FEDCHENKO v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
FEDCHENKO v. RUSSIA (CtEDO, 2016)
Comunicat la 19 septembrie 2016 SECȚIUNE TERZĂ Cerere nr. 17229/13 Oleg Dmitriyevich FEDCHENKO împotriva Rusiei depusă la 10 ianuarie 2013 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Oleg Dmitriyevich Fedchenko, este un național rus care s-a născut în 1968 și locuiește în Suponevo, regiunea Bryansk. Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost redactorul unui ziar săptămânal, Bryanskiye Budni δрשнские Оудни ), din moment ce a fondat-o în 1999. ). Raportul a afirmat că au fost găsite cincisprezece încălcări ale normelor. La 21 iunie 2010, procurorul a solicitat unei instanțe cu o cerere, printre altele , de a ordona N.K. Timoshkov, proprietarul centrei comerciale, pentru a remedia încălcările. Prin decizia finală din 2 august 2010, cererea a fost permisă în această parte. Procedurile de executare au fost instituite și ulterior întrerupte. În septembrie 2011, autoritățile judecătorești au efectuat un alt control. Ei au constatat că încălcările nu au fost rectificate și, în plus, au găsit noi încălcări. În ansamblu, au fost găsite cincizeci de încălcări ale reglementărilor privind siguranța incendiului, dintre care cincisprezece au fost considerate amenințate pentru viața și sănătatea oamenilor din centru. Hotărârea judecătorilor de a întrerupe procedurile de executare a fost anulată. În același timp, procurorul a instituit noi proceduri judiciare împotriva centrei comerciale, încercând să rectifice încălcările de siguranță a incendiilor. Procurorul a cerut, de asemenea, instanței să închidă temporar centrul comercial ca măsură provizorie până când reglementările de siguranță a incendiului au fost respectate pe deplin. La o dată neespecificată, Curtea Regională Bryansk a ordonat ca centrul comercial să închidă temporar. Procedurile privind fondurile au rămas în așteptare, iar pentru 27 martie 2012 a fost programată o audiere suplimentară, la 23 martie 2012, portalul Regnum Centre a publicat un articol pe site-ul său despre închiderea temporară a centrului comercial Tymoshkovykh din cauza încălcării normelor privind siguranța incendiilor. La 26 martie 2012, portalul de știri iBryansk.ru a publicat un articol pe site-ul său despre o întâlnire între dl Timoshkov și reprezentanții Ministerului Situațiilor de Urgență, procurorul Bryansk, șeful Administrației Bryansk și Mikhail Klimov, guvernator adjunct al Regiunii Bryansk. La 27 martie 2012, portalul de știri bnews32.ru a publicat un articol despre ordinea instanței de a închide centrul comercial. Articolul a afirmat, de asemenea, că proprietarul centrului comercial consideră măsura prea severă, iar Nikolay Denin, guvernatorul Regiunii Bryansk, i-a instruit pe dl Klimov să se ocupe personal de această chestiune. În aceeași dată, Centrul Regnum a publicat un articol care, la 27 martie 2012, auzind Curtul de districtul Bezhitskiy din Bryansk, a respins o cerere de ridicare a măsurii provizorii. Articolul a afirmat, de asemenea, că dl Timoshkov a fost foarte activ în legătură cu închiderea centrului comercial și a întâlnit deja reprezentanți ai Ministerului Situațiilor de Urgență, procurorul Bryansk, șeful administrației Bryansk și domnul Klimov. Portalul de știri a raportat că, după ce au avut loc ședința, dl Timoshkov a fost indignat de decizia și a declarat: „În opinia mea, care este împărtășită de oficiali la Ministerul Situațiilor de Urgență și Guvernatorul Adjunct Klimov, nu există nici o amenințare pentru siguranța oamenilor. Nu știu de ce [curtea a eliberat] o astfel de decizie. La 29 martie 2012, portalul provinciei.ru a publicat un articol pe site-ul său care a declarat că biroul procurorului Bryansk a solicitat Curtei să ridice suspendarea activităților centrului comercial, astfel cum a anunțat procurorul adjunct, A. Stopak, la o întâlnire a Duma regională. Articolul a afirmat că încălcările găsite nu au fost considerate de Ministerul Situațiilor de Urgență ca fiind o amenințare pentru viața angajaților și a clienților din centru și că proprietarul a rectificat unele dintre încălcări. La 30 martie 2012, centrul comercial Tymoshkovykh a redeschis. La 11 aprilie 2012, provincia.ru a publicat un articol pe site-ul său care a citit după cum urmează: „La 27 martie, clădirea a fost închisă din cauza încălcărilor normelor privind siguranța incendiului. Prin decizia instanței au fost aplicate măsuri provizorii timp de o lună în așteptarea rectificării încălcărilor. Acești evenimente au provocat o agitație. Afaceri au vorbit cu procurorul regional. Localitatea și funcționarii regionale au sugerat în numele afacerii. Ca urmare, la 30 martie biroul procurorului și-a retras plângerea și centrul comercial s-a deschis din nou. Cu toate acestea, ieri instanța regională a refuzat să ridice măsurile provizorii, ceea ce înseamnă că înainte de 27 aprilie clădirea poate fi închisă din nou. Astăzi centrul comercial este deschis ca de obicei. Cu toate acestea, chiriașii spun că ar putea să le viziteze din nou pe 13 aprilie. Între timp, oamenii de afaceri vor cere din nou biroul procurorului pentru clarificare.” Articolul La 29 martie 2012, reclamantul a publicat un articol în Bryanskiye Budni nr. 639/12 titlul „...și au fost băieții comisiei lui Timoshkov” (“... и слуשили у δимоокова на δосалкам [1] , în cazul în care a criticat oficialii care au luat partea din centrul comercial în evenimentele de mai sus. Partea relevantă a articolului se citește după cum urmează: „Cele mai bune forțe au fost reunite în sprijinul lui Timoshkov. Cele mai notorii sabii s-au adunat la masa – guvernatorul adjunct Mikhail Klimov, șeful administrației orașului Serghei Smirnov și alți oficiali. Ei au fost ordonat să-și salveze patronul Timoshkov, și au făcut acest lucru. Cu câte câteva unități au fost închise din cauza unei încălcări a normelor de siguranță a incendiului, dar nici o astfel de cavalerie nu a venit vreodată la salvarea lor. Cei mai înalti oficiali s-au grăbit să apere interesele omului de afaceri Timoshkov ... Funcționarii corupți Bryansk s-au dat departe și nici măcar nu au înțeles ce s-a întâmplat. De fapt, ei nu ar fi fost foarte jenați chiar dacă ei au realizat că au dezvăluit legăturile lor. “Cine sunteți cu, stăpânii culturii?” ei au folosit pentru a spune în timpurile Stalin. O altă întrebare trebuie să fie pusă în Bryansk: „Cine sunteți cu, stăpânii de furturi?” Versiunea originală rusă este prezentată mai jos: “Ai, în limba rusă, în limba rusă: „Cine sunteți, stăpânii de furturi?” мм дали комансата кормила, имокова, и они ссасало ли √авени. Infrastructură și adăugarea de informații cu privire la atenția de către autoritățile competente în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță și de siguranță în materie de siguranță. La 23 aprilie 2012, dl Klimov a introdus o acțiune de difamare împotriva reclamantului și a solicitat daune în valoare de 500.000 de ruble ruse (RUB). El a susținut, în special, că următoarele pasaje nu au fost bune și nu dauuna onoarei și reputației sale: "Cele mai bune forțe au fost reunite în sprijinul lui Timoshkov. Cele mai notorii sages adunați la masa – guvernatorul adjunct Mikhail Klimov, șeful administrației orașului Serghei Smirnov și alți oficiali. Ei au fost ordonat să-și salveze patronul Timoshkov, și au făcut acest lucru ... Cele mai înalte oficiale s-au grăbit pentru a apăra interesele om de afaceri Timoshkov." „Ofițerii corupți ai lui Bryansk au renunțat și nici măcar nu au înțeles ce s-a întâmplat.” „O altă întrebare trebuie pusă în Bryansk: „Cine sunteți voi, stăpânii furtului? Cine apărați?” La 27 septembrie 2012, Curtea de District Bryansk din regiunea Bryansk a permis cererea. În decizia sa, s-a bazat pe examinarea unui expert lingvistic din 1 august 2012. Potrivit raportului expertului, pasajele în cauză au fost susceptibile de a fi examinate în ceea ce privește exactitatea lor de fapt. În primul și al doilea pasaj, informațiile au fost prezentate sub formă de afirmații. Al treilea pasaj conține întrebări retorice care au exprimat opinia autorului. Cu toate acestea, a existat, de asemenea, o afirmație implicită că cei implicați, inclusiv reclamantul, erau „maestrii comerțului hoților”, adică ei făceau activități ilegale. Curtea a respins argumentul reclamantului că toate faptele descrise în articolul erau adevărate, în timp ce în pasajele în cauză își exprimase opinia. Având în vedere raportul de mai sus, Curtea a constatat că reclamantul a fost menționat în pasajele în cauză, care constituia declarații negative care i-au discreditat caracterul moral și i-au deteriorat onoarea, demnitatea și reputația de afaceri. Curtea a ordonat reclamantului să publice o retragere în termen de zece zile de la intrarea în vigoare a hotărârii și a acordat reclamantului daune în valoare de RUB 5.000 (aproximativ 125 euro). Reclamantul a apelat. La 27 noiembrie 2012, Curtea Regională Bryansk a susținut hotărârea. La 19 februarie 2013, Curtea Regională Bryansk a refuzat să depună reclamantului un recurs de cazare. Legea și practicile interne relevante Pentru un rezumat al legislației și practicilor interne relevante, a se vedea Fedchenko c. Rusia , nr. 33333/04 §§ 17-20, 11 februarie 2010. COMPLAINTA Reclamantul se plâng în temeiul articolului 10 din Convenție că hotărârile instanțelor interne au încălcat dreptul de a-și exprima opinia și de a-și transmite informații și idei cu privire la aspecte de interes public. Întrebarea părților având în vedere publicarea articolului „... și au fost băieții de comisioane ale lui Timoshkov” în ziarul Bryanskiye Budni , a fost interferența cu libertatea de expresie a reclamantului, în special dreptul său de a transmite informații și idei, justificat în temeiul articolului 10 § 2 din Convenție? [1] Titlul este o aluzie pentru Alexander Pushkin Povestea Fishermanului și Peștelui unde un bătrân prinde un pește de aur magic care poate acorda trei dorințe. El ia peștele soției sale. Ea devine mai lăcomitoare cu fiecare dorință și spune pe a treia care: "Peștele de aur vreau ca slujitorul meu să-mi facă poruncile și comisiile mele."