a autorităților, inclusiv eșecul lor prelungit de a pune capăt încălcării drepturilor reclamanților; reamintind că în hotărârea Moldovei și altele (nr. 1) , Curtea a luat act de soluționarea prietenoasă achiziționată de părți și de întreprinderile guvernamentale de a plăti fiecare dintre reclamanții anumite sume în compensare, precum și în ceea ce privește costurile și cheltuielile și de a adopta măsuri generale care vizează, în special, combaterea discriminării, prevenirea conflictului intercomunitar, stimularea participării romilor la viața economică, socială, educativă, culturală și politică a localității și reabilitarea locuințelor și a mediului în comunitate; Având în vedere faptul că măsurile generale adoptate pentru punerea în practică a întreprinderilor menționate mai sus sunt, de asemenea, relevante pentru punerea în aplicare a hotărârii cu privire la fondul moldovenesc și alții (nr. 2) și pentru hotărârea Lăcătuș și alții , în care Curtea a constatat încălcări ale articolelor 3, 6, 8, 13 din Convenția și a articolului 14 coroborat cu articolele 6 și 8 în legătură cu evenimentele din Hădăreni; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenția; După ce a invitat Guvernul Statului pârât să-l informeze cu privire la măsurile pe care le-a luat în consecință hotărârilor Curții, având în vedere obligația sa în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a le respecta; după examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate pentru a pune în aplicare hotărârile (a se vedea documentul DH-DDD(2016)80) ) și informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției juste acordate de Curte și a sumelor datorii în temeiul decontarii prietenoase; constatând cu satisfacție că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a acestor hotărâri au permis obținerea unor rezultate încurajatoare, în special în ceea ce privește integrarea în școlile de elevi din comunitatea romă din Hădăreni, prevenirea împotriva discriminării acestei comunități de către autoritățile locale și integrarea sa în viața economică a localității; având în vedere, de asemenea, situația actuală a comunității rome în ceea ce privește locuința, evaluată ca satisfăcătoare de către autoritățile, și operațiunea eficientă în Hădăreni a mecanismului interetnic de prevenire a conflictelor instituit de autoritățile; salutând angajamentul autorităților de a continua monitorizarea îndeaproape a situației din Hădăreni și, în acest context, de a adopta măsuri suplimentare pentru consolidarea progreselor deja realizate; observând, în plus, satisfacția faptului că mecanismul de monitorizare a acestor măsuri stabilite la nivel intern este coordonat la un nivel politic ridicat și că autoritățile se angajează pe deplin să implice societatea civilă în acest control; Având în vedere faptul că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestuia. [1] Termenii „Roma și călători” sunt utilizați la Consiliu al Europei pentru a include diversitatea largă a grupurilor acoperite de lucrările Consiliului Europei în acest domeniu: pe de o parte a) romi, Sinti/Manush, Calé, Kaale, Romanichals, Boyash/Rudari; b) Balcani Egipțieni (Egyptieni și Ashkali); c) grupuri de est (Dom, Lom și Abdal); și, pe de altă parte, grupuri precum Travelleri, Yenish și populațiile desemnate în termenul administrativ „Genești du călătorie”, precum și persoanele care se identifică ca Gipsii.

Resolution CM/ResDH(2016)39

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights in

Three cases against Romania

Application No.

Case

Judgment of

Final on

41138/98

MOLDOVAN AND OTHERS (No. 1)

05/07/2005

05/07/2005

41138/98

MOLDOVAN AND OTHERS (No. 2)

12/07/2005

30/11/2005

12694/04

LACATUS AND OTHERS

13/11/2012

13/02/2013

(Adopted by the Committee of Ministers on 10 March 2016

at the 1250th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases;

Recalling that these cases concern the consequences of racially-motivated violence perpetrated in 1993 against villagers of Roma origin

[1]

in the locality of Hădăreni (Mureș County), in particular the improper living conditions following the destruction of their homes and the general discriminatory attitude of the authorities, including their prolonged failure to put an end to the breaches of the applicants’ rights;

Recalling that in the judgment

Moldovan and Others (No. 1)

, the Court took note of the friendly settlement reached by the parties and of the government’s undertakings to pay each of the applicants certain sums in compensation as well as in respect of costs and expenses and to adopt general measures aimed in particular at fighting discrimination, preventing intercommunity conflict, stimulating Roma participation into the economic, social, educational, cultural and political life of the locality and rehabilitating housing and the environment in the community;

Having considered that the general measures adopted to put into practice the above-mentioned undertakings are also relevant for the implementation of the judgment on the merits

Moldovan and Others (No. 2)

and of the judgment

Lăcătuș and Others

, in which the Court found violations of Articles 3, 6, 8, 13 of the Convention and Article 14 in conjunction with Articles 6 and 8 in connection to the events in Hădăreni;

Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having invited the government of the respondent State to inform it of the measures it has taken in consequence of the Court’s judgments, having regard to its obligation under Article 46, paragraph 1 of the Convention to abide by them;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgments (see document

DH-DD(2016)80

) and the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court and of the amounts due under the friendly settlement;

Noting with satisfaction that the measures adopted for the implementation of these judgments has enabled encouraging results to be obtained, in particular as regards the integration in schools of pupils belonging to the Roma community in Hădăreni, the prevention against discrimination of this community by the local authorities and its integration into the economic life of the locality;

Taking also note of the current situation of the Roma community as regards housing, assessed as satisfactory by the authorities, and of the efficient operation in Hădăreni of the interethnic conflict prevention mechanism established by the authorities;

Welcoming the commitment of the authorities to continue monitoring closely the situation in Hădăreni and, in this context, to adopt supplementary measures in order to consolidate the progress already achieved; noting moreover with satisfaction that the mechanism for monitoring these measures established at domestic level is coordinated at a high political level and that the authorities undertake fully to involve civil society in this monitoring;

Having thus satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.

[1]

The terms “Roma and Travellers” are being used at the Council of Europe to encompass the wide diversity of the groups covered by the work of the Council of Europe in this field: on the one hand a) Roma, Sinti/Manush, Calé, Kaale, Romanichals, Boyash/Rudari; b) Balkan Egyptians (Egyptians and Ashkali); c) Eastern groups (Dom, Lom and Abdal); and, on the other hand, groups such as Travellers, Yenish, and the populations designated under the administrative term “Gens du voyage”, as well as persons who identify themselves as Gypsies.