- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 29 septembrie 2016
- Stat pârât
- GEO
- Concluzia
- Comunicată guvernului
Georgian Young Lawyers' Association împotriva Georgiei
Traducere în română Auto
Comunicat la 29 septembrie 2016 CUARTA SECȚIUNE Cerere nr. 2703/12 GEORGIAN JOVELEWERS’ ASSOCIATION împotriva Georgiei depusă la 4 ianuarie 2012 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, Asociația Tinerilor Avocați din Georgia (GYLA), este o entitate juridică înregistrată în temeiul legii georgiene la 1994, cu sediul său situat la Tbilisi. Este reprezentat în fața Curții de către dna Katsitatze și dna Jomarjidze, avocații care practică în Tbilisi. Reclamantul este o organizație non-guvernamentală care a fost înființată cu scopul de a proteja drepturile omului, statul de drept și democrația prin asistența juridică, promovarea și schimbul de cunoștințe, monitorizarea proceselor judiciare și de aplicare a legii din țară.
La 15 iunie 2009, sediul poliției Tbilisi a fost dispersat în mod puternic de forțele speciale de poliție, dispersarea care a determinat numeroase manifestanți care au primit leziuni fizice care variază de la natura minoră la natura gravă. Reclamantul a fost una dintre primele organizații neguvernamentale din țară care a solicitat public, în aceeași zi, ca o anchetă penală să fie lansată în utilizarea presupusă excesivă a forței de către poliție. 5. La 16 iunie 2009, Ministerul Internul a publicat o declarație conform căreia nouă ofițeri de poliție au primit sancțiuni disciplinare minore – variand de la o reprimare la suspendarea temporară a sarcinilor oficiale – în legătură cu incidentul din 15 iunie 2009. În aceeași zi, 16 iunie 2009, reclamantul a solicitat Ministerului să-l informeze cu privire la numele celor nouă ofițeri de poliție care au primit sancțiunile disciplinare.
Nu a urmat niciun răspuns. La 28 iulie 2009, reclamantul a depus la Minister o plângere ierarhică cu privire la lipsa de răspuns la cererea anterioară de informații. Ulterior, prin decizia din 20 august 2009, ministrul adjunct al Interneului a refuzat să divulge informațiile solicitate de solicitant. Ea a declarat că numele ofițerilor de poliție sancționați erau date cu caracter personal și nu puteau fi publice fără consimțământul persoanelor în cauză, precum și pentru considerații de securitate. La 22 octombrie 2009, reclamantul a depus o acțiune judiciară împotriva Ministerului. A fost respinsă ca nefondată de Curtea Municipală Tbilisi și de Curtea de Apel Tbilisi la 3 decembrie 2010 și, respectiv, 16 februarie 2011. Instanțele au susținut în întregime poziția ministrului adjunct.
La 30 mai 2011, Curtea Supremă a adoptat o decizie de respingere a recursului reclamantului în privința punctelor de drept ca fiind inadmisibilă.
Reclamantul se plânge în temeiul articolului 10 din Convenție cu privire la refuzul Ministerului Internului de a divulga numele ofițerilor de poliție care au fost sanctionați pentru forța de utilizare excesivă în cursul incidentului din 15 iunie 2009. Pot fi menționate art. 10 din Convenție, având în vedere circumstanțele factuale ale prezentului caz, să garanteze reclamantului dreptul de acces la informațiile deținute de Ministerul Internului (compară Roche c. Regatul Unit [GC], nr. 32555/96, § 172, CEDH 2005-X cu autoritățile mai recente în acest sens, cum ar fi Társaság a Szabadságjogokért v. Ungaria , nr. 37374/05, §§ 26 și 27 aprilie 2009 și Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung c. Austria , nr. 39534/07, § 34, 28 noiembrie 2013)? În afirmativ, a existat o încălcare a dreptului reclamantului la libertatea de exprimare, în special a dreptului său de a primi informații, în contravenție cu art. 10 din Convenție?
În ce măsură sunt obligațiile și responsabilitățile inerente activităților reclamantului ca organizație neguvernamentală neprofit relevantă cererii sale și marja de apreciere a statului în acest domeniu?
Communicated on 29 September 2016
FOURTH SECTION
Application no. 2703/12
GEORGIAN YOUNG LAWYERS’ ASSOCIATION
against Georgia lodged on 4 January 2012
STATEMENT OF FACTS
1. The applicant, Georgian Young Lawyers’ Association (GYLA), is a legal entity registered under the Georgian law on 1994, with its headquarters situated in Tbilisi. It is represented before the Court by Ms N. Katsitadze and Ms N. Jomarjidze, lawyers practising in Tbilisi.
The applicant is a non-profit non-governmental organisation which was established with the aim of protecting human rights, the rule of law and democracy through legal assistance, advocacy and knowledge sharing, monitoring the judiciary and law-enforcement processes in the country.
On 15 June 2009 a peaceful picketing of the Tbilisi police headquarters was forcefully dispersed by special police forces. The dispersal resulted in numerous demonstrators having received physical injuries varying from minor to serious nature.
The applicant was one of the first non-governmental organisation in the country who publicly requested, the same day, that a criminal enquiry be launched into the allegedly excessive use of force by the police.
On 16 June 2009 the Ministry of the Interior published a statement according to which nine police officers had received minor disciplinary sanctions – varying from a reprimand to temporary suspension of official duties – in relation to the incident of 15 June 2009.
On the same day, 16 June 2009, the applicant requested the Ministry to inform it of the names of the nine police officers who had received the disciplinary sanctions. No reply followed.
On 28 July 2009 the applicant filed with the Ministry a hierarchical complaint about the lack of answer to its previous request for information. Subsequently, by a decision of 20 August 2009, the Deputy Minister of the Interior refused to disclose the information sought by the applicant. She stated that the names of the sanctioned police officers was personal data and could not be made public without the consent of the individuals concerned as well as for security considerations.
On 22 October 2009 the applicant lodged a court action against the Ministry. It was dismissed as ill-founded by the Tbilisi City Court and the Tbilisi Court of Appeals on 3 December 2010 and 16 February 2011 respectively. The courts upheld the Deputy Minister’s position in full.
On 30 May 2011 the Supreme Court adopted a decision rejecting the applicant’s appeal on points of law as inadmissible. That final decision was served on the applicant on 4 July 2011. COMPLAINTS
The applicant complains under Article 10 of the Convention about the Ministry of the Interior’s refusal to disclose the names of the police officers who had been sanctioned for the excessive use force during the incident of 15 June 2009.
QUESTIONS TO THE PARTIES
1. Can Article 10 of the Convention be said, in the light of the factual circumstances of the present case, to guarantee the applicant a right of access to information held by the Ministry of the Interior (compare Roche v. the United Kingdom [GC], no. 32555/96, § 172, ECHR 2005-X with more recent authorities on the matter, such as Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary , no. 37374/05, §§ 26 and 27, April 2009 and Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung v. Austria , no. 39534/07, § 34, 28 November 2013)? 2. In the affirmative, has there been a violation of the applicant’s right to freedom of expression, in particular its right to receive information, contrary to Article 10 of the Convention?
To what extent are the duties and responsibilities inherent in the applicant’s activities as a non-governmental non-profit organisation relevant to its claim and the State’s margin of appreciation in this field?