Muruzheva împotriva Rusiei

Comunicat la 25 aprilie 2016 SECȚIUNE TERZă Cerere nr. 62526/15 Leyla Khamarzovna MURUZHEVA împotriva Rusiei depusă la 11 decembrie 2015 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Leyla Khamarzovna Muruzheva, este un național rus, care s-a născut în 1985 și trăiește la Moscova. Ea este reprezentată în fața Curții de către dna V. Kogan și dl E. Wesselink, avocați care practică la Moscova și Utrecht. Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În mai 2008, reclamantul s-a căsătorit cu R.M. Cuplul stabilit la Moscova. La 23 iulie 2008 și 31 mai 2012 reclamantul a dat naștere la doi copii. În ianuarie 2014 ea și R.M. au hotărât să se separe. La 14 ianuarie 2014 R.M. a dus copiii în Republica Ingușehia fără ca reclamantul să știe.

El le-a lăsat cu părinții săi (bunicii paterni) și s-a întors la Moscova. La 4 martie 2014 căsătoria dintre reclamant și R.M. a fost oficial dizolvat. La 11 martie 2014, reclamantul a solicitat Curtea de District Izmaylovskiy din Moscova („Curtea de District”) un ordin de reședință în ceea ce privește copiii. La 25 iunie 2014, Curtea de District a hotărât că copiii ar trebui să locuiască cu mama lor, reclamantul. A ordonat în continuare ca R.M. să returneze copiii la ea și să plătească întreținerea copilului. Hotărârea a devenit finală la 14 octombrie 2014. La 24 noiembrie 2014 judecătorii din Serviciul de Bailiff din districtul Izmaylovski de la Moscova au deschis proceduri de aplicare în acest sens.

La 2 februarie 2015, procedurile de punere în aplicare au fost transferate la serviciul lui Sunzhenskiy District Bailiffs din Republica Ingușetiya. La 12 februarie 2015, reclamantul a contestat legalitatea acestui transfer în Curtea de District. La 8 aprilie 2015 a constatat că hotărârea din 2 februarie 2015 este ilegală. Între timp, la 23 martie, 2 aprilie și 16 aprilie 2015, un judecător al Serviciului de Bailiff din districtul Sunzhenskiy a încercat să fie pus în aplicare hotărârea din 25 iunie 2014 fără succes.

La 24 aprilie 2015, reclamantul a contestat în instanță legiferitatea acțiunilor judecătorilor în timpul încercării de a returna copiii la ea la 16 aprilie 2015. Aprilie 2015, în special: implicarea autorității de îngrijire a copiilor din districtul incorecte în aplicare, refuzul unei cereri de către ea de a filma aplicarea, refuzul de a examina o obiecție de către ea în ceea ce privește un psiholog care participă la aplicare, notificare neobișnuită a executării, înființarea în timpul executării preferințelor fiului reclamantului în ceea ce privește reședința sa viitoare, precum și inacțiunea judecătorilor care au dus la neîndeplinirea hotărârii din 25 iunie 2014. La 11 iunie 2015, Curtea de District Magasskiy a Republicii Ingushetiya a permis cererea reclamantului.

La 17 septembrie 2015, materialul de aplicare a aplicării a fost returnat la Serviciul de Bailiffs de District Izmaylovskiy de la Moscova. La 11 noiembrie 2015 a atribuit Serviciul de Bailiffs de District Sunzhenskiy în Republica Ingushetiya sarcina de a asigura că copiii au fost returnați la solicitant. Hotărârea din 25 iunie 2014 rămâne neexecutată până în prezent. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 8 din Convenție în legătură cu nerespectarea hotărârii din 25 iunie 2014 care îi acordă un ordin de reședință în ceea ce privește copiii ei. A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața ei de familie, în contravenție cu art. 8 din Convenție? Mai precis, a existat un incumpriment de către stat în conformitate cu obligația sa pozitivă de a asigura dreptul reclamantului de a respecta viața ei de familie garantat de art. 8 din Convenția?

În special: (a) Hotărârea Curții de district Izmaylovskiy din Moscova din 25 iunie 2014 de acordare a ordinului de reședință în ceea ce privește copiii reclamantului a fost pusă în aplicare? (b) Au fost luate autoritățile interne, fără întârziere nejustificată, toate măsurile pe care ar fi putut fi luate în mod rezonabil pentru aplicarea hotărârii din 25 iunie 2014?

Communicated on 25 April 2016

THIRD SECTION

Application no. 62526/15 Leyla Khamarzovna MURUZHEVA against Russia lodged on 11 December 2015

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Ms Leyla Khamarzovna Muruzheva, is a Russian national, who was born in 1985 and lives in Moscow. She is represented before the Court by Ms V. Kogan and Mr E. Wesselink, lawyers practising in Moscow and Utrecht. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. In May 2008 the applicant married R.M. The couple settled in Moscow. On 23 July 2008 and 31 May 2012 the applicant gave birth to two children. In January 2014 she and R.M. decided to separate. On 14 January 2014 R.M. took the children to the Republic of Ingushetiya without the applicant knowing. He left them with his parents (the paternal grandparents) and went back to Moscow. On 4 March 2014 the marriage between the applicant and R.M.

was officially dissolved. On 11 March 2014 the applicant applied to the Izmaylovskiy District Court of Moscow (“the District Court”) for a residence order in respect of the children. She also applied for child maintenance from R.M. On 25 June 2014 the District Court decided that the children should reside with their mother, the applicant. It further ordered R.M. to return the children to her and pay child maintenance. The judgment became final on 14 October 2014. On 24 November 2014 bailiffs from the Izmaylovskiy District Bailiffs’ Service in Moscow opened enforcement proceedings in this connection. On 2 February 2015 the enforcement proceedings were transferred to the Sunzhenskiy District Bailiffs’ Service in the Republic of Ingushetiya.

On 12 February 2015 the applicant challenged the lawfulness of that transfer in the District Court. On 8 April 2015 it found the decision of 2 February 2015 unlawful. Meanwhile, on 23 March, 2 April and 16 April 2015 a bailiff from the Sunzhenskiy District Bailiffs’ Service tried to have the judgment of 25 June 2014 enforced, without success.

On 24 April 2015 the applicant challenged in court the lawfulness of the bailiffs’ actions during the attempt to return the children to her on 16 April 2015, in particular: involvement of the wrong district childcare authority in the enforcement, refusal of a request by her to have the enforcement filmed, refusal to examine an objection by her concerning a psychologist participating in the enforcement, untimely notification of the enforcement, establishment during the enforcement of the applicant’s son’s preferences as to his future residence, as well as the bailiffs’ inaction resulting in the failure to secure enforcement of the judgment of 25 June 2014. On 11 June 2015 the Magasskiy District Court of the Republic of Ingushetiya allowed the applicant’s claim.

On 17 September 2015 the enforcement material was returned to the Izmaylovskiy District Bailiffs’ Service in Moscow. On 11 November 2015 it assigned the Sunzhenskiy District Bailiffs’ Service in the Republic of Ingushetiya the task of ensuring the children were returned to the applicant. The judgment of 25 June 2014 remains unenforced to date. COMPLAINTS The applicant complains under Article 8 of the Convention about the authorities’ failure to enforce the judgment of 25 June 2014 granting her a residence order in respect of her children.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been a violation of the applicant’s right to respect for her family life, contrary to Article 8 of the Convention? 2. More specifically, has there been a failure by the State to comply with its positive obligation to secure the applicant’s right to respect for her family life guaranteed by Article 8 of the Convention? In particular: (a) Has the judgment of the Izmaylovskiy District Court of Moscow of 25 June 2014 granting the residence order in respect of the children to the applicant been enforced? (b) Have the domestic authorities taken, without undue delay, all the measures that they could reasonably have been expected to take to enforce the judgment of 25 June 2014?