CtEDO 16.12.2021 Auto

CASE OF BALOGH AND OTHERS v. SLOVAKIA

RESPONDENT
SVK
HOTĂRÂRE
16.12.2021
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Administrative proceedings;Article 6-1 - Reasonable time)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF BALOGH AND OTHERS v. SLOVAKIA (CtEDO, 2021)
HUDOC · oficial

PRIMEA SECȚIUNE CAUZĂ DE BALOGĂ ȘI ALȚII v. SLOVAKIA (Aplicații nos. 7918/19 și 43062/20) JUSTICE Această hotărâre a fost revizuită în conformitate cu art. 80 din Regulamentul Curții într-o hotărâre din 15 septembrie 2022. STRASBOURG 16 decembrie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Balogh și alții c. Slovacia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Erik Wennerström, președinte, Lorraine Schembri Orland, Ioannis Ktistakis, judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 25 noiembrie 2021, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a fost originar în cererile împotriva Slovaciei depuse la Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) cu privire la diferitele date indicate în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de dna O. Szabó, un avocat care practică în Patince. Guvernul slovac („Guvernul slovac”) Guvernul” au fost notificate cererilor. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții au inițiat proceduri administrative la 23 decembrie 2004 înaintea Oficiului de Teren Komárno. La 27 mai 2010, Oficiul de Teren a respins cererea din cauza faptului că reclamanții nu au fost în picioare. Decizia a fost susținută de Curtea Regională Nitra la 21 noiembrie 2011. Curtea Supremă a anulat hotărârea Curții Regională la 29 În ianuarie 2014, Curtea Regională a pronunțat o altă hotărâre la 4 decembrie 2014 privind mai multe chestiuni procedurale, fără să decidă în fondul acestui caz. La 25 mai 2016, Curtea Supremă a susținut această hotărâre. La 21 iunie 2018 și 28 aprilie 2020, Curtea Constituțională a constatat o încălcare a dreptului reclamanților la o audiere într-un timp rezonabil și a acordat fiecare dintre acestea 300 euro (EUR) în justă satisfacție. Deși, de asemenea, reclamanții s-au plâns de întârzieri în cadrul procedurii în fața Oficiului de Teren, Curtea Constituțională a examinat doar durata procedurii în fața Curții Regionale (IV). La 9 decembrie 2019, Curtea Regională a anulat hotărârea Oficiului de Teren din 27 mai 2010 și a trimis cauzele pentru noi proceduri. 10. Potrivit informațiilor disponibile în dosarul de caz, procedurile au fost de la întârziere înaintea Oficiului de Teren. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Moștenitorii reclamanților, ale căror detalii sunt prezentate în tabelul adăugat, au cerut să urmărească cererile în numele rudelor lor. Întrucât cererile sunt conforme cu jurisprudența sa, Curtea nu vede niciun motiv de refuz (a se vedea, printre altele, Horváthová c. Slovacia , nr. 74456/01, §§ 25-27, 17 Mai 2005). Cu toate acestea, se va face trimitere la reclamanții inițiali pe parcursul prezentului text. ÎNCĂLCAREA ALLEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 A ARTICOLULUI 13. Reclamanții se plângea că durata procedurii administrative în cauză a fost incompatibilă cu cerințele privind „templa rațională” și se bazează pe art. 6 § 1 din convenție, care se citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” 14. Guvernul a susținut că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă din cauza recunoașterii încălcării de către Curtea Constituțională, efectul accelerator al hotărârilor sale și compensarea financiară acordată. 15. Acestea au susținut, de asemenea, că reclamanții nu au epuizat toate căile de recurs disponibile. Procedura a fost încă o dată în așteptare în fața Oficiului de Teren și, prin urmare, reclamanții ar fi trebuit să-și fi contestat durata prin intermediul unei acțiuni administrative de accelerare a procedurii administrative prevăzute la articolele 242-251 din noul Cod de procedură judiciară administrativă, astfel cum este necesar și prin practica stabilită a Curții Constituționale. Guvernul a subliniat faptul că legislația actuală a consolidat caracterul preventiv al acestui remediu în ceea ce privește, printre altele , a permis instanței administrative să amendă în mod repetat un organ administrativ în caz de inactivitate. Însoțit de acțiuni civile ulterioare în temeiul Legii privind răspunderea statului, aceste remedii vor oferi reclamanților satisfacția adecvată (preventivă și compensatorie). 16. Referindu-se la hotărârea Curții în Balogh și alții c. Slovacia (n. 35142/15, 31 august 2018), reclamanții au afirmat că lungimea generală a procedurii a fost injustificabilă, în special pentru ca acestea nu au contribuit la întârzierile. 17. În ceea ce privește statutul de victimă al reclamanților, Curtea remarcă că procesul în cauză a durat până acum de aproape 17 ani înaintea autorității administrative și a două nivele de instanțe. Potrivit celor mai recente informații disponibile Curții nu s-au încheiat încă, ceea ce pune în neapărat în îndoială argumentul guvernului cu privire la efectul accelerator al hotărârilor Curții Constituționale. În plus, valoarea de 300 EUR pe care fiecare dintre reclamanții primiti la nivel intern nu poate fi considerată suficientă în funcție de jurisprudența Curții (a se vedea Scordino Italia (nr. 1) [GC], nr. 36813/97, §§ 205-06 și 214-15, ECHR 2006 V). Reclamanții pot, în consecință, să poată pretinde că sunt „victime” unei încălcări a cerinței de „tempo rațional”. 18. În ceea ce privește motivul de neepuizare al Guvernului, Curtea observă că a constatat deja în Balogh și în alții (citată mai sus, § 57) că o astfel de acumulare de remedii, care, prin prelungire, conduce la o înmulțire a procedurii judiciare, ridică îndoieli generale cu privire la eficacitatea sa generală. Curtea este de opinie că, în ciuda anumitor legislații, Modificări în ceea ce privește acțiunile administrative de accelerare a procedurii, concluziile ajunse la Balogh și alții sunt încă relevante în cazul în cauză pentru următoarele motive. 19. În timp ce ia în considerare modificările legislative, Curtea observă că acestea au intrat în vigoare doar la 1 iulie 2016, atunci când procedurile încurcate au fost deja în așteptare de aproape 12 ani. În această etapă, o încălcare a dreptului reclamantului la o audiere într-un timp rezonabil a avut loc și un simplu remediu preventiv nu a putut oferi satisfacție adecvată (a se vedea Ištván și Ištvánová c. Slovacia , nr. 30189/07, § 82, 12 iunie 2012 . Cu toate acestea, acțiunea administrativă de accelerare a procedurii în temeiul noului Cod de procedură judiciară administrativă oferă exclusiv acest tip de satisfacție. 20. În plus, acțiunea de accelerare a procedurii împreună cu acțiunea civilă în temeiul Legii privind răspunderea de stat pare să nu fi fost utilizată în acest context (Balogh și alții , citată mai sus § 59) și guvernul nu au identificat niciun exemplu de utilizare a oricărui remediu pentru a arăta cum funcționează și, mai important, pentru a demonstra eficacitatea lor (a se vedea, a contrario , Pallanich c. Austria , nr. 30160/96 , § 30, 30 ianuarie 2001 . 21. Având în vedere durata procedurii de restituire, reclamanții nu ar trebui să depună încă o altă acțiune, și anume o acțiune pentru daune în temeiul Legii privind răspunderea de stat, deoarece acest lucru ar constitui o sarcină excesivă pentru ei, ținând seama de durata ulterioară a acestor proceduri și de orice costuri și cheltuieli juridice suplimentare (a se vedea, mutatis mutandis, Edward și Cynthia Zammit Maempel v. Malta , nr. 3356/15, § 85, 15 ianuarie 2019). 22. În consecință, obiecția Guvernului de a nu epuiza trebuie, de asemenea, respinsă. 23. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). 24. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să justifice durata generală a procedurii la nivel național. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că în cazul instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. 25. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEII 26. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 27. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Balogh și alții, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 28. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. că moștenitorii reclamanților (a se vedea tabelul adăugat) au locus standi în cadrul procedurii; declară că cererile sunt admise; declară că aceste cereri declară o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurii administrative; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele menționate mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 16 decembrie 2021, în conformitate cu art. 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Erik Wennerström Președintele adjunct al Registrului interimar ANNEXĂ Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurilor administrative) nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Încheierea procedurii Încheierea procedurii Niveluri de jurisdicție Curtea internă Numărul de dosar Premiul intern (în euro) Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral per reclamant / gospodărie (în euro) [1] Sumele acordate pentru costuri și cheltuielile per cerere (în euro) [2] 7918/19 31/01/2019 Imrich BALOGH* Născut în 1929 Reclamantul a murit în mai 2019 Următoarele rude au calitatea moștenitorilor: Casa Pavol BALOGH 1957 Alžbeta BALOGHOVÁ 1937 Anna BÍRÓOVÁ 1948 Alexander FEKETE 1939 František FEKETE* Născut în 1944 Reclamantul a murit în 2021 Următoarele rude au calitatea moștenitorilor: Casa Sára Feketová 1948 Szilvia Füri Fekete 1977 Tímea Tóthová 1969 Gabriel FEKETE* Născut în 1939 Următoarele rude au calitatea moștenitorilor: Casă Janka Csehová 1967 Peter Fekete 1969 Ivan Fekete 1971 László FEKETE 1950 Ferdinand FORRÓ* Născut în 1957 Reclamantul a murit în 2020 Următoarea rudă are calitatea moștenitoarei: Mária Pajorová 1964 Alžbeta GδGHOVÁ 1939 Alžbeta GδGHOVÁ 1955 Juliana GδGHOVÁ 1931 Zsuzsanna HOFFER 1979 Sándor MAROSI 1962 Štefan MAROSI 1963 Zoltán NÉVERI 1952 Terézia NÉVERIOVÁ 1941 Mária SZABÓOVÁ 1954 Rozália SZABÓOVÁ 1930 Margita TÓTHOVÁ 1936 Cazare Katarína BARÁTHOVÁ 1951 Lucia DOMJÁNOVÁ 1973 Cazare František FÖRD Născut în 1951 Reclamantul a murit în aprilie 2019 Următoarea rudă are calitatea moștenitorului: Tomáš Pintér 1975 Anikó ŠÁLI NAGY 1982 Cazare Alexander OBONYA 1959 Tibor OBONYA 1963 Cazare Orsolya BEIGELBECK 1981 Katalin VARGA 1952 Norbert VARGA 1976 23/12/2004 în așteptare Mai mult de 16 ani și 10 luni 2 nivele de competență Curtea Constituțională IV. US 248/2018 300 7,500 250 43062/20 21/09/2020 Casa Csaba ANGYAL 1986 Gabriel ANGYAL 1963 Angela TÓTHOVÁ 1973 Gizela BACHRATÁ 1950 Helena BALOGHOVÁ* Născut în 1936 Reclamantul a murit în martie 2021 Următoarea rudă are calitatea moștenitoare: Ildikó Tánczosová 1968 Eva FORRÓOVÁ 1964 František HORVÁTH 1930 Róbert HORVÁTH 1966 Tibor HORVÁTH 1960 Anton MADARI 1942 Klára MELEGOVÁ 1951 Anna MOLNÁROVÁ 1942 Zuzana MOLNÁROVÁ 1961 Gejza NAGY 1954 Jenő NAGY 1948 Koloman NAGY 1963 Štefan NAGY 1959 Tibor NAGY 1969 Ladislav NÉVERI 1969 Tibor NÉVERI 1940 Juliana STREDOVÁ 1943 Ján SZABÓ* Născut în 1934 Reclamantul a murit în 2020 Următoarele rude au calitatea moștenitorilor: Casă Dóra Baloghová 1997 Gertrúd Viderman 1963 Jolana SZABÓOVÁ 1939 Ladislav SZÉPE 1941 Jozef TÓTH 1957 Lívia TÓTHOVÁ 1955 Mária TÓTHOVÁ 1952 Terézia VARGOVÁ 1959 Casă Gabriela ANGYALOVÁ 1955 Mária CSENTEOVÁ 1953 Casă Rozália CSENTEOVÁ 1956 Alžbeta MÉSZÁROSOVÁ 1948 Helena SZABÓOVÁ 1950 Casă Mária CSONTOSOVÁ 1935 Angelika GשGHOVÁ 1964 Katarína RIGÓOVÁ 1953 Magdaléna SIVÁKOVÁ 1952 Casă Marta HANKOVÁ 1968 Koloman SZABÓ 1943 Casă Gustáv KISS 1980 Jolana KISSOVá 1955 Casă Csilla KOVÁCSOVÁ 1972 Vojtech NÉMETH 1967 Edita NÉMETHOVÁ 1961 Casă Peter LECZKÉSI 1966 Margita LECZKÉSIOVÁ 1944 Zuzana SZABÓOVÁ 1972 Casă Peter VAJDA 1985 Zsolt VAJDA 1969 Katarína VAJDOVÁ 1966 Casă Štefan VARGA 1962 Helena VARGOVÁ 1937 Casă Silvia FEHÉROVÁ 1956 Ladislav SZABÓ 1961 23/12/2004 în așteptare Mai mult de 16 ani și 10 luni 2 niveluri de jurisdicție Constituțională II. US 392/2019 300 7,500 250 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți [2], în plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă