CAUZUL CU IONIȚĂ ȘI ALȚII v. ROMANIA (Aplicații nos. 1393/09, 16639/12 și 41919/13) JUGEMENT Strasburg 9 iunie 2016 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Ioniței și alții v. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Hasan Bakırcı, judecător adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 19 mai 2016, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva României depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate Guvernului României („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de lungimea excesivă a procedurii civile. În unele dintre cererile, reclamanții au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul altor dispoziții ale Convenției. 6 § 1 A CONVENȚIEI Reclamanții s-au plâns în principal că durata procedurii civile în cauză era incompatibilă cu cerința de „tempă motivabilă” și se bazează pe art. 6 § 1 din Convenție, care citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o ... audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). În cazul principal al lui Vlad și alții c. România, nr. 40756/06, 41508/07 și 50806/07, 26 noiembrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor informațiilor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. III. RECINING COMPLAINTES Unele dintre reclamanții au formulat alte plângeri în temeiul diferitelor articole ale Convenției. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 3 și 4 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 13. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltelor Părți contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 14. Legea, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 15. Curtea consideră oportună ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. plângerile privind durata excesivă a procedurii civile admisibile și restul cererilor inadmisibile; declară că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurii civile; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 9 iunie 2016, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Hasan Bakırcı Vincent A. De Gaetano Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurii civile) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Denumirea reprezentantului și locația Inițierea procedurii Încheierea procedurii Niveluri totale de jurisdicție Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 13932/09 30/12/2008 Ionel IONIȚĂ 04/05/1968 10/11/2008 15/11/2011 3 ani 1 nivel de jurisdicție 900 16639/12 13/03/2012 Mariana POPESCU 31/05/1946 Cazacu Daniela București 10/03/2004 03/10/2011 7 ani și 7 luni 2 niveluri de jurisdicție 1.800 800 41919/13 19/06/2013 Florian BODOG 04/05/1951 Antoni Petru Lugoj 15/10/2002 19/02/2013 10 ani și 4 luni 3 niveluri de competență [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților. [2] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.
FOURTH SECTION
CASE OF IONIȚĂ AND OTHERS v. ROMANIA
(Applications nos. 13932/09, 16639/12 and 41919/13)
JUDGMENT
9 June 2016
This judgment is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Ioniță and Others v. Romania,
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:
Vincent A. De Gaetano,
President,
Egidijus Kūris,
Gabriele Kucsko-Stadlmayer,
judges,
and Hasan Bakırcı,
Acting
Deputy Section Registrar,
Having deliberated in private on 19 May 2016,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article
34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.
2.
The applications were communicated to the Romanian Government (“the Government”).
3.
The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.
4.
The applicants complained of the excessive length of civil proceedings. In some of the applications, the applicants also raised complaints under other provisions of the Convention.
I.
5.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.
II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
6.
The applicants complained principally that the length of the civil proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement. They relied on Article
6 § 1 of the Convention, which reads as follows:
Article
6
§
1
“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”
7.
The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicants and the relevant authorities and what was at stake for the applicants in the dispute (see
Frydlender v.
France
[GC], no.
30979/96, §
8.
In the leading case of
Vlad and Others v. Romania,
nos. 40756/06, 41508/07 and 50806/07, 26 November 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.
9.
Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.
10.
These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article
6 § 1 of the Convention.
III.
REMAINING COMPLAINTS
11
Some of the applicants raised other complaints under various Articles of the Convention.
12
The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or the Protocols thereto.
It follows that this part of the applications is manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article
35
§§
3 and
4 of the Convention.
IV.
APPLICATION OF ARTICLE
13.
Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
14.
Regard being had to the documents in its possession and to its case
‑
law, the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.
15.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
1.
Decides
to join the applications;
2.
Declares
the complaints concerning the excessive length of civil proceedings admissible and the remainder of the applications inadmissible;
3.
Holds
that these complaints disclose a breach of Article
6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings;
4.
Holds
(a)
that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b)
that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
Done in English, and notified in writing on 9 June 2016, pursuant to Rule
77
§§
2 and
3 of the Rules of Court.
Hasan Bakırcı
Vincent A. De Gaetano
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention
(excessive length of civil proceedings)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant name
Date of birth
Representative name and location
Start of proceedings
End of proceedings
Total length
Levels of jurisdiction
Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant
(in euros)
[1]
Amount awarded for costs and expenses per application
(in euros)
[2]
13932/09
30/12/2008
Ionel IONIȚĂ
04/05/1968
-
10/11/2008
15/11/2011
3 years
1 level of jurisdiction
900
-
16639/12
13/03/2012
Mariana POPESCU
31/05/1946
Cazacu Daniela
Bucharest
10/03/2004
03/10/2011
7 years and 7
months
2 levels of jurisdiction
1,800
800
41919/13
19/06/2013
Florian BODOG
04/05/1951
Antoni Petru
Lugoj
15/10/2002
19/02/2013
10 years and 4
months
3 levels of jurisdiction
-
-
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.
[2]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.