IGRANOV v. RUSSIA and 18 other applications
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
IGRANOV v. RUSSIA and 18 other applications (CtEDO, 2016)
Comunicat la 22 aprilie 2016 SECȚIUNE TERZĂ Cerere nr. 42399/13 Dmitriy Aleksandrovich IGRANOV împotriva Rusiei și a altor 18 cereri (a se vedea lista adăugată) DECLARAREA FACTELOR O listă a reclamanților este stabilită în apendice. Circumstanțele cazurilor Cauzele, astfel cum sunt prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamanții, care au fost reținuți în instituțiile penale ruse, au fost reclamanți în seturi separate de proceduri civile. Majoritatea reclamanților au solicitat compensații pentru diferite aspecte ale condițiilor de detenție, pentru urmărire penală ilegală sau pentru lipsa de asistență medicală adecvată. Reclamantul, dl Sulimov, a solicitat o compensare în ceea ce privește prejudiciile morale suportate din cauza presupusei reprezentare juridică slabă în cadrul procedurilor penale. Nici unul dintre reclamanții nu a putut să asista la ședințele la care au fost examinate cererile lor. Instanțe interne de ambele niveluri de jurisdicție au refuzat să le permită să fie prezente. În majoritatea cazurilor, instanțele au susținut că nu există nicio dispoziție juridică internă pentru a aduce deținuți în instanță și au menționat art. 77.1 din Codul privind executarea condamnărilor și dispozițiile relevante ale Codului de procedură civilă și au remarcat, de asemenea, că reclamanții au avut posibilitatea de a depune declarații scrise și de a menține avocatul pentru a le reprezenta în instanță. În unele cazuri, absența reclamanților a fost contabilizată în alte condiții. Prezența dlui Amirkhanyan în fața instanței de recurs a fost considerată „necesar pentru protecția drepturilor [reclamantului] și din punctul de vedere al cerințelor justiției”, în timp ce permisiunea dlui Mikhanoshin a fost refuzată pentru singurul motiv pentru care „a fost privat de [sa] libertate”. În cazul dlui Ochirov și al dlui Kulachinskiy, instanța de recurs a considerat că codul de procedură civilă „nu a acordat deținuților dreptul de a fi prezent la o audiere”. Înainte de a evalua meritele cererii dlui Gorbunov, instanța de apel a comentat în absența sa în următoarele termeni: „... faptul că un condamnat închis nu poate apărea în persoană în fața unei instanțe civile nu este un obstacol pentru meritul cazului său fiind ascultat, deoarece altfel ar fi fost imposibil să atingă obiectivele procedurilor civile formulate în Codul de Procedură Civilă...” În cazul dlui Gorbulin, instanța de recurs a stat după cum urmează: „... Rezultă din recomandările Curții Europene a Drepturilor Omului și ale Curții Constituționale a Rusiei că participarea unui deținut la procedurile civile poate fi asigurată prin intermediul unei legături video, cu condiția să existe o astfel de oportunitate. Prezența personală a reclamantului în instanță nu este, în sine, obiectivul procedurii civile, ci mai degrabă o condiție pentru o examinare obiectivă și cuprinzătoare a cazului [reclamantului]. Prin urmare, audierea instanței poate continua în absența [reclamantului].” Cerințele reclamanților au fost refuzate la două niveluri de jurisdicție. Datele hotărârilor finale sunt prezentate în tabelul anexat. Legea internă și practică Codul civil al Rusiei Dispozițiile relevante ale Codului se citesc după cum urmează: art. 155: Audierea Curții art. 155.1: Participarea la audiere prin intermediul unei videoconferințe [1] „1. În cazul în care Curtea dispune de facilități de organizare a unei videoconferințe, părțile și reprezentanții acestora, precum și martori, experți, specialiști și interpreti, pot participa la audiere prin intermediul unei videoconferințe. Videoconferința este organizată la inițiativa instanței sau la cererea părților. Părțile și reprezentanții acestora ... participă la audiere prin intermediul unei videoconferințe folosind echipamentele video-conferințe care sunt instalate în instanțe competente la locul lor de reședință, ședere sau locație. Pentru persoanele care sunt în centrele de reședință sau în centrele penitenciare, echipamentele instalate în aceste facilități pot fi utilizate ...” art. 157: Caracterul direct, oral și continuu al procedurii civile „1. Curtea trebuie să recunoască în mod direct dovezile în acest caz, inclusiv prin auzirea părților și a terților și a mărturiei martorilor ...” Procedura se desfășoară orală înainte de aceeași formare judiciară ...” art. 160: Deschiderea audierii „În momentul stabilit, judecătorul președintelui deschide audierea și anunță cazul care urmează să fie examinat.” art. 161: Verificarea prezenței părților “1. Funcționarul la instanță raportează la banca care sunt prezente persoanele convocate, dacă persoanele absente au fost notificate [audierea] și ce informații sunt disponibile cu privire la motivele de absență.” art. 327: Procedura de examinare a cazurilor în instanța de apel [2] „1. Curtea de apel notifică părților cu privire la momentul și locul audierii de apel. Curtea de apel efectuează o nouă examinare a cazului în cadrul unei audieri în conformitate cu normele de procedură în instanța de primă instanță ... Părțile, reprezentanții acestora ... pot participa la audiere prin intermediul unei videoconferințe în conformitate cu procedura prevăzută la art. 155.1 ...” Codul privind executarea sentințelor art. 77.1 prevede că o persoană condamnată poate fi transferată dintr-o colonie corecțională într-o instituție de detenție temporară în cazul în care participarea sa este obligată ca martor, victimă sau suspect în legătură cu anumite măsuri de investigație în cazul unui caz penal. Acesta nu menționează posibilitatea ca o persoană condamnată să participe la proceduri civile, fie ca reclamant sau inculpat. Jurisprudența Curții Constituționale din Rusia Curtea Constituțională a examinat în mai multe ocazii plângerile de către persoanele încarcerate ale căror cereri de apariție în proceduri civile au fost refuzate de către instanțe. Acesta a declarat că plângerile sunt inadmisibile, declarând că dispozițiile contestate ale Codului de procedură civilă și ale Codului de executare a sentințelor nu restricționează, ca atare, accesul persoanei condamnate la instanță sau subminează echitatea procedurii. Acesta a subliniat, totuși, faptul că deținutul ar trebui să poată face apele la instanță, fie printr-un reprezentant, fie într-un alt mod prevăzut de lege, cum ar fi prin intermediul unei legături video. Dacă este necesar, audierea se poate desfășura la locul în care persoana condamnată își îndeplinește sentința sau, în mod alternativ, instanța de ședere a cazului poate instrui instanța cu competență teritorială asupra coloniei penale să obțină observațiile deținute și să pună în aplicare orice alte măsuri procedurale (deciziile nr. 478-O din 16 octombrie 2003, nr. 335-O din 14 octombrie 2004, nr. 94-O-O din 21 februarie 2008, și nr. 576-O-P din 19 mai 2009). 10. Partea relevantă a hotărârii nr. 94-O-O din 21 februarie 2008 a citit după cum urmează: „Vreau să se țină seama că o persoană care este în detenție și care este parte la un caz civil trebuie să fie în măsură să își exercite drepturile: judecătorul în faza preliminară ... trebuie să-i trimită o scrisoare care să-și prevadă drepturile, inclusiv dreptul de a numi un reprezentant; el ar trebui să fie servit în prealabil cu o copie a formularului de cerere ... și a altor documente, inclusiv deciziile judiciare; ar trebui să-i fie permis timp suficient având în vedere situația sa de a numi un reprezentant, de a pregăti poziția sa juridică și de a-l prezenta instanței ...” 11. În decizia sa nr. 576-O-P din 19 mai 2009, Curtea Constituțională a hotărât: [art. 77.1 din Codul privind executarea sentințelor] nu împiedică instanța să decidă că prezența deținutului la audiere este obligatorie atâta timp cât consideră că interesele justiției și protecția drepturilor omului sunt astfel necesare. ... [T]aici este o obligație în fața instanței care determină chestiunea participării personale a deținutului la audiere ... privind afirmația sa civilă, să ia în considerare toate circumstanțele relevante, inclusiv caracterul [legal] al drepturilor constituționale implicate și necesitatea de a lua probe orale de la deținut la audiere, și să adopte o decizie motivată privind modalitățile de a asigura participarea [sa] la procedura.” În Rezoluția nr. 21 din 27 iunie 2013 privind „Applicarea Convenției pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale din 4 noiembrie 1950 și Protocolele sale de către instanțele de jurisdicție generală”, Curtea Supremă Plenară a emis Curții următoare orientări: „16. Rezultă din art. 6 § 1 din Convenție, interpretat de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, că o persoană închisă are dreptul de a participa la audieri ale cazului său civil.” COMPLAINT 13. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 din Convenție că au fost negate o oportunitate de a apare în persoană în judecată în procedura civilă în care au fost părți. Întrebarea părților a existat o încălcare a dreptului reclamanților la un proces echitabil în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție din cauza neapăratului instanțelor interne de a asigura participarea reclamanților la ședințele lor? În special, instanțele interne au examinat dacă natura litigiilor civile necesită prezența personală a reclamanților (a se vedea Gryaznov c. Rusia) , nr. 19673/03, § 49, 12 iunie 2012)? Instanții au luat în considerare orice modalitate specifică de garantare a participării efective a reclamanților la procedura (a se vedea Vladimir Vasilyev c. Rusia , § 28370/05, § 84, 10 ianuarie 2012)? având în vedere situația reclamanților în cazurile instantanee și concluziile Curții în multe cazuri similare (a se vedea, cel mai recent, Dmitriyev c. Rusia) , nr. 40044/12, §§ 48-51, 24 octombrie 2013; Bortkevich c. Rusia , nr. 27359/05 , §§ 63-69, 2 octombrie 2012; Gryaznov, citat mai sus §§ 44-51; Karpenko c. Rusia , nr. 5605/04 , § 89-94, 13 martie 2012; și Rozhin c. Rusia , nr. 50098/07 , §§ 31-34, 6 Decembrie 2011), aceste deficiențe indică o problemă sistemică sau o deficiență structurală a legii ruse? Această situație constituie „o practică incompatibilă cu Convenția” (a se vedea Bottazzi c. Italia [GC], nr. 34884/97, § 22, CEDO 1999 V) impunerea adoptării de măsuri generale în conformitate cu art. 46 § 1 din Convenție, astfel cum a fost interpretat în lumina articolului 1 din Convenție? Sunt cazurile prezente adecvate pentru procedura de judecată a pilotului? Apendicele nr. Cerere privind detaliile reclamantului Data nașterii Reprezentat prin data de primă audiere a Curții de Apel Curtea 42399/13 20/05/2013 Dmitriy Aleksandrovich IGRANOV 21/06/1975 E. Markov ianuarie 2013 Curtea de District Leninskiy din regiunea Vladimir mai 2013 Vladimir Curtea Regională 24051/14 23/05/2014 Yuriy Aleksandrovich ZHUNDO 28/01/1973 noiembrie 2013 Curtea de District Promyshlennyy din Smolensk aprilie 2014 Curtea Regională Smolensk 25439/14 03/03/2014 Samvel Sergeyevich AMIRKHANYAN 26/06/1966 1) 15 octombrie 2012; 2) 5 iunie 2014 Curtea de District de Gvardeyskiy din regiunea Kaliningrad; Curtea de District de Leningrad din regiunea Kaliningrad ianuarie 2013; 2) septembrie 2014 Curtea regională de Kaliningrad 35753/14 09/07/2014 Aleksandr Sergeyevich MIKHANOSHIN 14/01/1984 septembrie 2013 Curtea de District de Dzerzhinskiy din regiunea Novosibirsk ianuarie 2014 Curtea regională de Novosibirsk 36747/14 26/06/2014 Dmitriy Aleksandrovich KHVOROSTYANOY 10/07/1979 august 2013 Curtea de District Bagrationovskiy din regiunea Kaliningrad decembrie 2013 Curtea Regională Kaliningrad 40781/14 31/07/2014 Aleksandr Viktorovich VORONIN 27/06/1979 decembrie 2013 Curtea de District Leninskiy din Vladimir februarie 2014 Curtea Regională Vladimir 47712/14 17/09/2014 Vladimir Nikolayevich GORBUNOV 20/02/1980 aprilie 2014 Curtea de District Zavodskoy din Kemerovo septembrie 2014 Curtea Regională Kemerovo 55804/14 11/03/2015 Igor Viktorovich VLASOV 05/03/1972 septembrie 2014 Curtea de district Krasnoglinskiy din Samara februarie 2015 Samara Curtea Regională 60710/14 12/11/2014 Igor Valerievich KUZNETSOV 23/07/1971 ianuarie 2014 Curtea de district Leninskiy din Voronezh iunie 2014 Curtea Regională Voronezh 61607/14 14/08/2014 Vitaliy Vladimirovich OCHIROV 16/08/1964 ianuarie 2014 Curtea Supremă a Republicii Buryatiya 69762/14 12/01/2015 Andrey Eduardovich KRESS 08/09/1971 martie 2014 Curtea de Republică Kezhemskiy a Republicii Krasnoyarsk iulie 2014 Curtea Regională Krasnoyarsk 1711/15 23/12/2014 Sergey Yevgenyevich KULACHINSKIY 26/12/1985 februarie 2014 Curtea de Republică Komi 2014 Curtea Supremă a Republicii Komi 3741/15 21/12/2014 Sergey Aleksandrovich SIVERKOV 28/05/1965 august 2014 Curtea Orașului Chernyakhovsk din regiunea Kaliningrad septembrie 2014 Curtea Regională Kaliningrad 7230/15 22/01/2015 Aleksandr Anatolyevich GORBULIN 07/08/1982 iulie 2014 Curtea Orașului din regiunea Yamalo-Nenetskiy septembrie 2014 Curtea Regională Yamalo-Nenetskiy 7615/15 23/03/2015 Anton Aleksandrovich SULIMOV 07/12/1983 Aprilie 2014 Zavodskoy district Court of Saratov septembrie 2014 Saratov Regional Court 14144/15 29/10/2013 Sergo Dzhanguliyevich KVERNADZE 09/06/1968 1) 2 iulie 2013; 2) 14 noiembrie 2013 Tsentralnyy district Court of Kaliningrad septembrie 2013; februarie 2014 Kaliningrad Regional Court 24303/15 17/04/2015 Andrey Igorevich RESIN 29/07/1974 S. Zhansugurov Noiembrie 2013 Curtea de district Tsentralnyy din Khabarovsk septembrie 2014 Curtea Regională Khabarovsk 24307/15 30/04/2015 Sergey Vasilyevich MALYGIN 26/08/1973 octombrie 2014 Curtea de district Medvezhyegorskiy din Republica Kareliya decembrie 2014 Curtea Supremă a Republicii Kareliya 24605/15 13/04/2015 Dmitriy Gennadyevich LUPANSKIY 07/07/1975 august 2014 Curtea de district Gvardeyskiy din Kaliningrad Noiembrie 2014 Kaliningrad Curtea Regională [1] Acest articol a fost introdus prin Legea nr. 66-FZ din 26 aprilie 2013 [2] În vigoare începând cu 1 ianuarie 2012.