F.N. împotriva Rusiei

Comunicat la 27 aprilie 2016 THIRD SECTION Cererea nr. 54813/15 F.N. împotriva Rusiei depusă la 20 decembrie 2015 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl F.N., este un național uzbec, care s-a născut în 1988. El este reprezentat în fața Curții de către dna N. Yermolayeva, un avocat care practică la Moscova. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. Procedura penală împotriva reclamantului din Uzbekistan La 24 februarie 2014 a fost deschisă o anchetă penală în ceea ce privește reclamantul din Uzbekistan. La 20 martie 2014, el a fost acuzat în Uzbekistan de aderarea la Partidul Islamic din Uzbekistan, o comunitate religioasa interzisă. În temeiul articolului 223 § 2 (traversarea ilegală a frontierei uzbekistanului), art. 244-2 § 2 (adunarea unei organizații religioase interzise), art. 159 § 4 (infracționarea ordinului constituțional al Uzbekistanului), art. 155 § 1 (terrorism) din Codul Penal uzbekistan.

La 9 aprilie 2014, Curtea Penală Termez a emis un mandat de arestare. Procedura de extradiție în ceea ce privește reclamantul și detenția reclamantului în așteptarea extradiției La 27 octombrie 2014, reclamantul a fost prins la Moscova. La 28 octombrie 2014, Curtea de district Ostankinskiy, Moscova l-a retras în custodie pentru durata procedurii de extradiție. La 20 noiembrie 2014, procurorul general rus a primit cererea de extrădare de la omologul său uzbekistan. Cererea conține garanții diplomatice că, în cazul extradiției, reclamantul nu va fi supus torturei, tratamente inumane și degradante. Detenția reclamantului în așteptarea extradiției a fost prelungită în mai multe ocazii. La 23 aprilie 2015, ultima prelungire a fost acordată până la 27 de ani.

Octombrie 2015. Procedura de expulsie în ceea ce privește reclamantul La 26 octombrie 2015, reclamantul a fost eliberat din detenție după expirarea perioadei maxime de detenție legală în așteptarea extradiției. El nu a fost eliberat, dar a fost luat imediat din închisoarea IZ-4 retrasă mai întâi la procurorul districtului Ostankinskiy și mai târziu la secția de poliție Rostokino. Nu i s-a dat niciun document legat de eliberarea sa; pașaportul său și alte documente personale nu au fost returnate. În aceeași zi, poliția a instituit o procedură administrativă împotriva reclamantului.

El a fost acuzat în temeiul articolului 18.8 § 3 din Codul de infracțiuni administrative cu încălcarea reglementărilor privind migrația rezultată din neregulamentul său de părăsire a Rusiei după expirarea perioadei autorizate de ședere în Rusia la 16 mai 2013. La 27 octombrie 2015, Curtea de district de Ostankinskiy a declarat reclamantul vinovat ca fiind acuzat, a amendat-o și a emis un ordin de deportare. De asemenea, a ordonat ca reclamantul să fie reținut în centrul de detenție al extratereștrilor din Moscova, în așteptarea deportării sale. La 2 noiembrie 2015, avocatul reclamantului a interzis apelul împotriva ordinului de deportare. Ea a afirmat că instanța avea în posesie informațiile referitoare la acuzațiile împotriva reclamantului în Uzbekistan, dar nu a luat în considerare riscul ridicat de a tortura sau de a nu fi tratat în Uzbekistan.

Audierea de apel în fața Tribunalului de Moscova a fost programată pentru 24 de ani. Decembrie 2015. Cu toate acestea, după indicarea măsurilor interioare de către Curte la 21 decembrie 2015, ședința a fost amânată sine demoară La 30 ianuarie 2015, reclamantul a solicitat statutul de refugiat în Rusia. La 3 aprilie 2015, cererea sa a fost refuzată de sucursala de la Moscova a Serviciului Federal de Migrație. În urma apelului reclamantului, această decizie a fost susținută de biroul central al Serviciului Federal de Migrație la 24 iulie 2015. Reclamantul s-a plâns la Curtea de District Basmanniy, Moscova, care și-a respins cererea la 21 decembrie 2015. Reclamantul se plâng, în temeiul articolului 3 din Convenție, că va fi expus la un risc real de tortură sau de maltratare în cazul în care este extraditat sau înapoiat în alt mod în Uzbekistan, deoarece aparține unui grup vulnerabil care este supus sistematic la maltrat în statul respectiv.

Reclamantul se plânge în continuare, în conformitate cu art. 5 alineatul (1) litera (f) din Convenție, că scopul real al detenției sale după 27 octombrie 2015 a fost de a eluda termenul legal privind detenția în așteptarea extradiției și că detenția sa în acea perioadă nu a fost limitată în timp și a fost „punitiv” în natura. să fie supuse unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție dacă este îndepărtat în Uzbekistan? În timpul procedurii interne, autoritățile au luat în considerare afirmația reclamantului că va fi expus la riscul de a fi supus la tortură sau la tratamente inumane sau degradante în cazul în care este îndepărtat în Uzbekistan? A existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție în cazul instantaneu, având în vedere concluziile Curții într-o situație similară în Azimov c. Rusia (nr. 67474/11, § 164 et seq., 18 aprilie 2013)?

Communicated on 27 April 2016

THIRD SECTION

Application no. 54813/15 F.N. against Russia lodged on 20 December 2015

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr F.N., is an Uzbek national, who was born in 1988. He is represented before the Court by Ms N. Yermolayeva, a lawyer practising in Moscow. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. 1. Criminal proceedings against the applicant in Uzbekistan On 24 February 2014 a criminal investigation was opened in respect of the applicant in Uzbekistan. On 20 March 2014 he was charged in Uzbekistan with membership of the Islamic Party of Uzbekistan, a banned religious community. The charges were laid under Article 223 § 2 (illegal crossing of the Uzbekistani border), Art. 244-2 § 2 (membership of a banned religious organisation), Article 159 § 4 (infringement upon the constitutional order of Uzbekistan), Article 155 § 1 (terrorism) of the Uzbekistani Criminal Code.

On 9 April 2014 the Termez Criminal Court issued an arrest warrant. 2. Extradition proceedings in respect of the applicant and the applicant’s detention pending extradition On 27 October 2014 the applicant was apprehended in Moscow. On 28 October 2014 the Ostankinskiy District Court, Moscow remanded him in custody for the duration of the extradition proceedings. On 20 November 2014 the Russian Prosecutor General received the extradition request from his Uzbekistani counterpart. The request contained diplomatic assurances that if extradited, the applicant would not be subject to torture, inhuman and degrading treatment. The applicant’s detention pending extradition was extended on several occasions.

On 23 April 2015 the last extension was granted until 27 October 2015. 3. Expulsion proceedings in respect of the applicant On 26 October 2015 the applicant was released from detention after the maximum statutory period of detention pending extradition had expired. He was not set free but immediately taken from the IZ-4 remand prison first to the Ostankinskiy district prosecutor’s office and later to Rostokino police station. He was not given any documents relating to his release; his passport and other personal documents were not returned. On the same day the police instituted administrative proceedings against the applicant. He was charged under Article 18.8 § 3 of the Code of Administrative Offences with a breach of migration regulations resulting from his failure to leave Russia after the authorised period of his stay in Russia had expired on 16 May 2013. The applicant pleaded guilty to the charge.

On 27 October 2015 the Ostankinskiy District Court found the applicant guilty as charged, fined him and issued a deportation order. It also directed that the applicant should be detained in the aliens’ detention centre in Moscow pending his deportation. On 2 November 2015 the applicant’s lawyer appealed against the deportation order. She claimed that the court had had in its possession the information concerning the charges against the applicant in Uzbekistan but had failed to consider the high risk that the applicant would be tortured or ill-treated in Uzbekistan. The appeal hearing before the Moscow City Court was scheduled for 24 December 2015. However, following the indication of interim measures by the Court on 21 December 2015, the hearing was postponed sine die . On 30 January 2015 the applicant applied for refugee status in Russia.

On 3 April 2015 his application was refused by the Moscow branch of the Federal Migration Service. Following an appeal by the applicant, this decision was upheld by the central office of the Federal Migration Service on 24 July 2015. The applicant complained to the Basmanniy District Court, Moscow, which rejected his claim on 21 December 2015. COMPLAINTS The applicant complains under Article 3 of the Convention that he would be exposed to a real risk of torture or ill-treatment if extradited or otherwise sent back to Uzbekistan, because he belongs to a vulnerable group which is systematically subjected to ill-treatment in that State. The applicant further complains, under Article 5 § 1 (f) of the Convention, that the real purpose of his detention after 27 October 2015 was to circumvent the statutory time-limit on detention pending extradition and that his detention in that period was not limited in time and was “punitive” in nature.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Would the applicant face a risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention if removed to Uzbekistan? 2. During the domestic proceedings, did the authorities consider the applicant’s claim that he would be exposed to a risk of being subjected to torture or to inhuman or degrading treatment if removed to Uzbekistan? 3. Was there a violation of Article 5 § 1 of the Convention in the instant case in the light of the Court’s findings in a similar situation in Azimov v. Russia (no. 67474/11, § 164 et seq., 18 April 2013)?