DEMİRKOL AND OTHERS v. TURKEY

RESPONDENT

TUR

HOTĂRÂRE

14.06.2016

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Struck out of the list

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2016
DESCARCĂ: PDF · DOCX

Citează această cauză

DEMİRKOL AND OTHERS v. TURKEY (CtEDO, 2016)

HUDOC · oficial

DECIZIE DE SECȚIE Această versiune a fost rectificată la 13 iunie 2017 în temeiul articolului 81 din Regulamentul de procedură. Cererea nr. 41831/10 Ayhan DEMİRKOL și alții împotriva Turciei și alte 18 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), care așezează la 14 iunie 2016 în calitate de comitet compus din: Paul Lemmens, președinte, Ksenija Turković, Jon Fridrik Kjølbro, judecători, și Hasan Bakırcı, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererile depuse la data indicată în apendice, având în vedere declarația depusă de guvernul contestat la 14 decembrie 2015, care solicită Curții să elimine cererile din lista cazurilor și răspunsul reclamanților la această declarație, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ O listă a celor trei sute și șopt solicitanți este prezentată în apendice. Reclamanții sunt resortisanți turci. Toate acestea au fost reprezentate de dl M. N. Eldem, un avocat care practică în Ankara. Guvernul turc (“Guvernul”) au fost reprezentate de agentul lor. Reclamanții, agenții publici, au plâns că sancțiunile disciplinare de avertizare impuse lor pentru participarea la o demonstrație au încălcat dreptul lor la libertatea de asociere și, în continuare, s-au plâns cu privire la absența unui remediu intern pentru a contesta aceste sancțiuni disciplinare. Depunerea cererilor a fost comunicată guvernului la 14 octombrie 2013 HOTĂRÂREA având în vedere că cererile în cauză privesc fapte și plângeri similare și susțin probleme identice în temeiul Convenției, Curtea decide să se alăture acestora în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții. În baza articolelor 6 § 1, 11 și 13 din Convenție, reclamanții se plângeau că au fost impuse sancțiuni disciplinare pentru participarea la o demonstrație și au presupus încă o lipsă de remediere internă pentru a contesta măsurile disciplinare impugnate. Decembrie 2015, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemei formulate de cererile. Ei au solicitat în continuare Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din convenție. Declarația prevăzută după cum urmează: „Guvernul dorește să exprime prin declarație unilaterală recunoașterea că, având în vedere hotărârea Karaçay c. Turcia (n. 6615/03, §§ 39 și 45, 27 martie 2007), sancțiunile disciplinare impuse reclamanților în prezent constituie o încălcare a dreptului lor la libertate de asociere și dreptul lor la un remediu eficace. În acest sens, Guvernul subliniază că, pentru a oferi un remediu eficace împotriva sancțiunilor disciplinare prin revizuire judiciară, art. 129 din Constituție și art. 135 din Legea nr. 657 privind funcționarii au fost modificate la 12 septembrie 2010 și, respectiv, 13 februarie 2011. În consecință, Guvernul propune să plătească fiecăruia dintre cele trei sute și optezeci de solicitanți EUR 400 (4 sute de euro) pentru a acoperi orice prejudiciu moral și un total de 13,500 EUR (trezece mii cinci sute de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, plus orice impozit care poate fi percepubil reclamanților. Aceste sume vor fi convertite în monedă națională la rata aplicabilă la data plății și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte pentru a elimina cazul din lista cauzelor sale. În cazul în care aceste sume nu se plătesc în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pentru ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului. Prin urmare, Guvernul invită Curtea să încheie actualele cazuri din lista cazurilor, sugerând că prezenta declarație ar putea fi acceptată de Curte ca „un alt motiv” care să justifice apariția cazului din lista cazurilor din Curte, astfel cum se menționează la art. 37 § 1 litera (c) din Convenție.” Prin scrisoarea din 10 februarie 2016, reclamanții au indicat că nu au fost satisfăcuți cu termenii declarației unilaterale. 10. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate, în temeiul alineatului (1) litera (a), (b) sau (c). art. 37 § (c) permite Curții, în special, să scoată o probă din lista sa, dacă: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererilor”. 11. De asemenea, acesta reiterează că, în anumite circumstanțe, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor. 12. În acest scop, Curtea a examinat cu atenție declarația având în vedere principiile care iese din jurisprudența sa, în special hotărârea Tahsin Acar (Tahsin Acar c. Turcia (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003-VI; WAZA SP. z o.o. c. Polonia (dec.), nr. 11602/02, 26 iunie 2007; și Sulwińska c. Polonia (dec.), nr. 28953/03, 18 septembrie 2007). 13. Curtea a stabilit în hotărârea sa Karaçay c. Turcia (nr. 6615/03, §§18-45, 27 martie 2007) încălcarea articolelor 11 și 13 din Convenție în ceea ce privește sancțiunile disciplinare impuse reclamantului pentru activitățile sale legate de uniune. Având în vedere natura admiterilor care figurează în declarația Guvernului, precum și cuantumul compensației propuse, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 § 1 litera (c)). 15. În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea cererilor (art. 37 § 1 din amenda 16). Curtea consideră că sumele propuse de Guvern ar trebui convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data plății și plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții emise în conformitate cu art. 37 § 1 din convenție. În cazul nerespectării acestei perioade, dobânzile simple se plătesc pe sumele în cauză la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. 17. În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererile ar putea fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). 18. Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; ia act de termenele declarației guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (c) din convenție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 7 iulie 2016. Hasan Bakırcı Paul Lemmens Președintele adjunct al Registrului nr. APENDIX Nr. de cerere Numărul de cerere Lodged on Solicitant Data reședinței 41831/10 08/07/2010 Ayhan DEMİRKOL 01/01/1979 Diyarbakır Hacı Bayram DEMİROδLU 01/01/1966 Diyarbakır Mașallah TOPÇU 01/01/1985 Diyarbakır Gülderen MARANKOZ 31/12/1972 Diyarbakır Cemal BABAO Malatya Abuzer BAYDAR 09/09/1968 Malatya Tuğba UZUN 17/12/1975 Malatya Seyfettin EREN 11/01/1977 Malatya Haydar KORKMAZ 01/01/1965 Malatya Mazlum KIZILDA // 05/04/1969 Malatya Faruk ABACILI 01/01/1976 Malatya Muharrem YEȘİLYURT 01/06/1964 Malatya Ahmet ADIGÜZEL 05/03/1966 Kars 46432/10 30/06/2010 Mehmet TOPAL 15/02/1968 Malatya Kemal GÜNGÖRDÜ 20/05/1969 Malatya Zerrin KAPIKIRAN 21/04/1966 Malatya Ender YÜCE KAYA 01/01/1973 Malatya Leyla Seval EMİR 02/03/1971 Malatya Bilal DEMİR 03/06/1973 Malatya Özcan SARIAKÇALI 03/08/1959 Osmaniye 46855/10 05/07/2010 Celal TAȘKIRAN 19/03/1957 Malatya 47102/10 07/07/2010 Gülnaz KÖSE 15/03/1962 Malatya Zeynep GÜRSES 26/07/1973 Malatya Fatma KILIÇ 20/04/1968 Malatya Canan ASLAN 15/08/1970 Malatya Gülten SARI KAYA 22/03/1967 Malatya Erol AYTEN 31/12/1956 Malatya Özlem ERGİN 27/10/1974 Malatya Șerife YILDIRIM 01/01/1965 Malatya Ali SARIKAYA 16/01/1956 Malatya Sevim KIRMIZIGÜL 28/09/1972 Malatya Hatice MİLLL ÔÔ ULLARI TUNÇ 03/01/1974 Malatya Fatma KAYA 13/05/1970 Malatya Ali Ekber ADIGÜZEL 05/05/1958 Diyarbakır Mehmet ASLANCA 10/08/1980 Diyarbakır 47664/10 22/07/2010 Ahmet AYLAZ 01/01/1965 Malatya İbrahim CANPOLAT 01/01/1975 Malatya Ayfer YILDIRIM 03/07/1966 Malatya Salim DUDAKLI 01/01/1978 Hatay Halife KİLİSL İ 29/10/1966 Hatay Yasemin EZELSOY 15/08/1981 Hatay Süleyman DOUÑAN 01/05/1970 Malatya Metin TOPAL 26/03/1973 Malatya Tatar UÇAR 01/01/1963 Muğla Aydın ATICI 19/09/1961 Muğla [1] 48058/10 12/07/2010 Lokman AYDIN 01/01/1985 Diyarbakır Muhterem TAYFUR 01/01/1982 Diyarbakır Soner SUNA 10/05/1973 Malatya Erdoğan CANPOLAT 31/12/1960 Malatya Enver DURDU 10/05/1960 Malatya Sebaha GÜLERYÜZ 23/04/1967 Malatya Seyit İNCE 01/01/1971 Malatya Seap KARATAȘTAN 06/06/1972 Batman Adalet ÇAMUR 24/07/1969 Malatya Mesude ZengİN 05/06/1969 Malatya Șadiye ÖZCAN 11/03/1966 Malatya Çiçek FIRAT 01/06/1973 Malatya Mehmet Ali KAPLAN 10/06/1969 Malatya Ülkü Güler ÇELİK 30/09/1969 Malatya Kenan ERDO Memet AVȘAR 30/12/1970 Malatya Ferhat TURAN 06/11/1969 Malatya Müslüm ÖZTÜRKOULU 16/01/1971 Malatya [2] Hayri BAYSAL 08/03/1963 Malatya Metin ÖZDEMİR 19/12/1964 Malatya Kadime ALPAR 11/11/1964 Malatya Cihangir Serkan MERİÇ 12/12/1973 Malatya Ali ERCAN 21/03/1965 Malatya Semine DENGEȘIK 09/02/1970 Malatya Șah Hüseyin DE İRMENCİO Doğan YAMAN 20/09/1960 Malatya Kazım ALBAYRAK 18/12/1961 Malatya Zülfükar Ejder SÜTCÜ 11/10/1968 Malatya Feyzullah ȘAHİN 05/07/1964 Malatya Mehmet AKYİ İT 15/06/1980 Malatya Tarık GÖKÇEN 08/12/1962 Malatya Murat GÜLPINAR 06/10/1974 Malatya Ali Yİ 50170/10 10/07/2010 Kenan DEMİRKOL 01/01/1982 Diyarbakır Mehmet KAYA 01/01/1974 Diyarbakır Fevzi UNUK 01/01/1976 Diyarbakır 50418/10 17/07/2010 Güllü YAMAN 10/11/1961 Malatya Sati ASLAN 01/03/1972 Malatya Özlem ȘAȘ 02/09/1972 Malatya Ayșe GÜLDOδAN 05/04/1960 Malatya Zeliha DUMAN 02/09/1972 Malatya Saniye KAYA 17/08/1969 Malatya Zuhal ASLAN 01/01/1969 Muğla Emel KARAMAN 01/01/1961 Muğla UZ 01/01/1970 Muğla Selim ÖZTÜFEKÇ İ 01/01/1974 Muğla Mine UZ 01/01/1970 Muğla Arzu Cürül ALTINKIRAN 01/01/1974 Muğla Hürriyet KARGIN 01/01/1960 Muğla 51154/10 17/07/2010 Tuncer UȘAR 02/01/1966 Kars Ahmet ADIGÜZEL 05/03/1966 Kars 55375/10 03/08/2010 Sencer ELMACI 05/03/1968 Malatya Pınar Oğuz UNUK 01/01/1984 Diyarbakır Lütfü İİȘİK 01/11/1984 Diyarbakır Levent ERCDO Diyarbakır Mehmet BAKIȘ 24/07/1976 Diyarbakır Veysel GÜNDÜZ 20/02/1966 Malatya Yasemin GÜNDÜZ 09/04/1967 Malatya Bahattin GÜNDÜZ 01/02/1966 Malatya Șehriban SÜLEYMANO Muhammet AKDAδ 08/03/1958 Malatya Zafer UZUNHAN 08/08/1976 Malatya Hakkı TÜRKER 01/01/1956 Malatya Vahap ERDEM 01/01/1955 Malatya İbrahim MERKAN 03/01/1953 Malatya Necla GÜL 16/02/1965 Malatya Özge ÇALIȘKAN 17/06/1983 Malatya Tacettin ȘȘ 26/10/1968 Malatya Funda TURHAN 14/04/1970 Malatya İsmail KAYA 20/12/1971 Malatya Mahperi YUKA 02/02/1975 Malatya Hüsna ERKMEN 01/01/1973 Malatya Aynur ERBAȘ 08/10/1975 Malatya Erhan ALBAYRAK 01/01/1975 Malatya Hüseyin İSPİR 01/10/1970 Malatya Ali Rıza ÖZER 25/10/1958 Diyarbakır 57982/10 26/08/2010 Ayhan KIZILASLAN 05/05/1966 Malatya 74618/10 08/09/2010 Bedriye FİLİK YILMAZ 01/01/1981 Mardin Sedat SERÇİK 01/01/1971 Mardin Servan BAȘDAȘ 01/01/1979 Mardin Mehmet ARDA 01/01/1966 Mardin Mehmet Ali KANAT 01/01/1958 Mardin Mehmet CİM 01/01/1957 Mardin Tekin ÇİFTÇİ Mardin Mustafa POLAT 01/01/1978 Mardin Numan ÇELEBİ/01/1979 Mardin Eyüp İnci CİNDEMİR ÜNAY 12/09/1973 İzmir Nuray SEZGEN 28/08/1978 İzmir İbrahim SEZGEN 12/01/1970 İzmir Eyüp AKSOY 16/02/1965 İzmir Anıl ALKAN 05/04/1984 İzmir Yasemin Hatun FL 01/01/1968 İzmir Zeynep GÜNER ÇETİN 06/06/1975 İzmir Atay AKTÜRK İzmir Özmir TEKİN 01/01/1962 İzmir Fatih ALADOÑAN 10/07/1976 İzmir Canpașa OFLAZ 12/09/1968 İzmir Rujdan YENER 26/02/1970 İzmir Zeliha Figen AKÇA 15/01/1965 İzmir Emir Ayșe GÜLER 05/01/1963 İzmir Sadık CAN 15/08/1971 İzmir Soner BİNGÖL 23/09/1968 İzmir Fatma TÜRKO Erdal ARSLAN 01/11/1971 İzmir Betül ERDEM 01/01/1973 İzmir Fatoș SAFİ 26/11/1979 İzmir Gönül KARACA UCER 12/06/1963 İzmir Hasan ERDEM 25/09/1966 İzmir Turhan SIMSEK 09/09/1969 İzmir Muhsin BOZKURT 11/01/1973 İzmir Bircan BAȘARAN ULUDA 01/09/1976 İzmir Derya DOPYAN 21/05/1971 İzmir Sibel ÇOȘGUN 09/08/1971 İzmir Erol DEMİR 25/01/1964 İzmir Demir İSMİYE 01/01/1963 İzmir Tiran TETİK 15/08/1963 İzmir Gezay ÜNAL 26/01/1959 İzmir Cahit KADAKAL 20/02/1966 İzmir Mehmet FİDAN 13/01/1964 İzmir Șehiban MARANGÖZ 01/01/1965 İzmir Filiz BOZKURT 01/01/1978 İzmir Namık ÇETN 31/05/1972 İzmir Cem ÇAY 20/06/1974 İzmir Mustafa DELICE 01/01/1958 İzmir Habibe ÜNSAL İstanbul Șefika ERDEM 10/06/1972 Konya İlknur KIPIRTI 09/02/1983 Mardin Mehmet Faruk KARABAT 20/09/1977 Mardin Eyüp İNCE 14/10/1977 Mardin Mirza DOLAȘIR 01/05/1968 Mardin Mehmet ÖZYLDIZ 01/01/1975 Mardin Mehmet YAȘAR 07/09/1968 Kayseri Muzaffer KARA KAYA Kayseri 75433/10 19/07/2010 Hakan YUKA 23/07/1981 Malatya Tekin ÖZDEMİR 19/02/1956 Ankarka Vah YAP YILDIRIM 01/12/1961 Malatya Duran ȘAHİN 04/09/1956 Malatya Murat YALÇIN KAYA 25/10/1971 Malatya Nural KIZILDA 06/07/1965 Diyarbakır Saniye ZERİN 21/04/1974 Diyarbakır Yalçın DENİZ 01/01/1981 Diyarbakır Yalçın CÜRO 27/10/1975 Diyarbakır Abdurrazak ȘAHİN 22/01/1971 Diyarbakır Abdulmuttalip ORAL 01/01/1958 Diyarbakır Zülfiye YİİT 01/01/1980 Diyarbakır Mustafa Remzi KAYGUSUZ 01/02/1966 Diyarbakır Duygu DUYMAZ 02/10/1983 Diyarbakır Sezai KAPLAN 27/07/1971 Diyarbakır TÜLKER 20/10/1979 Diyarbakır Servat PALA 28/09/1959 Diyarbakır Yılmaz KAÇAR 01/01/1971 Diyarbakır Bozan ASLAN 12/08/1976 Diyarbakır Hasan GEDİKO LU 13/09/1978 Diyarbakır Münir CAN 01/01/1960 Diyarbakır Bedriye ÖZGÜNLÜK 05/01/1978 Diyarbakır Mehmet Ali KESKİN 02/06/1978 Diyarbakır Zülfi TOT 01/02/1984 Diyarbakır Ramazan AKAT 22/05/1966 Diyarbakır Muharrem BEYAZİT 01/01/1984 Diyarbakır Hasan KARAO Yücel ARAS 01/01/1975 Diyarbakır Muhsin TARİKAN 01/01/1978 Diyarbakır Tuncay Ö İbrahim ATASOY 01/01/1955 Diyarbakır Zülküf ERNEZ 01/01/1976 Diyarbakır Ramazan YILDIRIM 01/01/1958 Diyarbakır Bediha ÇOLAK 01/01/1977 Diyarbakır Nebile KILIÇKAP 01/01/1959 Diyarbakır Mustafa ȘİMȘEK 01/01/1974 Diyarbakır 9797/11 06/09/2010 Musa BALIK 01/01/1975 Siirt Ahmet KONUK 17/06/1968 Siirt Ünal DİKTA Ș 30/03/1975 Siirt Yeliz YETİȘİR 04/11/1982 Siirt Rama ATABAY 30/06/1952 Siirt Halil POLATAT 01/01/1981 Siirt Lokman KAÇAR 11/11/1980 Siirt Seyfettin KOCA 25/10/1979 Siirt Ekrem KILIÇASLAN 20/07/1981 Siirt Bedri ÇEKİN 25/01/1984 Siirt Kemal Șerif ÇAKIR 08/05/1981 Siirt Șemsettin KAYIKÇI 01/01/1976 Siirt Abdulbaki ESEN 30/07/1974 Siirt Mahmut NAYIR 01/01/1964 Siirt Rezan ÜZÜM 12/05/1979 Siirt Ahmet YILDIZ 26/09/1977 Siirt İsmail SULA 01/01/1981 Siirt Ersan YILMAZ 01/01/82 Siirt Abdurrahman ESEN 05/10/1984 Siirt Halime KARAKAȘ DAYAN 08/02/1977 Siirt Fevzi GEZ 01/01/1981 Siirt Kamil KUTLU 29/09/1975 Siirt İdris YARDIM 01/01/1976 Siirt Orhan ÇELİK 20/11/1983 Siirt Melek ÜZÜM 01/06/1982 Siirt Yusuf ÖNER 01/03/1979 Siirt Abdurrahim KAÇAR 01/06/1982 Siirt Nezir KUTLU 01/09/1980 Siirt Haltil TOPRAK 02/08/1981 Siirt Pınar KARATAȘ 03/09/1982 Siirt Mehmet Yaar AYDIN 25/01/1954 Siirt Özkan YILMAZ 01/01/1976 Siirt Kasım NAS 01/01/1979 Siirt Mukaddes KAYA 01/01/1979 Siirt Süleyman BEȘTAȘ 04/01/1976 Siirt Remzi ÇEKİN 03/03/1982 Siirt 1511/11/07/2011 Fonda EROL 24/12/1977 Mardin Sulhaddin BAHTİYAROULU 21/07/1977 Mardin Serhat AVȘAR 08/01/1978 Mardin Mehmet ÇEL 22/06/1976 Mardin Yasemin DERİN 01/05/1982 Mardin Edip ÇAKI 01/01/1981 Mardin Hacı GÜL 01/01/1977 Mardin 15179/11 24/12/2010 Haydar KORKMAZ 01/01/1965 Malatya Ayfer YİGITTO Nurgül TOKAT 01/01/1973 Malatya Nilay GELMEZ 15/01/1978 Malatya Ișılay DEMİREL 10/06/1964 Malatya Gonca GÜLPINAR 15/08/1983 Malatya 17827/11 14/01/2011 Abdulgani CAYHAN 01/01/1966 Bitlis 17974/11 01/02/2011 Coșkun A îȘ 01/01/1980 Elaziğ 23809/11 31/12/2010 Zekeriya SEVER 10/06/1976 Batman Semra KAPLAN 19/03/1979 Ankara Mahir ALTUN 27/10/1969 Rize Ercan ÖZAY 18/03/1963 Ankarka [1] Rectificat la 13 iunie 2017: Numele Ayhan KIZILASLAN a fost eliminat. [2] Rectificat la 13 iunie 2017: Numele Bektaș ZENGİN și Ayfer YİG ENTOSLU au fost eliminate.