Khalilov împotriva Azerbaidjanului și alte 15 cereri

Comunicat la 11 octombrie 2016 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 11923/15 Ruslan KHALILOV împotriva Azerbaidjanului și a altor 15 cereri (a se vedea lista anexată) DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt resortisanți azerbaiyani. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl Y. Agazadeh, un avocat care practică în Azerbaidjan (a se vedea apendicele). Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Solicitări pentru înregistrarea de stat a asociațiilor Reclamanții sunt fondatorii – sau sunt printre fondatorii – a organizațiilor neguvernamentale stabilite sub forma de asociații publice („asociații”). Ministerul”) pentru înregistrarea de stat a acestor asociații ca entități juridice, astfel cum este necesar de legislație internă, împreună cu documentele relevante.

Deși dreptul intern nu a solicitat înregistrarea oficială a asociațiilor, funcționarea efectivă a unei asociații, inclusiv capacitatea de a primi și de a înregistra subvenții, conturile bancare deschise, etc., era condiționată să obțină statutul unei entități juridice. În baza articolului 11.3.1 din Legea privind înregistrarea statului și Registrul statului privind entitățile juridice („Legea privind înregistrarea statului”), Ministerul a respins cererile de înregistrare a statului și a returnat documentele prezentate de solicitanți din cauza anumitor deficiențe care trebuiau corectate. După corectarea deficiențelor indicate de Minister, reclamanții au reintrodus documentele de înregistrare a asociațiilor în cauză.

La diferite date, Ministerul a returnat din nou documentele prezentate de solicitanți, referindu-se la unele noi deficiențe (care nu au fost menționate în literele inițiale de respingere) care trebuiau corectate. După primirea celei de-a doua scrisori de respingere, unele dintre reclamanții au depus o plângere împotriva acțiunilor Ministerului la instanțele interne, în timp ce celelalte au reintrodus documentele după rectificarea deficiențelor indicate de Minister. Aceste cereri de înregistrare a statului au fost respinse (și de mai multe ori înainte ca reclamanții să decidă să se plângă la instanțele interne (a se vedea apendicele).

Deficiențele indicate de Minister în ultimele sale litere de respingere Deficiențele indicate de Minister în ultimele sale litere de respingere au fost următoarele: (a) în contravenție cu punctul 2.5 din Regulamentul privind înregistrarea organizațiilor necommerciale și a instituțiilor educaționale, decizia fondatorilor cu privire la adresa asociației nu a fost depusă (depunerile nr. 11923/15 și 19412/15); (b) în contravenție cu art. 25.1 din Legea privind organizațiile neguvernamentale (asociațiile și fondurile publice) („Legea privind ONG-urile”), Carta nu a stabilit componența Comitetului de control și de revizuire (aplicația nr. 18555/15); (c) în conformitate cu art. 10.2 din Legea privind ONG-urile, Carta a atribuit supraveghere asupra organismelor de administrare ale asociației fondatorilor săi, mai degrabă decât membrilor săi (depunerea nr. 18568/15); (d) în conformitate cu art. 5.4.1 din Legea privind înregistrarea de stat, decizia de stabilire a asocierii și de aprobare a statutului său nu se referă la formarea acestor organisme de gestionare (depunerii nr. 20700/15 și 34080/15); (e) art. 8.3 din Carta trebuie modificat în conformitate cu art. 6.1.3 din Normele privind formularul, conținutul și prezentarea Raportului financiar anual al unei ONG (depunerea nr. 22809/15); (f) în contravenție cu art. 9.2 din Legea privind ONG-urile,

Carta nu a indicat drepturile și responsabilitățile reciproce ale fondatorilor (depunerea nr. 34064/15, 34082/15 și 4203/15); (g) un certificat care confirmă drepturile de proprietate nu a fost atașat documentelor fondatoare ale asociației (depunerea nr. 34068/15); (h) în contravenție cu art. 13.1 din Legea privind ONG-urile, Carta nu a stabilit procedura de modificare a acesteia (depunerea nr. 34116/15); (i) în contravenție cu art. 9.2 din Legea privind ONG-urile, drepturile și obligațiile fondatorilor în ceea ce privește participarea acestora la activitățile asociației nu au fost stabilite în Carta (aplicația nr. 35090/15); (j) în conformitate cu art. 5.4.1 din Legea privind înregistrarea, hotărârea de instituire a organismelor de gestionare ale asociației nu a fost depusă (depunerea nr. 42009/15 și 50722/15); (k) în contravenție cu art. 10.3 din Legea privind ONG-urile, Carta nu a instituit garanții pentru plângerea internă privind anularea aderării asociației (inclusiv procedura și timpul de aderare) Cadrul de examinare a unei plângeri (depunerea nr. 43025/15).

În diferite date, reclamanții se plângeau de încălcarea dreptului lor la libertatea de asociere și au solicitat instanțelor de primă instanță să ordone Ministerului să efectueze înregistrarea de stat a asociațiilor în cauză. Reclamanții au afirmat că motivele pe care Ministerul le-a citat sunt false și/sau nu pot constitui o bază în temeiul legislației interne pentru refuzul înregistrării de stat. În diferite date, instanța respectivă de primă instanță a respins plângerile reclamanților („iddia Ärizęsi”), constatarea de nimic ilegal în acțiunile Ministerului (a se vedea apendicele). Reclamanții au apelat împotriva acestor hotărâri, reprezentând plângerile anterioare. Curtea de Apel Baku a susținut hotărârile instanțelor de primă instanță (a se vedea apendicele).

În diferite date, Curtea Supremă a susținut hotărârile respective ale Curții de Apel ale lui Baku (a se vedea Apendicele). La o dată neespecificată după procedura în fața Curții Supreme, reclamanții în cererea nr. 34068/15 au reintrodus cererea de înregistrare a statului. La 5 mai 2015, Ministerul Justiției a respins din nou această cerere. Legea privind înregistrarea de stat și Registrul de stat al entităților juridice din 12 decembrie 2003, cu efect de la 9 ianuarie 2004 art. 8 din Lege, prevăzută după cum urmează: „8.1. Registrul de stat al unei organizații necomerciale care doresc să obțină statutul de entitate juridică ... se efectuează în termen de 40 de zile… 8.3.

În cazul în care deficiențe care nu justifică refuzul de înregistrare a statului sunt detectate în documentele prezentate, organismul executiv relevant al Republicii Azerbaidjan [de exemplu, Ministerul Justiției] returnează aceste documente reclamantului și furnizează o perioadă suplimentară de 20 de zile pentru rectificarea acestor deficiențe. Toate deficiențele care nu justifică refuzul de înregistrare trebuie identificate în același timp și transmise reclamantului pentru rectificare… ” art. 11 din Lege prevăzut după cum urmează: „...11.3.

Înregistrarea de stat a unei entități care solicită obținerea statutului de entitate juridică ... poate fi refuzată numai în următoarele cazuri: 11.3.1 în cazul în care documentele prezentate [pentru înregistrare] organismului executiv relevant al Republicii Azerbaidjanului contravine Constituției Republicii Azerbaidjanului, prezenta Lege și alte acte legislative; ...” Legea privind organizațiile neguvernamentale (asociațiile și fondurile publice) din 13 iunie 2000 art. 16 din Lege prevede următoarele: „... 16.3. În cazul în care o incoerență este detectată în documentele fondatoare ale unei organizații neguvernamentale ... în ceea ce privește legea, organismul executiv relevant cere ca organizația respectivă să își conformeze documentele fondatorii în termen de 30 de zile…

” art. 17 din Lege, prevăzut după cum urmează: „17.1 Înregistrarea de stat a unei organizații neguvernamentale nu poate fi refuzată decât în cazurile specificate în Legea Republicii Azerbaidjan privind înregistrarea de stat și în Registrul de stat al Entităților Legii… ” COMPLAINTS Reclamanții se plâng, în temeiul articolului 11 din Convenție, că incapacitatea Ministerului Justiției de a înregistra asociațiile pe care le-au fondate a constituit o încălcare a dreptului lor la libertatea de asociere. A existat o interferență cu libertatea de asociere a reclamanților, în special dreptul lor de a forma o asociație, în sensul articolului 11 § 1 din Convenție? În special, acțiunile Ministerului Justiției și motivele furnizate de acesta pentru redarea documentelor de înregistrare respectă cerințele legislației interne?

În cazul în care este necesară interferența în temeiul articolului 11 § 2? Părțile sunt solicitate să furnizeze Curții toate documentele referitoare la înființarea asociațiilor lor în cauză și cererile de înregistrare a statului, precum și toate documentele referitoare la procedura judiciară internă relevantă.

Hotărârea de recurs Hotărârea finală 11923/15 10/02/2015 Ruslan KHALILOV 1983 Kurdamir Yashar AGAZADEH Centrul pentru Inițiative Jurnaliste („Jurnalist Tṣșṣbbüsləri Męrkćzi”) a fost înființată în 2012. Ministerul Justiției a returnat documentele de două ori (la 14 septembrie 2012 și 22 noiembrie 2013). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 3 martie 2014 Hotărârea Curții de Apel a lui Baku din 6 mai 2014 Hotărârea Curții Supreme din 17 septembrie 2014 18555/15 08/04/2015 Emin BASHIRLI 1979 Shirvan Vusal YOLCHUYEV 1992 Shirvan Yashar AGAZADEH Centrul Tineretului pentru Luptarea împotriva HIV/SIDA și a toxicomaniei („ GÄnccl Ministerul Justiției a returnat documentele de patru ori (la 11 decembrie 2012, 18 aprilie, 19 septembrie și 13 decembrie 2013). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 5 iunie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 14 august 2014 Hotărârea Curții Supreme din 10 decembrie 2014 18568/15 08/04/2015 Mammad TALIBLI 1973 Nakhchivan Ramil ZEYNALOV 1986 Baku Yashar AGAZADEH Asociația „Institutul pentru Analiza Economică” („ İqtisadi Tṣlil İnstitutu”) a fost fondată în 2012. Ministerul Justiției a returnat documentele de trei ori (la 22 aprilie,

5 august și 12 noiembrie 2013). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 9 aprilie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 5 august 2014 Hotărârea Curții Supreme din 20 noiembrie 2014 19412/15 03/04/2015 Firidun MAMMADOV 1970 Baku Suleyman MAMMADOV 1970 Agdam Yashar AGAZADEH Asociația „Veteranii Război cu Disabilitate” (“Vṣtṣn Müharibęsi δlilləri”) a fost fondată în 2011. Ministerul Justiției a returnat documentele de șapte ori (la 13 mai, 22 iulie și 5 decembrie 2011, 20 aprilie și 22 august 2012, 24 iunie și 5 noiembrie 2013). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 27 martie 2014 Hotărârea Curții de Apel a Curții de Baku din 5 august 2014 Hotărârea Curții Supreme din 4 decembrie 2014 20700/15 11/04/2015 Akif GURBANOV 1981 Baku Vasif PIRIYEV 1980 Baku Yashar AGAZADEH „Institutul pentru inițiative democratice” (“Demokratik T Hotărârea Curții Economice Administrative de la Baku nr. 1 din 15 mai 2014 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 14 august 2014 Hotărârea Curții Supreme din 16 decembrie 2014 22809/15 23/04/2015 Neman LATIFOV 1979 Barda Orkhan ABBASOV 1988 Barda Yashar AGAZADEH Centrul regional pentru combaterea corupției („Regional Korrupsiya Qarșı Mübariz Ministerul Justiției a returnat documentele de trei ori (la 17 august 2012,

5 septembrie și 24 decembrie 2013). Hotărârea Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 22 aprilie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 10 septembrie 2014 Hotărârea Curții Supreme din 9 decembrie 2014 34064/15 01/07/2015 Sevinj ISGANDAROVA 1968 Beylagan Konul AMIROVA 1977 Beylagan Yashar AGAZADEH Centrul pentru Protecția Drepturilor Femeilor Pacienților („Qadın Pasiyentlərin Hüquqlarının Müdafićsi Mŏrkćzi”) a fost fondat în 2013. Ministerul Justiției a returnat documentele de două ori (la 17 octombrie 2013 și 14 martie 2014). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 18 iunie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 3 decembrie 2014 Hotărârea Curții Supreme din 2 aprilie 2015 34068/15 01/07/2015 Mehriban AHMADOVA 1973 Ganja Jeyhun ALIYEV 1978 Ganja Yashar AGAZADEH Centrul de Formare și Consultare Psicosocială („Psixososial T Ministerul Justiției a returnat documentele de patru ori (la 25 septembrie și 22 noiembrie 2013,

27 ianuarie și 17 aprilie 2014). Documentele au fost returnate și la 5 mai 2015. Hotărârea Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 9 iulie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 23 octombrie 2014 Hotărârea Curții Supreme din 11 martie 2015 34080/15 01/07/2015 Matlab BALAKISHIYEV 1969 Jabrayil Hikmat GAFARLI 1987 Jabrayil Yashar AGAZADEH Asociația pentru promovarea sănătății tinerilor – „Logman” (“Loğman” Gṣnclṣrin Sağlamlığına Dṣstṣk”) a fost fondată în 2013. Ministerul Justiției a returnat documentele de două ori (la 22 noiembrie 2013 și 9 septembrie 2014). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 17 decembrie 2014 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 18 februarie 2015 Hotărârea Curții Supreme din 19 mai 2015 34082/15 01/07/2015 Sevda SAFARALIYEVA 1970 Baku Zamina SAFARALIYEVA 1973 Baku Yashar AGAZADEH pentru sprijinul persoanelor cu handicap – „Deyer” (“D Ministerul Justiției a returnat documentele de două ori (la 13 decembrie 2013 și 26 februarie 2014). Hotărârea Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 17 iulie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 18 noiembrie 2014 Hotărârea Curții Supreme din 21 aprilie 2015 34116/15 01/07/2015 Fikrat JAFAROV 1968 Baku Fuad BADIROV 1966 Baku Yashar AGAZADEH Centrul de Cercetare împotriva Torturii („ İsgŏncələr δleyhinŏ Arașdırmar MÄrkəzi”) a fost fondată în 2014. Ministerul Justiției a returnat documentele

de două ori (la 17 iunie și 20 august 2014). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 18 noiembrie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 24 decembrie 2014 Hotărârea Curții Supreme din 2 aprilie 2015 35090/15 19/06/2015 Khazar TEYUBLU 1968 Baku Ilyas KHABAROV 1958 Baku Yashar AGAZADEH Centrul pentru Protecția Drepturilor Politice (“Siyasi Hüquqların Müdafićsi Mŏrkćzi”) a fost fondat în 2013. Ministerul Justiției a returnat documentele de două ori (la 24 decembrie 2013 și 4 aprilie 2014). Decizia Curții Economice Administrative de la Baku nr. 1 din 4 iulie 2014 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 27 noiembrie 2014 Hotărârea Curții Supreme din 4 martie 2015. 42009/15 03/08/2015 Farzali VALILI 1949 Shirvan Allahverdi HAJIYEV 1954 Shirvan Yashar AGAZADEH Asociația pentru sprijinul profesorilor („MüṣllimlərṣDęstęk”) a fost fondată în 2013. Ministerul Justiției a returnat documentele de două ori (la 14 mai și 20 august 2014). Decizia Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 11 noiembrie 2014 Decizia Curții de Apel a Curții Baku din 5 februarie 2015. Hotărârea Curții Supreme din 4 iunie 2015 4203/15 03/08/2015 Zaur AKBAROV 1984 Khojali Parvin GULIYEV 1987 Gadabay Yashar AGAZADEH Youths Club (“G Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 11 martie 2015 Hotărârea Curții Supreme din 10 iunie 2015 43025/15 11/08/2015 Elchin ASADOV 1976 Baku Rovshan ISAYEV 1989

Asociația Baku Yashar AGAZADEH pentru inițiativele cetățenești – „Azad Herekat” (“Azad HÄrṣkat” VÄtÄndaș TÄșÄbbüslÄri” ) a fost înființată în 2013. Ministerul Justiției a returnat documentele de trei ori (la 26 septembrie și 10 decembrie 2013 și 18 august 2014). Hotărârea Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 16 decembrie 2014 Hotărârea Curții de Apel Baku din 12 martie 2015 Hotărârea Curții Supreme din 2 iunie 2015 50722/15 01/10/2015 Gulsara HASANOVA 1982 Barda Babak LAZIMZADE 1992 Barda Yashar AGAZADEH Asociația „Sprijin pentru dezvoltarea inițiativelor regionale ale tinerilor și ale femeilor” (“Regiune Gęnclęrinin İnkișafına vṣ Qadın TṣșṣbbüslərinəDęstęk”) a fost fondată în 2013. Ministerul Justiției a returnat documentele de patru ori (la 26 iulie și 20 decembrie 2013, 10 aprilie și 22 septembrie 2014). Hotărârea Curții Economice Administrative Baku nr. 1 din 17 decembrie 2014 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 24 februarie 2015 Hotărârea Curții Supreme din 9 iunie 2015

Communicated on 11 October 2016

FIFTH SECTION

Application no 11923/15 Ruslan KHALILOV against Azerbaijan and 15 other applications (see list appended)

STATEMENT OF FACTS

The applicants are Azerbaijani nationals. They are represented before the Court by Mr Y. Agazadeh, a lawyer practising in Azerbaijan (see Appendix). A. The circumstances of the cases The facts of the cases, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. 1. Requests for the State registration of associations The applicants are the founders – or are amongst the founders – of non ‑ governmental organisations established in the form of public associations (“associations”). On various dates the applicants submitted requests to the Ministry of Justice (“the Ministry”) for state registration of those associations as legal entities, as required by the domestic law, together with the relevant documents.

While the domestic law did not require associations to be officially registered, the effective operation of an association, including the ability to receive and register grants, open bank accounts and so on, was contingent on obtaining the status of a legal entity. Relying on Article 11.3.1 of the Law on State Registration and the State Register of Legal Entities (“the Law on State Registration”) the Ministry rejected the requests for state registration and returned the documents submitted by the applicants on account of certain deficiencies that needed to be rectified. After correcting the deficiencies pointed out by the Ministry, the applicants re-submitted the documents for registration of the associations concerned.

On various dates the Ministry again returned the documents submitted by the applicants, referring to some new deficiencies (which had not been mentioned in the initial rejection letters) that needed to be rectified. After receiving second rejection letters, some of the applicants lodged a complaint against the Ministry’s actions with the domestic courts, while the others re-submitted the documents after rectifying the deficiencies pointed out by the Ministry. Those requests for state registration were rejected (and re-submitted) several times in the same manner before the applicants decided to complain to the domestic courts (see Appendix).

2. Deficiencies indicated by the Ministry in its last rejection letters Deficiencies indicated by the Ministry in its last rejection letters were as follows: (a) in contravention of sub-paragraph 2.5 of the Rules on Registration of Non-Commercial organisations and Educational Institutions, the founders’ decision about the association’s address was not submitted (applications nos.

11923/15 and 19412/15); (b) in contravention of Article 25.1 of the Law on Non-Governmental Organisations (Public Associations and Funds) (“the Law on NGOs”), the charter did not set out the composition of the Control and Review Committee (application no. 18555/15); (c) in contravention of Article 10.2 of the Law on NGOs, the charter assigned supervision over the association’s management bodies to its founders rather than to its members (application no. 18568/15); (d) in contravention of Article 5.4.1 of the Law on State Registration, the decision establishing the association and approving its charter did not refer to the formation of those management bodies (applications nos.

20700/15 and 34080/15); (e) Article 8.3 of the charter must be amended in accordance with Article 6.1.3 of the Rules on the Form, Content and Submission of the Annual Financial Report of an NGO (application no. 22809/15); (f) in contravention of Article 9.2 of the Law on NGOs, the charter did not indicate the mutual rights and responsibilities of the founders (applications nos.

34064/15, 34082/15 and 42503/15); (g) a certificate confirming property rights was not attached to the founding documents of the association (application no. 34068/15); (h) in contravention of Article 13.1 of the Law on NGOs, the charter did not set out the procedure for making amendments to it (application no. 34116/15); (i) in contravention of Article 9.2 of the Law on NGOs, the rights and obligations of the founders as regards their participation in the activities of the association were not set out in the charter (application no. 35090/15); (j) in contravention of Article 5.4.1 of the Law on Registration, the decision establishing the association’s management bodies was not submitted (applications nos.

42009/15 and 50722/15); (k) in contravention of Article 10.3 of the Law on NGOs, the charter did not set up guarantees for complaining internally about cancellation of membership of the association (including the procedure and the time ‑ frame for examining a complaint) (application no. 43025/15). 3. Court proceedings On various dates the applicants complained about the violation of their right to freedom of association and asked first-instance courts to order the Ministry to carry out state registration of the associations concerned. The applicants claimed that the grounds which the Ministry had cited were false and/or could not constitute a basis under the domestic law for refusal of state registration.

On various dates the respective first-instance courts dismissed the applicants’ complaints (“ iddia ərizəsi ”), finding nothing unlawful in the actions of the Ministry (see Appendix). The applicants appealed against those judgments, reiterating their previous complaints. The Baku Court of Appeal upheld the first-instance courts’ judgments (see Appendix). On various dates the Supreme Court upheld the Baku Court of Appeal’s respective judgments (see Appendix). On an unspecified date after the proceedings before the Supreme Court, the applicants in application no. 34068/15 resubmitted their request for state registration. On 5 May 2015 the Ministry of Justice again rejected that request. B. Relevant domestic law 1. The Law on State Registration and the State Register of Legal Entities of 12 December 2003, effective from 9 January 2004 Article 8 of the Law provided as follows: “8.1.

State registration of a non-commercial organisation wishing to obtain legal ‑ entity status ... shall be carried out within 40 days… 8.3. If deficiencies which do not warrant refusal of state registration are detected in the submitted documents, the relevant executive body of the Republic of Azerbaijan [i.e. the Ministry of Justice] shall return those documents to the applicant and provide an additional 20-day period for rectifying those deficiencies. All deficiencies which do not warrant refusal of registration must be identified at the same time and conveyed to the applicant for rectification… ” Article 11 of the Law provided as follows: “... 11.3. State registration of an entity applying to obtain legal-entity status ... may be refused only in the following cases: 11.3.1.

if the documents submitted [for the registration] to the relevant executive body of the Republic of Azerbaijan contravene the Constitution of the Republic of Azerbaijan, the present Law and other legislative acts; ...” 2. The Law on Non-Governmental Organisations (Public Associations and Funds) of 13 June 2000 Article 16 of the Law provided as follows: “... 16.3. If an inconsistency is detected in the founding documents of a non ‑ governmental organisation ... as regards the law, the relevant executive body shall require that organisation to make their founding documents comply with the law within a 30-day period… ” Article 17 of the Law provided as follows: “17.1. State registration of a non-governmental organisation may be refused only in the cases specified in the Law of the Republic of Azerbaijan on State Registration and the State Register of Legal Entities…

” COMPLAINTS The applicants complain under Article 11 of the Convention that the failure by the Ministry of Justice to register the associations which they founded amounted to a violation of their right to freedom of association. 1. Has there been an interference with the applicants’ freedom of association, in particular, their right to form an association, within the meaning of Article 11 § 1 of the Convention? In particular, did the actions of the Ministry of Justice and the reasons given by it for returning the registration documents comply with the requirements of the domestic law? If so, was the interference necessary in terms of Article 11 § 2? 2. The parties are requested to provide the Court with all the documents relating to the establishment of their associations in question and the requests for state registration, as well as with all the documents relating to the relevant domestic court proceedings.

APPENDIX No. Application no. Lodged on Applicant name date of birth place of residence Represented by Notes First-instance judgment Appellate instance judgment Final judgment 11923/15 10/02/2015 Ruslan KHALILOV 1983 Kurdamir Yashar AGAZADEH Centre for Journalist Initiatives (“ Jurnalist Təșəbbüsləri Mərkəzi ”) was founded in 2012. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 14 September 2012 and 22 November 2013). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 3 March 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 6 May 2014 Decision of the Supreme Court of 17 September 2014 18555/15 08/04/2015 Emin BASHIRLI 1979 Shirvan Vusal YOLCHUYEV 1992 Shirvan Yashar AGAZADEH Youths’ Centre for Fight against HIV/AIDS and Drug Addiction (“ Gənclərin HİV/AİDS və Narkomaniya Qarșı Mübarizə Mərkəzi ”) was founded in 2012. The Ministry of Justice returned the documents four times (on 11 December 2012, 18 April,

19 September and 13 December 2013). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 5 June 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 14 August 2014 Decision of the Supreme Court of 10 December 2014 18568/15 08/04/2015 Mammad TALIBLI 1973 Nakhchivan Ramil ZEYNALOV 1986 Baku Yashar AGAZADEH Association “Institute for Economic Analysis” (“ İqtisadi Təhlil İnstitutu ”) was founded in 2012. The Ministry of Justice returned the documents three times (on 22 April, 5 August and 12 November 2013). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 9 April 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 5 August 2014 Decision of the Supreme Court of 20 November 2014 19412/15 03/04/2015 Firidun MAMMADOV 1970 Baku Suleyman MAMMADOV 1970 Agdam Yashar AGAZADEH “War Veterans with Disability” Association (“ Vətən Müharibəsi Əlilləri ”) was founded in 2011. The Ministry of Justice returned the documents seven times (on 13 May, 22 July and 5 December 2011, 20 April and 22 August 2012,

24 June and 5 November 2013). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 27 March 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 5 August 2014 Decision of the Supreme Court of 4 December 2014 20700/15 11/04/2015 Akif GURBANOV 1981 Baku Vasif PIRIYEV 1980 Baku Yashar AGAZADEH “Institute for Democratic Initiatives” Association (“ Demokratik Təșəbbüslər İnstitutu ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 17 December 2013 and 21 February 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 15 May 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 14 August 2014 Decision of the Supreme Court of 16 December 2014 22809/15 23/04/2015 Neman LATIFOV 1979 Barda Orkhan ABBASOV 1988 Barda Yashar AGAZADEH Regional Centre for Fight against Corruption (“ Regional Korrupsiyaya Qarșı Mübarizə Mərkəzi ”) was founded in 2012. The Ministry of Justice returned the documents three times (on 17 August 2012,

5 September and 24 December 2013). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 22 April 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 10 September 2014 Decision of the Supreme Court of 9 December 2014 34064/15 01/07/2015 Sevinj ISGANDAROVA 1968 Beylagan Konul AMIROVA 1977 Beylagan Yashar AGAZADEH Centre for Protection of the Rights of Women Patients (“ Qadın Pasiyentlərin Hüquqlarının Müdafiəsi Mərkəzi ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 17 October 2013 and 14 March 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 18 June 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 3 December 2014 Decision of the Supreme Court of 2 April 2015 34068/15 01/07/2015 Mehriban AHMADOVA 1973 Ganja Jeyhun ALIYEV 1978 Ganja Yashar AGAZADEH Centre for Psycho-social Training and Consultation (“ Psixososial Təlim və Konsultasiya Mərkəzi ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents four times (on 25 September and 22 November 2013,

27 January and 17 April 2014). The documents were returned also on 5 May 2015. Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 9 July 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 23 October 2014 Decision of the Supreme Court of 11 March 2015 34080/15 01/07/2015 Matlab BALAKISHIYEV 1969 Jabrayil Hikmat GAFARLI 1987 Jabrayil Yashar AGAZADEH Association for Promotion of Youths’ Health – “Logman” (“ ‘Loğman’ Gənclərin Sağlamlığına Dəstək ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 22 November 2013 and 9 September 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 17 December 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 18 February 2015 Decision of the Supreme Court of 19 May 2015 34082/15 01/07/2015 Sevda SAFARALIYEVA 1970 Baku Zamina SAFARALIYEVA 1973 Baku Yashar AGAZADEH Association for Support to Disabled People – “Deyer” (“ ‘Dəyər’ Əlillərə Dəstək” ) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 13 December 2013 and 26 February 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 17 July 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 18 November 2014 Decision of the Supreme Court of 21 April 2015 34116/15 01/07/2015 Fikrat JAFAROV 1968 Baku Fuad BADIROV 1966 Baku Yashar AGAZADEH Centre for Research against Torture (“ İșgəncələr Əleyhinə Arașdırmalar Mərkəzi ”)

was founded in 2014. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 17 June and 20 August 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 18 November 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 24 December 2014 Decision of the Supreme Court of 2 April 2015 35090/15 19/06/2015 Khazar TEYYUBLU 1968 Baku Ilyas KHABAROV 1958 Baku Yashar AGAZADEH Centre for Protection of Political Rights (“ Siyasi Hüquqların Müdafiəsi Mərkəzi ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 24 December 2013 and 4 April 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 4 July 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 27 November 2014 Decision of the Supreme Court of 4 March 2015 42009/15 03/08/2015 Farzali VALILI 1949 Shirvan Allahverdi HAJIYEV 1954 Shirvan Yashar AGAZADEH Association for Support to Teachers (“ Müəllimlərə Dəstək ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents two times (on 14 May and 20 August 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 11 November 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 5 February 2015 Decision of the Supreme Court of 4 June 2015 42503/15 03/08/2015 Zaur AKBAROV 1984 Khojali Parvin GULIYEV 1987 Gadabay Yashar AGAZADEH Youths Club (“ Gənclər Klubu ”) was founded in 2014. The Ministry of Justice returned the documents two times

(on 8 May and 19 August 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 16 December 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 11 March 2015 Decision of the Supreme Court of 10 June 2015 43025/15 11/08/2015 Elchin ASADOV 1976 Baku Rovshan ISAYEV 1989 Baku Yashar AGAZADEH Association for Citizen Initiatives – “Azad Herekat” (“ ‘Azad Hərəkat’ Vətəndaș Təșəbbüsləri” ) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents three times (on 26 September and 10 December 2013 and 18 August 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 16 December 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 12 March 2015 Decision of the Supreme Court of 2 June 2015 50722/15 01/10/2015 Gulsara HASANOVA 1982 Barda Babak LAZIMZADE 1992 Barda Yashar AGAZADEH “Support to Development of Regional Youths and Women’s Initiatives” Association (“ Region Gənclərinin İnkișafına və Qadın Təșəbbüslərinə Dəstək ”) was founded in 2013. The Ministry of Justice returned the documents four times (on 26 July and 20 December 2013, 10 April and 22 September 2014). Decision of the Baku Administrative Economic Court no. 1 of 17 December 2014 Decision of the Baku Court of Appeal of 24 February 2015 Decision of the Supreme Court of 9 June 2015