CASE OF BONDARENKO AND OTHERS v. UKRAINE

CASE OF BONDARENKO AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2024)

CAUZUL CU BONDARENKO ȘI ALȚII v. UKRAINE (Aplicații nr. 15961/23 și altele 6 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 12 decembrie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Bondarenko și alții v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiune), în calitate de comitet compus din: Diana Sârcu , Președintele Kateřina Šimáčková, Mykola Gnatovskyy , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 21 noiembrie 2024, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Ucrainei depuse la Curte în temeiul articolului 2024 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de dl Sergiy Mykolayovych Rybiy, avocat care practică în Dnipro, Ucraina. Guvernul Ucrainean (“Governul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt consemnate în tabelul adăugat. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Ținând cont de subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o singură hotărâre. Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor în timpul perioadelor indicate în tabelul adăugat și de faptul că nu aveau niciun remediu eficace în acest sens și se bazau pe articolele 3 și 13 din Convenție. Curtea remarcă că reclamanții au fost reținuți în condiții slabe. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul anexat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Muršić Croația [GC], nr. 7334/13, §§§. 101, CEDO 2016). Reafirmă, în special, că o lipsă gravă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca factor care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție descrise sunt „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea Muršić , citat mai sus §§ 122-41 , și Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08, §§ 149 59, 10 ianuarie 2012). În principalele cauze ale Melnik c. Ucraina (nr. 72286/01, 28 martie 2006) și Sukachov c. Ucraina (nr. 14057/17, 30 ianuarie 2020), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiunile similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Cazul de condiții de detenție inadecvate, plâns de către solicitanți, Guvernul nu a furnizat nici o probă primară care a arătat planurile de podea celulară și numărul real de deținuți în timpul perioadelor specifice de detenție a reclamanților (a se vedea Ananiev și altele , citate mai sus § 123 și, de exemplu, Sparysh și Kutsmand c. Ucraina [Comitetul], nr. 49709/18 și 49870/18, 12 Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, condițiile de detenție ale reclamanților în timpul perioadelor indicate în tabelul adăugat erau inadecvate. 10. În plus, Curtea constată că reclamanții nu aveau la dispoziția lor un remediu eficace în ceea ce privește aceste plângeri. 11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolelor 3 și 13 din Convenție. RECONTROLĂ COMPLAINTE 12. În cererile nr. 25817/23, 32960/23 și 32968/23, reclamanții au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul diferitelor articole din Convenție. 13. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 14. Legea (a se vedea, în special, Sukachov , citată mai sus §§ 165 și 167) , Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat . Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS , decide să se alăture cererilor; Declarații plângerile privind condițiile de detenție inadecvate în timpul perioadelor indicate în tabelul adăugat și lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern admisibil, precum și restul cererilor nr. 25817/23, 32960/23 și 32968/23 inadmisibil; declară că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție în timpul perioadelor indicate în tabelul adăugat și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă; că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuate în limba engleză și notificate în scris la 12 decembrie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții neadecvate de detenție și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul de naștere Facilității de naștere Începe și în sfârșit Durata Sq. m per deținut de plângeri specifice Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral pentru reclamant (în euro) [1] 15961/23 29/03/2023 Dmytro Volodymyrovych BONDARENKO 1982 Kryvyy Rig Detention Facility nr. 3 20/01/2018 în așteptare Mai mult de 6 ani (s) și 8 luni (s) și 21 zile (s) 3,7 m2 suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, a fumatului pasiv, a temperaturii inadecvate, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa asistenței medicale necesare, a celulelor moldate sau murdare, lipsa vieții private pentru toalete, lipsa sau limitarea accesului la apă curentă, lipsa de toaletă, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și al lenjeriei de pat, lipsa sau insuficiența cantității de alimente sau cantitatea insuficientă a alimentelor, calitatea proaspătă a alimentelor, nici limitarea accesului la duș, nici limitarea accesului la apă potabilă, lipsa sau insuficiența exercitării fizice în aer proaspă, lipsa sau insuficientă lumină naturală, calitatea proastă a apei potabile, nu sau limitarea accesului la apă caldă 7,500 25817/23 05/06/2023 Sergiy Ivanovych DERKACH 1968 Kryviy Rih Facilitatea de detenție nr. 3 19/04/2023 în așteptare Mai mult de 1 an (s) și 5 luni (s) și 21 zile (s) 3,3 m2 suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, fumarea pasivă, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficienta de instalații igienice, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, calitatea proaspătă a alimentelor, accesul sau limitat la duș, calitatea proastă a apei potabile 4000 32387/23 06/08/2023 Oleksandr Volodymyrovych ZALYEVSKY 1984 Instalația de detenție Kryvyy Rih nr. 3 09/11/2012 în așteptare Mai mult de 11 ani și 11 luni și 1 zi 3 m2 suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, lipsa aerului de toaletă, lipsa sau lipsa de calitate redusă a paturii și a lenjeriei de pat, lipsa sau insuficientă cantitatea de alimente, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau limitarea accesului la duș, lipsa sau limitarea accesului la apă caldă, lipsa sau insuficienta lumină naturală, lipsa de lumină electrică sau insuficientă, fumarea pasivă, umflă sau celulă murdară, temperatura inadecvată, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, lipsa de confidențialitate pentru toale, nu sau limitarea accesului la apă potabilă, lipsa sau insuficiența exerciției fizice în aer proaspă 7,500 32960/23 11/08/2023 Mykola Sergiyovych ANEDCHENKO 1977 Kryvyy Rih Facilitatea de detenție nr. 3 04/08/2018 în așteptare Mai mult de 6 ani și 2 luni și 6 zile 3,9 m2 suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, fumatul pasiv, temperatura inadecvată, celula moldă sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența de instalații igienice, nu sau limitarea accesului la apă caldă, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de toaletă, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, nu sau acces limitat la duș, nici acces limitat la apă potabilă, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, lipsa sau insuficientă de lumină naturală 7,500 32962/23 11/08/2023 Oleksandr Anatoliyovych KOZMICH 1971 Kryvyi Rih Detention Facility nr. 3 24/01/2014 în așteptare Mai mult de 10 ani și 8 luni și 16 zile 3,9 m2 suprapopulare, temperatură inadecvată, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau inadecvată a instalațiilor igienice, lipsa sau insuficientă a luminii naturale, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa sau calitatea proaspătă de lenjerie de pat și lenjerie de pat, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de asistență medicală necesară, lipsa de toaletărie, lipsa de celule murdare sau murdare, nici acces limitat la apă potabilă, nici acces limitat la duș, nu sau acces limitat la apă caldă, fumat pasiv, calitatea alimentelor deficientă 7,500 32968/23 10/08/2023 Vyacheslav Vitaliyovych RUBALSKY 1983 Kryvyi Rih Detention Facility nr. 3 04/10/2019 în așteptare Mai mult de 5 ani (s) și 6 zile (s) 3,9 m2 suprapopulare, temperatură inadecvată, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau inadecvată a instalațiilor igienice, lipsa sau insuficientă a luminii naturale, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa sau calitatea proaspătă de lenjerie de pat și lenjerie de pat, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de asistență medicală necesară, lipsa de toaletărie, lipsa de celule murdare sau murdare, nici acces limitat la apă potabilă, nici acces limitat la duș, nu sau acces limitat la apă caldă, fumat pasiv, calitatea alimentelor deficientă 7,500 35613/23 07/09/2023 Yuriy Valeriyovych BESSONOV 1987 Kryvyy Rih Facilitatea de detenție nr. 3 04/07/2021 în așteptare Mai mult de 3 ani și 3 luni și 6 zile 3,8 m2 suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, fumatul pasiv, temperatura inadecvată, celula moldă sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența de instalații igienice, nu sau limitarea accesului la apă caldă, lipsa de toaletă, lipsa de confidențialitate pentru toaletă, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, nici acces limitat la duș, nici acces limitat la apă potabilă, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, lipsa sau insuficientă a luminii naturale 7 300 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIFTH SECTION

CASE OF

BONDARENKO AND OTHERS v. UKRAINE

(Applications nos. 15961/23 and 6 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

12 December 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Bondarenko and Others v. Ukraine,

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of:

Diana Sârcu

, President

,

Kateřina Šimáčková,

Mykola Gnatovskyy

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 21 November 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Ukraine lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applicants were represented by Mr Sergiy Mykolayovych Rybiy, a lawyer practising in Dnipro, Ukraine.

3.

The Ukrainian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

4.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES

3 AND

13 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention during the periods indicated in the appended table and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Articles

3 and

13 of the Convention.

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Muršić

v.

Croatia

[GC], no.

7334/13, §§

96

‑

101, ECHR 2016). It reiterates in particular that a serious lack of space in a prison cell weighs heavily as a factor to be taken into account for the purpose of establishing whether the detention conditions described are “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see

Muršić

, cited above, §§

122-41, and

Ananyev and Others v. Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§

149

‑

59, 10

January 2012).

8.

In the leading cases of

Melnik v. Ukraine

(no. 72286/01, 28 March 2006) and

Sukachov v. Ukraine

(no. 14057/17, 30 January 2020), the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. In particular, the Court observes that, in reply to a

prima facie

case of inadequate conditions of detention, complained of by the applicants, the Government have failed to provide any primary evidence showing cell floor plans and the actual number of inmates during the specific periods of the applicants’ detention (see

Ananyev and Others

, cited above, § 123, and, for example,

Sparysh and Kutsmand v. Ukraine

[Committee], nos. 49709/18 and 49870/18, 12

September 2024). Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention during the periods indicated in the appended table were inadequate.

10.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy in respect of these complaints.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Articles 3 and 13 of the Convention.

REMAINING COMPLAINTS

12.

In applications nos.

25817/23, 32960/23 and 32968/23, the applicants also raised other complaints under various Articles of the Convention.

13.

The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

14.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Sukachov

, cited above, §§ 165 and 167), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Declares

the complaints concerning the inadequate conditions of detention during the periods indicated in the appended table and the lack of any effective remedy in domestic law admissible,

and the remainder of applications nos.

25817/23, 32960/23 and 32968/23 inadmissible;

Holds

that these complaints disclose a breach of Articles

3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention during the periods indicated in the appended table and the lack of any effective remedy in domestic law;

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 12 December 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Diana Sârcu

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention

(inadequate conditions of detention and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant

(in euros)

[1]

15961/23

29/03/2023

Dmytro Volodymyrovych BONDARENKO

1982

Kryvyy Rig Detention Facility no. 3

20/01/2018

pending

More than 6 year(s) and

8 month(s) and 21 day(s)

3.7 m²

overcrowding, lack of fresh air, passive smoking, inadequate temperature, infestation of cell with insects/rodents, lack of requisite medical assistance, mouldy or dirty cell, lack of privacy for toilet, no or restricted access to running water, lack of toiletries, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of or insufficient quantity of food, poor quality of food, no or restricted access to shower, no or restricted access to potable water, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or insufficient natural light, poor quality of potable water, no or restricted access to warm water

7,500

25817/23

05/06/2023

Sergiy Ivanovych DERKACH

1968

Kryviy Rih Detention Facility no. 3

19/04/2023

pending

More than 1 year(s) and

5 month(s) and 21 day(s)

3.3 m²

overcrowding, lack of fresh air, passive smoking, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of privacy for toilet, lack of or poor quality of bedding and bed linen, poor quality of food, no or restricted access to shower, poor quality of potable water

4,000

32387/23

06/08/2023

Oleksandr Volodymyrovych ZALYEVSKYY

1984

Kryvyy Rih Detention Facility no. 3

09/11/2012

pending

More than 11 year(s) and 11 month(s) and 1 day(s)

3 m²

overcrowding, lack of fresh air, lack of toiletries, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of or insufficient quantity of food, poor quality of food, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient electric light, passive smoking, mouldy or dirty cell, inadequate temperature, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of privacy for toilet, no or restricted access to potable water, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

7,500

32960/23

11/08/2023

Mykola Sergiyovych ANEDCHENKO

1977

Kryvyy Rih Detention Facility no. 3

04/08/2018

pending

More than 6 year(s) and

2 month(s) and

6 day(s)

3.9 m²

overcrowding, lack of fresh air, passive smoking, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, no or restricted access to warm water, lack of privacy for toilet, lack of toiletries, lack of or poor quality of bedding and bed linen, poor quality of food, lack of or insufficient quantity of food, no or restricted access to shower, no or restricted access to potable water, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or insufficient electric light, lack of or insufficient natural light

7,500

32962/23

11/08/2023

Oleksandr Anatoliyovych KOZMICH

1971

Kryvyi Rih Detention Facility no. 3

24/01/2014

pending

More than 10 year(s) and

8 month(s) and 16 day(s)

3.9 m²

overcrowding, inadequate temperature, infestation of cell with insects/rodents, lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or insufficient quantity of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of privacy for toilet, lack of requisite medical assistance, lack of toiletries, mouldy or dirty cell, no or restricted access to potable water, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water, passive smoking, poor quality of food

7,500

32968/23

10/08/2023

Vyacheslav Vitaliyovych RUBALSKYY

1983

Kryvyi Rih Detention Facility no. 3

04/10/2019

pending

More than 5 year(s) and

6 day(s)

3.9 m²

overcrowding, inadequate temperature, infestation of cell with insects/rodents, lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or insufficient quantity of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of privacy for toilet, lack of requisite medical assistance, lack of toiletries, mouldy or dirty cell, no or restricted access to potable water, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water, passive smoking, poor quality of food

7,500

35613/23

07/09/2023

Yuriy Valeriyovych BESSONOV

1987

Kryvyy Rih Detention Facility no. 3

04/07/2021

pending

More than 3 year(s) and

3 month(s) and 6 day(s)

3.8 m²

overcrowding, lack of fresh air, passive smoking, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, no or restricted access to warm water, lack of toiletries, lack of privacy for toilet, lack of or poor quality of bedding and bed linen, poor quality of food, lack of or insufficient quantity of food, no or restricted access to shower, no or restricted access to potable water, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or insufficient electric light, lack of or insufficient natural light

7,300

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.