GRIGOLOVIČ v. LITHUANIA

Comunicat la 24 iunie 2016 CUARTĂ SECȚIUNE Cerere nr. 54882/10 Fabijan GRIGOLOVIČ împotriva Lituaniei depusă la 14 septembrie 2010 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Fabijan Grigolovič, este un național lituanian născut în 1941 și locuiește în satul Bajorai. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 29 iulie 2000, reclamantul a solicitat autorităților lituaniene să își restabilească drepturile de proprietate la 9,5705 hectare din terenul tatălui său din Vilnius, oferindu-i o nouă parcelă de teren. La 16 august, 18 septembrie și 19 octombrie 2000, autoritățile naționale au restabilit drepturile de proprietate asupra terenului tatălui reclamant la terți. La 22 ianuarie 2001, autoritățile naționale i-au informat că o parte din terenul era neocupată și ar fi putut fi returnată la el. La 30 iulie 2002, reclamantul și-a schimbat cererea inițială și i-a cerut drepturile de proprietate să fie restaurate în natura. La 28 februarie 2003, autoritățile naționale au informat reclamantul că terenul este răscumpărabil de stat și i-au cerut să aleagă o altă modalitate de a-și restabili drepturile de proprietate până la 1 aprilie 2003. La 26 martie 2003, el a informat autorităților că dorește să primească o nouă parcelă de terenuri de valoare egală. La 22 ianuarie 2008, autoritățile naționale au informat reclamantul că a fost adăugat pe lista persoanelor care își vor recupera drepturile de proprietate. La 30 aprilie 2008, autoritățile naționale au informat reclamantul că terenul este răscumpărabil de stat, o parte dintre acestea erau pădurile de stat și cealaltă parte era deja acordată părților terțe. De asemenea, ei au refuzat să-i furnizeze informații cu privire la a căror drepturi de proprietate au fost restaurate. Reclamantul a inițiat procesul judiciar și, la 1 august 2008, Curtea administrativă regională Vilnius a obligat autorităților să-i furnizeze lista persoanelor ale căror drepturi de proprietate au fost restaurate pe terenurile în cauză. La 5 februarie 2009, autoritățile au adoptat o decizie de restabilire a drepturilor de proprietate ale reclamantului la 0,18 hectare din terenul tatălui său și i-au informat că drepturile sale de proprietate asupra celorlalte 9.3805 hectare vor fi restaurate la o dată ulterioară. Reclamantul a inițiat o procedură judiciară și a cerut Curții Administrative Regionale Vilnius să declare hotărârile autorităților naționale de a restabili drepturile de proprietate asupra terenurilor tatălui său ilegale, de a-i acorda 1.422.788 litai lituaniene (LTL, aproximativ 412.068 euro (EUR)) în ceea ce privește prejudiciu material și de a obliga autoritățile să își restabilească drepturile de proprietate într-un anumit pachet de terenuri. Această ultimă cerere a fost retrasă mai târziu. La 10 aprilie 2009, instanța a susținut că reclamantul nu a pierdut posibilitatea de a-și restabili drepturile de proprietate. Este, de asemenea, posibil ca el să primească o parcelă de teren mai valoroasă, prin urmare s-a decis că nu a suferit prejudiciu material. La 15 martie 2010, Curtea Administrativă Supremă a susținut că legislația internă în vigoare la momentul respectiv nu a permis restabilirea terenurilor în natura, deoarece reclamantul nu are clădiri pe terenul în cauză. Curtea a susținut, de asemenea, că a solicitat returnarea terenurilor în natura Numai după restituirea drepturilor de proprietate către terți. Curtea nu a stabilit, de asemenea, că autoritățile interne au acționat ilegal, ceea ce reprezintă o condiție pentru compensare în ceea ce privește prejudiciile materiale. Prin urmare, a refuzat să-și satisfacă plângerea. art. 5 alineatul (2) alineatul (1) din Legea privind restabilirea drepturilor de proprietate a cetățenilor la proprietatea reală existentă ( Pilieči art. 12 alineatul (1) alineatul (3) prevedea că terenurile care până la 1 iunie 1995 erau o zonă a orașului erau răscumpărabile de stat, cu excepția cazului în care avea clădiri pe ea. art. 6.271 din Codul civil prevede că daunele cauzate de acțiunile ilegale ale instituțiilor de autoritate publică trebuie să fie compensate de stat, indiferent de orice vină din partea unui anumit funcționar public sau a altor angajati din instituția de autoritate publică. La 2 aprilie 2001, Curtea Constituțională a susținut că limitarea returnării terenurilor în natura , în cazul în care a fost vacant și, în consecință, nu a avut o valoare socială specifică, a fost încălcat art. 23 din Constituție, care protejează dreptul la proprietate. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție că drepturile sale de proprietate la o parte din terenul tatălui său nu au fost restaurate și nu au fost plătite compensații. A existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție din cauza faptului că partea rămasă a drepturilor de proprietate ale reclamantului nu a fost restaurată și nu a fost plătit nicio compensație?

Communicated on 24 June 2016

FOURTH SECTION

Application no. 54882/10

Fabijan GRIGOLOVIČ

against Lithuania

lodged on 14 September 2010

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Fabijan Grigolovič, is a Lithuanian national who was born in 1941 and lives in the village of Bajorai.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 29 July 2000 the applicant asked the Lithuanian authorities to restore his property rights to 9.5705 hectares of his father’s land in Vilnius by giving him a new plot of land.

On 16 August, 18 September and 19 October 2000 the national authorities restored property rights to the applicant’s father’s land to third parties.

On 22 January 2001 the national authorities informed him that part of the land was unoccupied and could have been returned to him.

On 30 July 2002 the applicant changed his initial request and asked his property rights to be restored

in natura

.

On 28 February 2003 the national authorities informed the applicant that the land was State redeemable and asked him to choose another way to have his property rights restored by 1 April 2003. On 26 March 2003 he informed the authorities that he wished to receive a new plot of land of equal value.

On 22 January 2008 the national authorities informed the applicant that he had been added to the list of people to have their property rights restored.

On 30 April 2008 the national authorities informed the applicant that the land was State redeemable, part of it was State forests and the other part had already been given to third parties. They also refused to provide him with information on whose property rights had been restored.

The applicant started court proceedings and on 1 August 2008 the Vilnius Regional Administrative Court obliged the authorities to provide him with the list of people whose property rights had been restored to the land in question.

On 5 February 2009 the authorities adopted a decision to restore applicant’s property rights to 0.18 hectares of his father’s land and informed him that his property rights to the remaining 9.3805 hectares would be restored at a later date.

The applicant started court proceedings and asked the Vilnius Regional Administrative Court to declare the national authorities’ decisions to restore property rights to his father’s land to third parties unlawful, to award him 1,422,788 Lithuanian litai (LTL, approximately 412,068 euros (EUR)) in respect of pecuniary damage and to oblige the authorities to restore his property rights to a certain plot of land. The latter request was later withdrawn. On 10 April 2009 the court held that the applicant had not lost the opportunity to restore his property rights. It was also possible that he would be given a more valuable plot of land, therefore it was decided that he had not suffered pecuniary damage.

The applicant appealed. On 15 March 2010 the Supreme Administrative Court held that the domestic legislation in force at the time did not allow for the restoration of land

in natura

because the applicant did not have any buildings on the land in question. The court also held that he had requested the land to be returned

in natura

only after the property rights to it had already been restored to third parties. The court also did not establish that the domestic authorities had acted unlawfully, which was a precondition for compensation in respect of pecuniary damage. It therefore refused to satisfy his complaint.

B.

Relevant domestic law and practice

Article 5(2)(1) of the Law on the Restoration of Citizens’ Ownership Rights to Existing Real Property (

Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas

) of 1997 established that property rights to land that until 1 June 1995 was an area of the city were to be restored by giving the plots of land to the citizens who had buildings on them.

Article 12(1)(3) provided that land that until 1 June 1995 was an area of the city was State redeemable unless it had buildings on it.

Article 6.271 of the Civil Code provides that damage caused by unlawful actions of institutions of public authority must be compensated by the State, irrespective of any fault on the part of a particular public servant or other employee of the public authority institution.

On 2 April 2001 the Constitutional Court held that limiting the return of land

in natura

, if it was vacant and consequently of no particular societal value, was in breach of Article 23 of Constitution, which protects the right to property.

COMPLAINT

The applicant complains under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention that his property rights to part of his father’s land have not been restored and no compensation has been paid.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention on account of the fact that the remaining part of the applicant’s property rights has not been restored and he has not been paid any compensation?