CAUZA DE CAUZĂ DE SECȚIUNE A TEICĂ ȘI ALTE CUZE v. ROMANIA (Aplicația nr. 2337/04 și 22 altele – a se vedea lista anexată JUGAMENT STRASBOURG 20 octombrie 2016 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale În cazul Teică și altele c. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, Președinte, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, Deliberat în privat la 29 septembrie 2016, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva României depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate Guvernului României („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de lungimea excesivă a procedurii civile. În unele dintre cererile, reclamanții au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul altor dispoziții ale Convenției. 6 § 1 A CONVENȚIEI Reclamanții s-au plâns în principal că durata procedurii civile în cauză era incompatibilă cu cerința de „tempă motivabilă” și se bazează pe art. 6 § 1 din Convenție, care citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea consideră că plângerile formulate de reclamanții S.C. Alma Bucovina S.R.L. (în cererea nr. 26485/04), S.C. T & G Trading S.R.L. (în cererea nr. 28121/04), Florian Mițoi (în ceea ce privește procedurile între 13 iunie 2001 și 25 martie 2005, în cererea nr. 40757/06 și Federalcoop Constanța (în ceea ce privește procedurile între 26 aprilie 2001 și 21 Ianuarie 2011, în cererea nr. 48595/10, trebuie respinsă, deoarece fie nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în protocolurile sale. În ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, Curtea reiterează că rezonabilitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cazului și cu referire la următoarele criterii: complexitatea cazului, comportamentul reclamanților și autorităților relevante și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea Frydlender v. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). În cazul principal al lui Vlad și alții v. România, nr. 40756/06, 41508/07 și 50806/07, 26 noiembrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz. 10. Având în vedere jurisprudența sa în cauză, Curtea nu a constatat nici un fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul celorlalte plângeri și, prin urmare, consideră că, în caz instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. 11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. III. RECINING COMPLAINTES 12. Unele dintre solicitanți au formulat alte plângeri în temeiul diferitelor articole ale Convenției. 13. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenția sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. §§ 3 și 4 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 14. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și în cazul în care dreptul intern al Înaltelor Părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 15. Legea, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamanților sumelor indicate în tabelul adăugat, cu excepția reclamanților în cererile nr. 2337/04 și 35783/09 care nu au răspuns la scrisorile Curții din 4 decembrie 2009 și, respectiv, 27 aprilie 2015, invitându-i să prezinte cererile lor de satisfacție în conformitate cu art. 60 din Regulamentul Curții. 16. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. reclamațiile prezentate de reclamanții S.C. Alma Bucovina S.R.L. (în cererea nr. 26485/04), S.C. T & G Trading S.R.L. (în cererea nr. 28121/04), Florian Mițoi (în ceea ce privește procedurile între 13 iunie 2001 și 25 martie 2005, în cererea nr. 40757/06) și Federalcoop Constanța (în ceea ce privește procedurile între 26 Avril 2001 și 21 ianuarie 2011, în cererea nr. 48595/10, inadmisibilă. Declară că încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție privind lungimea excesivă a procedurii civile este admisibilă, precum și restul cererilor inadmisibile; Declară că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție privind lungimea excesivă a procedurii civile; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 20 octombrie 2016, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Hasan Bakırcı Vincent A. De Gaetano Președintele de secretar adjunct APENDIX Lista cererilor de depunere a plângerilor în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurii civile) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii/ Data înregistrării Denumirea reprezentativă și locația Încheierea procedurii Niveluri totale de jurisdicție Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru solicitant/familiar (în euro) [1] 2337/04 05/11/2003 Marin Vergil TEICĂ 06/03/1925 05/04/1996 15/07/2003 7 ani și 3 luni 3 niveluri de jurisdicție 25482/04 23/04/2004 Ioan OPRIȘĂNESCU 04/07/1932 Mihai Paul Oprișănescu București 19/08/1999 13/10/2009 10 ani și 1 lună 3 niveluri de jurisdicție 1.200 26485/04 28/06/2004 Alexandru MANDIUC 08/04/1955 29/06/1999 01/06/2006 6 ani și 11 luni 1 nivel de jurisdicție 2000 28121/04 28/04/2004 Georgeta ION 13/11/1955 Abdel Hady Hassan TAREK HASSAN 10/07/1959 Nicoleta Tatiana Popescu București 23/02/2001 14/06/2013 12 ani și 3 luni 2 niveluri de jurisdicție 2400 32099/06 20/07/2006 Vergil CATANĂ 27/04/1962 08/11/2000 19/01/2006 5 ani și 2 luni 2 nivele de competență 800 40757/06 18/09/2006 Florian MIȚOI 28/09/1953 19/09/2006 26/11/2010 4 ani și 2 luni 2 nivele de competență 800 47515/06 28/09/2006 Claudiu Gheorghe TOMA 08/08/1969 26/04/1999 05/04/2006 6 ani și 11 luni 3 nivele de competență 500 30883/07 05/06/2007 03/09/1953 Rodica RIZEA 15/05/1952 30/06/2000 18/01/2007 6 ani și 6 luni 2 nivele de competență 1.800 23243/08 10/05/2008 Casă Ion STAN-ENACHE 21/11/1928 Ioana STAN-ENACHE 10/02/1935 Stan Enache Lucian Las Vegas 09/09/1999 13/11/2007 8 ani și 2 luni 3 nivele de competență 1.200 45244/08 09/09/2008 Casă Jan CONSTANTIN 29/05/1951 Rada CONSTANTIN 02/12/1954 Cristina Georgeta Toma București 13/06/1996 12/03/2008 11 ani și 9 luni 3 niveluri de competență 3.000 35783/09 01/06/2009 Ioana PETRACHE 02/09/1949 31/10/2003 07/10/2005 în așteptarea 13/12/2013 Mai mult de 12 ani și 8 luni 1 nivel de jurisdicție 8 ani și 2 luni 2 niveluri de jurisdicție 37240/09 29/06/2009 Octavian GOȘA 31/03/1953 02/06/2000 12/12/2008 8 ani și 6 luni 1 nivel de jurisdicție 1.800 61891/09 04/08/2009 Traian POPOVICIU 13/08/1949 23/09/1998 16/02/2009 10 ani și 4 luni 2 nivele de jurisdicție 2400 65865/09 10/12/2009 Mugurel NIȚOUI 05/06/1966 Daniel Caraman București 09/01/2001 16/06/2009 8 ani și 5 luni 2 nivele de jurisdicție 1.800 10460/10 14/12/2009 Sándor KOCSIS 24/04/1956 15/08/1997 12/06/2009 11 ani și 9 luni 2 nivele de jurisdicție 3000 48595/10 12/08/2010 FEDERALCOOP CONSTANȚA 02/04/1949 18/12/2003 07/07/2005 09/03/2010 07/06/2011 6 ani și 2 luni 3 niveluri de jurisdicție 5 ani și 11 luni 2 niveluri de jurisdicție 2000 74375/10 06/12/2010 Mihai RADIANU 22/02/1954 Ulupinar Elena Roxana București 27/01/1995 10/06/2010 15 ani și 4 luni 2 niveluri de jurisdicție 3.600 6692/12 17/01/2012 Elena RÎPEANU 18/10/1967 07/11/2007 18/11/2011 4 ani 2 nivele de jurisdicție 800 9633/12 03/09/2011 Leonica POPESCU 22/07/1951 10/12/2003 08/03/2011 7 ani și 2 luni 3 nivele de jurisdicție 900 56627/12 27/08/2012 Veronica IOANICSCU 12/07/1947 08/09/2003 29/02/2012 8 ani și 5 luni 3 nivele de jurisdicție 900 29229/13 22/04/2013 Dragoș DUCIUC 11/09/1939 Ioan DUCIUC 15/04/1966 Rozalia RĂSTOACĂ 16/09/1960 Eufrosina DUCIUC 21/11/1968 27/01/2005 26/10/2012 7 ani și 9 luni 2 nivele de jurisdicție 1.200 41128/13 17/06/2013 Zoltan BOROS 08/05/1975 Krisztina Kecseti Miercurea Ciuc 24/07/2007 19/12/2012 5 ani și 4 luni 2 nivele de jurisdicție 800 76265/13 28/11/2013 Laurian SÎNGEAP 06/10/1956 27/12/2007 06/05/2009 03/09/2008 28/05/2013 4 ani și 10 luni 2 nivele de jurisdicție 800 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.
FOURTH SECTION
CASE OF TEICĂ AND OTHERS v. ROMANIA
(Application no. 2337/04 and 22 others –
see appended list
)
JUDGMENT
20 October 2016
This judgment is final but it may be subject to editorial revision
In the case of Teică and Others v. Romania,
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:
Vincent A. De Gaetano,
President,
Egidijus Kūris,
Gabriele Kucsko-Stadlmayer,
judges,
and Hasan Bakırcı,
Deputy Section Registrar,
Having deliberated in private on 29 September 2016,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article
34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.
2.
The applications were communicated to the Romanian Government (“the Government”).
3.
The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.
4.
The applicants complained of the excessive length of civil proceedings. In some of the applications, the applicants also raised complaints under other provisions of the Convention.
I.
5.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.
II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
6.
The applicants complained principally that the length of the civil proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement. They relied on Article
6 § 1 of the Convention, which reads as follows:
Article
6
§
1
“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”
7.
After examining all the material submitted to it, the Court considers that the complaints raised by the applicants S.C. Alma Bucovina S.R.L. (in application no. 26485/04), S.C. T & G Trading S.R.L. (in application no.
28121/04), Florian Mițoi (in relation to the proceedings between 13
June 2001 and 25 March 2005, in application no. 40757/06) and Federalcoop Constanța (concerning the proceedings between 26 April 2001 and 21
January 2011, in application no. 48595/10) must be dismissed as they either do not meet the admissibility criteria set out in Articles 34 and 35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.
8.
As regards the other complaints raised under Article 6 § 1 of the Convention, the Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicants and the relevant authorities and what was at stake for the applicants in the dispute (see
Frydlender v.
France
[GC], no.
30979/96, §
9.
In the leading case of
Vlad and Others v. Romania,
nos. 40756/06, 41508/07 and 50806/07, 26 November 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.
10.
Having regard to its case-law on the subject, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of the remaining complaints and so it considers that in the instant case the length of proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.
11.
These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article
6 § 1 of the Convention.
III.
REMAINING COMPLAINTS
12.
Some of the applicants raised other complaints under various Articles of the Convention.
13.
The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.
It follows that this part of the applications is manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article
35
§§ 3 and
4 of the Convention.
IV.
APPLICATION OF ARTICLE
14.
Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
15.
Regard being had to the documents in its possession and to its case
‑
law, the Court considers it reasonable to award the applicants the sums indicated in the appended table, with the exception of the applicants in applications nos. 2337/04 and 35783/09 who failed to respond to the Court’s letters of 4 December 2009 and 27 April 2015, respectively, inviting them to submit their just satisfaction claims in accordance with Rule 60 of the Rules of the Court.
16.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
1.
Decides
to join the applications;
2.
Declares
the complaints raised by the applicants S.C. Alma Bucovina S.R.L. (in application no. 26485/04), S.C. T & G Trading S.R.L. (in application no. 28121/04), Florian Mițoi (in relation to the proceedings between 13 June 2001 and 25 March 2005, in application no. 40757/06) and Federalcoop Constanța (concerning the proceedings between 26
April 2001 and 21 January 2011, in application no. 48595/10) inadmissible.
3.
Declares
the remaining complaints concerning the excessive length of civil proceedings admissible, and the remainder of the applications inadmissible;
4.
Holds
that these complaints disclose a breach of Article
6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings;
5.
Holds
(a)
that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b)
that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;
6.
Dismisses
the remainder of the applicants’ claims for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 20 October 2016, pursuant to Rule
77
§§
2 and
3 of the Rules of Court.
Hasan Bakırcı
Vincent A. De Gaetano
Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention
(excessive length of civil proceedings)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant name
Date of birth/ Date of registration
Representative name and location
Start of proceedings
End of proceedings
Total length
Levels of jurisdiction
Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant / household
(in euros)
[1]
2337/04
05/11/2003
Marin Vergil TEICĂ
06/03/1925
05/04/1996
15/07/2003
7 years and 3 months
3 levels of jurisdiction
0
25482/04
23/04/2004
Ioan OPRIȘĂNESCU
04/07/1932
Mihai Paul
Oprișănescu
Bucharest
19/08/1999
13/10/2009
10 years and 1 month
3 levels of jurisdiction
1,200
26485/04
28/06/2004
Alexandru MANDIUC
08/04/1955
29/06/1999
01/06/2006
6 years and 11 months
1 level of jurisdiction
2,000
28121/04
28/04/2004
Georgeta ION
13/11/1955
Abdel Hady Hassan TAREK HASSAN
10/07/1959
Nicoleta Tatiana
Popescu
Bucharest
23/02/2001
14/06/2013
12 years and 3 months
2 levels of jurisdiction
2,400
32099/06
20/07/2006
Vergil CATANĂ
27/04/1962
08/11/2000
19/01/2006
5 years and 2 months
2 levels of jurisdiction
800
40757/06
18/09/2006
Florian MIȚOI
28/09/1953
19/09/2006
26/11/2010
4 years and 2 months
2 levels of jurisdiction
800
47515/06
28/09/2006
Claudiu Gheorghe TOMA
08/08/1969
26/04/1999
05/04/2006
6 years and 11
months
3 levels of jurisdiction
500
30883/07
05/06/2007
Household
Vasile RIZEA
03/09/1953
Rodica RIZEA
15/05/1952
30/06/2000
18/01/2007
6 years and 6 months
2 levels of jurisdiction
1,800
23243/08
10/05/2008
Household
Ion STAN-ENACHE
21/11/1928
Ioana STAN-ENACHE
10/02/1935
Stan Enache Lucian
Las Vegas
09/09/1999
13/11/2007
8 years and 2 months
3 levels of jurisdiction
1,200
45244/08
09/09/2008
Household
Jan CONSTANTIN
29/05/1951
Rada CONSTANTIN
02/12/1954
Cristina Georgeta
Toma
Bucharest
13/06/1996
12/03/2008
11 years and 9 months
3 levels of jurisdiction
3,000
35783/09
01/06/2009
Ioana PETRACHE
02/09/1949
31/10/2003
07/10/2005
pending
13/12/2013
More than 12 years and 8 months
1 level of jurisdiction
8 years and 2 months
2 levels of jurisdiction
0
37240/09
29/06/2009
Octavian GOȘA
31/03/1953
02/06/2000
12/12/2008
8 years and 6 months
1 level of jurisdiction
1,800
61891/09
04/08/2009
Traian POPOVICIU
13/08/1949
23/09/1998
16/02/2009
10 years and 4 months
2 levels of jurisdiction
2,400
65865/09
10/12/2009
Mugurel NIȚOIU
05/06/1966
Daniel
Caraman
Bucharest
09/01/2001
16/06/2009
8 years and 5 months
2 levels of jurisdiction
1,800
10460/10
14/12/2009
Sándor KOCSIS
24/04/1956
15/08/1997
12/06/2009
11 years and 9 months
2 levels of jurisdiction
3,000
48595/10
12/08/2010
02/04/1949
18/12/2003
07/07/2005
09/03/2010
07/06/2011
6 years and 2 months
3 levels of jurisdiction
5 years and 11 months
2 levels of jurisdiction
2,000
74375/10
06/12/2010
Mihai RADIANU
22/02/1954
Ulupinar Elena Roxana
Bucharest
27/01/1995
10/06/2010
15 years and 4 months
2 levels of jurisdiction
3,600
6692/12
17/01/2012
Elena RÎPEANU
18/10/1967
07/11/2007
18/11/2011
4 years
2 levels of jurisdiction
800
9633/12
03/09/2011
Leonica POPESCU
22/07/1951
10/12/2003
08/03/2011
7 years and 2 months
3 levels of jurisdiction
900
56627/12
27/08/2012
Veronica IOANICESCU
12/07/1947
08/09/2003
29/02/2012
8 years and 5 months
3 levels of jurisdiction
900
29229/13
22/04/2013
Dragoș DUCIUC
11/09/1939
Ioan DUCIUC
15/04/1966
Rozalia RĂSTOACĂ
16/09/1960
Eufrosina DUCIUC
21/11/1968
27/01/2005
26/10/2012
7 years and 9 months
2 levels of jurisdiction
1,200
41128/13
17/06/2013
Zoltan BOROS
08/05/1975
Krisztina
Kecseti
Miercurea Ciuc
24/07/2007
19/12/2012
5 years and 4 months
2 levels of jurisdiction
800
76265/13
28/11/2013
Laurian SÎNGEAP
06/10/1956
27/12/2007
06/05/2009
03/09/2008
28/05/2013
4 years and 10 months
2 levels of jurisdiction
800
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.