BALOGH AND OTHERS v. SLOVAKIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
BALOGH AND OTHERS v. SLOVAKIA (CtEDO, 2016)
Comunicat la 17 mai 2016 THIRD SECTION Cerere nr. 35142/15 Zoltán BALOGH și alții împotriva Slovaciei depusă la 9 iulie 2015 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt uni și cincizeci de resortisanți slovaci, ale căror detalii sunt prezentate în apendice. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dna Olga Szabó, avocată care practică în Patince. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 23 decembrie 2004, reclamanții, împreună cu alte 126 persoane, au solicitat restituirea unei parcele de teren în temeiul Legii nr. 503/2003 privind restabilirea proprietății terestre („Legea din 2003”) înainte de Biroul de Teren Komárno (Pozemkovýúrad ) (în prezent Biroul de District Komárno). La 27 mai 2010, Oficiul de Teren Komárno a respins reclamația din cauza faptului că toți reclamanții, inclusiv reclamanții, nu au fost în măsură să aducă o cerere de restituire. Reprezentat de patru persoane, toate au căutat o revizuire judiciară a acestei decizii. La începutul procedurii, Curtea Regională Nitra a invitat reprezentanții desemnați să demonstreze autoritatea lor de a acționa în numele reclamanților. Nu a fost prezentată o astfel de probă. La 21 noiembrie 2011, Curtea Regională Nitra a susținut decizia administrativă a Oficiului de Teren din 27 mai 2010. Reclamanții, inclusiv reclamanții, au depus un recurs la 13 ianuarie 2012. La 29 ianuarie 2014, Curtea Supremă a anulat hotărârea Curții Regionale și a remis cazul în favoarea faptului că aceasta din urmă nu a instituit autoritatea reprezentanților de a acționa în numele tuturor reclamanților. Procedura dinaintea Curții Regionale a fost desfășurată doar în prezența reprezentanților desemnați; Curtea nu a reușit să cheme reclamanții în persoană și să le îndeplinească hotărârea. Prin urmare, Curtea regională a încălcat dreptul de acces al reclamanților la instanță. La 21 ianuarie 2015, Curtea Constituțională a respins o plângere depusă de reclamanții cu privire la durata procedurii în fața Oficiului de Teren și a Curții Regionale. Curtea Constituțională a susținut că plângerile cu privire la durata procedurii administrative în fața Oficiului de Teren și cu privire la durata procedurii de reexaminare judiciară nu au putut fi luate în considerare împreună. Având în vedere separarea plângerilor referitoare la aceste două seturi de procedură, Curtea Constituțională a respins plângerea privind procedurile administrative din motive de neepuizare a măsurilor de remediere ordinare, deoarece reclamanții nu au contestat presupusa inactivitate a Oficiului de Teren în temeiul articolului 250t § 1 din Codul de Procedură Civilă ( Konanie proti nečinnosti orgánu verejnej správy Curtea Constituțională a declarat că ar fi fost adecvat să depună o astfel de acțiune pentru a remedia eventualele întârzieri în cadrul procedurii în fața autorității administrative. În plus, Curtea Constituțională a constatat că nu au existat întârzieri excesive în cadrul procedurii de control judiciar deținute înainte de două nivele de jurisdicție, care s-au ridicat la patru ani și cinci luni la momentul material. Procedura este în prezent pe calea Curții Regionale. Capitolul 5 din Codul de Procedură Civilă guvernează justiția administrativă. În conformitate cu dispozițiile sale, tribunalele administrative revizuiesc legalitatea deciziilor luate de autoritățile de administrație publică prin intermediul acțiunilor de drept administrativ în temeiul secțiunii ( Hlava ) 2 din capitolul respectiv și administrativ. Legea apelează în temeiul secțiunii 3 din acest capitol. De asemenea, tribunalele administrative au competența de a revizui plângerile referitoare la inactivitatea autorităților administrației publice (secțiunea 4). Ultimele reguli au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2003. În temeiul articolului 250t § 1, orice persoană fizică sau juridică care susține că o autoritate administrativă publică nu se ocupă de o chestiune în timp util, în contravenție cu legea și fără un motiv greu, poate aplica unui tribunal administrativ pentru o ordonanță de instruire a autorității în cauză de a continua cu această chestiune și de a hotărî asupra acesteia. Cu toate acestea, un astfel de remediu poate fi urmărit numai după epuizarea tuturor remediilor obișnuite disponibile, în conformitate cu legislația relevantă. În conformitate cu art. 250u, nerespectarea unei ordine judiciare este pedepsită cu o amendă de până la 3.280 euro. Reclamanții se plâng, în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenție, cu privire la durata procedurii și lipsa unui remediu eficace în acest sens. În cazul în care căile de recurs interne au fost epuizate, a fost lungimea procedurii de restituire în acest caz în încălcarea cerinței de „tempo rațional” de la art. 6 § 1 din Convenție? Reclamanții au la dispoziția lor un remediu intern eficient pentru plângerea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, conform articolului 13 din Convenție? În acest sens, Curtea Constituțională a furnizat un remediu intern eficace în conformitate cu art. 13 din Convenție, în ciuda faptului faptul că a refuzat să evalueze durata fazei administrative a procedurii, din cauza faptului că reclamanții nu au utilizat remediul prevăzut la art. 250t § 1 din Codul de Procedură Civilă, care este în continuare sub rezerva epuizării altor remedii în conformitate cu legislația relevantă, că remedierea în temeiul articolului 250t § 1 din Codul de procedură civilă nu pare capabilă să se ofere compensații pentru prejudiciu moral și că abordarea Curții Constituționale pare să fie în contradicție cu abordarea Curții care examinează în întregime durata procedurilor (a se vedea Ištván și Ištvánová c. Slovacia , nr. 30189/07 , § 71, 12 iunie 2012)? Apendicele 1. Dl Zoltán Balogh s-a născut în 1961 și trăiește în Kolárovo 2. Dna Mária Bezúrová s-a născut în 1940 și trăiește în Kolárovo 3. Dna Terézia Csenteová s-a născut în 1921 și trăiește Kolárovo 4. Dna Cecília Csontosová s-a născut în 1943 și trăiește în Kolárovo 5. Dna Mária Csontosová s-a născut în 1938 și trăiește în Kolárovo 6. Dna Edita Donková s-a născut în 1958 și trăiește în Kolárovo Dna Katrína Erdélyiová s-a născut în 1944 și trăiește în Komárno 8. Dl Ján Fekete s-a născut în 1942 și trăiește în Kolárovo 9. Dl Jozef Fekete s-a născut în 1958 și trăiește în Kolárovo 10. Dl Imrich Fekete s-a născut în 1946 și trăiește în Zemné 305 11. Dl Magdaléna Feketová s-a născut în 1960 și trăiește în Kolárovo 12. Dl Edita Fördősová s-a născut în 1959 și trăiește în Kolárovo 13. Dl Štefan Gőgh s-a născut în 1933 și trăiește în Kolárovo 14. Dl Vojtech Gőgh s-a născut în 1944 și trăiește în Kolárovo 15. Dl Margita Hegyiová s-a născut în 1933 și trăiește în Kolárovo 16. Dl Alexander Horváth s-a născut în 1947 și trăiește în Kolárovo 17. Dl Terézia Horváthová s-a născut în 1937 și trăiește în Kolárovo 18. Dl Serena Jirková s-a născut în 1931 și trăiește în Hurbanovo 19. Dna Alžbeta Kériová s-a născut în 1949 și trăiește în Kolárovo 20. Dna Irena Kissová s-a născut în 1942 și trăiește în Komoča 21. Dna Juliana Kósová s-a născut în 1933 și trăiește în Kolárovo 22. Dna Mária Mészárosová s-a născut în 1948 și trăiește în Kolárovo 23. Dl Ladislav Molnár s-a născut în 1932 și trăiește în Kolárovo 24. Dna Mária Molnárová s-a născut în 1940 și trăiește în Kolárovovo 25. Dna Helena Morovičová s-a născut în 1951 și trăiește în Kolárovo 26. Dl Alexander Nagy s-a născut în 1958 și trăiește în Kolárovo 27. Dna Terézia Nagyová s-a născut în 1939 și trăiește în Kolárovo 28. Dl Imrich Ollé s-a născut în 1941 și trăiește în Kolárovo 29. Dl Imrich δszi s-a născut în 1928 și trăiește în Kolárovo 30. Dl Margita Švajdová s-a născut în 1951 și trăiește în Nové Zamky 31. Dl Koloman Szabó s-a născut în 1941 și trăiește în Kolárovo 32. Dna Alžbeta Szabóová s-a născut în 1940 și trăiește în Kolárovo 33. Dna Magdaléna Szabóová s-a născut în 1959 și trăiește în Kolárovo 34. Dna Margita Szabóová s-a născut în 1939 și trăiește în Kolárovo 35. Dl František Szépe s-a născut în 1952 și trăiește în Kolárovo 36. Dl Koloman Szépe s-a născut în 1958 și trăiește în Kolárovo 37. Dl Ladislav Szépe s-a născut în 1953 și trăiește în Kolárovo 38. Dl Peter Tánczos s-a născut în 1955 și trăiește în Kolárovo 39. Dl Tibor Tánczos s-a născut în 1953 și trăiește în Kolárovo 40. Dna Katarína Tánczosová s-a născut în 1958 și trăiește în Kolárovo 41. Dl Mária Tánczosová s-a născut în 1935 și trăiește în Kolárovo 42. Dna Terézia Tánczosová s-a născut în 1930 și trăiește în Kolárovo 43. Dl Jozef Telekes s-a născut în 1980 și trăiește în Kolárovo 44. Dna Alžbeta Telekesová s-a născut în 1974 și trăiește în Kolárovo 45. Dna Zuzana Telekesová s-a născut în 1977 și trăiește în Kolárovo 46. Dl Ján Tóth s-a născut în 1948 și trăiește în Kolárovo 47. Dna Rozália Tóthová s-a născut în 1954 și trăiește în Kolárovo 48. Dl Alexander Varga s-a născut în 1953 și trăiește în Kolárovo 49. Dna Margita Vermesová s-a născut în 1937 și trăiește în Zemianska Olča 50. Dl Arpád Nagy s-a născut în 1967 și trăiește în Kolárovo 51. Dna Alžbeta Forróová s-a născut în 1962 și trăiește în Kolárovo