TSELINSKIY AND OTHERS v. RUSSIA

TSELINSKIY AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2017)

DECIZIA nr. 7061/06 Eduard Vladimirovich TSELINSKIY împotriva Rusiei și a altor 25 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința la 5 ianuarie 2017 în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda, președinte, Pere Pastor Vilanova, Georgios A. Serghides, judecători și Fatoș Aracı, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererile depuse mai sus la datele prevăzute în apendice, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată a pilotului luată în cazul Gerasimov și alții c. Rusia (n. 29920/05 și altele 10, § 218, 1 iulie 2014), având în vedere declarațiile prezentate de Guvern și de solicitanți în ceea ce privește acceptarea termenilor lor, După deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Reclamanții sunt resortisanți ruși ale căror nume și date de naștere sunt prezentate în apendice. Guvernul rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl G. Matyushkin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Reclamanții s-au plâns, printre altele, cu privire la întârzierea executării hotărârilor în favoarea lor de a impune autoritățile interne diverse obligații în natură și lipsa măsurilor eficace în ceea ce privește reclamația de neexecuție. Datele hotărârilor, intrarea în vigoare a hotărârilor și executarea deplină a acestora sunt stabilite în apendice. În urma hotărârii pilot, la diferite date la sfârșitul anului 2014, cererile au fost comunicate guvernului (a se vedea Gerasimov și alții, citate mai sus, 230-31, și punctul 13 din partea operativă). La datele specificate în apendice, guvernul a prezentat declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor prezentate de cereri. În declarațiile lor, acestea au recunoscut, în fiecare caz, aplicarea îndelungată a hotărârii în favoarea reclamantului. Declarațiile unilaterale conțin în continuare, în fiecare caz, data hotărârii în cauză, intrarea în vigoare a acesteia și aplicarea sa deplină, precum și o întârziere generală a aplicării. Autoritățile au declarat că sunt dispuse să plătească reclamanților sumele enumerate în apendice ca o simplă satisfacție, iar plățile ar trebui să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, și ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și ar fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte. În cazul în care sumele nu au fost plătite în termenul menționat, Guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pe acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plățile ar constitui rezoluția finală a cazurilor. În scrisorile primite la datele indicate în apendice, reclamanții au informat Curtea că au fost de acord cu termenii declarațiilor guvernamentale. HOTĂRÂREA având în vedere similaritatea cu principalele chestiuni din cadrul convenției în cazurile de mai sus, Curtea decide să se alăture cererilor și să le examineze într-o singură decizie. Curtea acordă o importanță deosebită acordului expres al reclamanților cu termenii declarațiilor formulate de Guvernul. Consideră că acest acord este considerat o soluție prietenoasă între părți (a se vedea Cēsnieks c. Letonia (dec.), nr. 9278/06, § 34, 6 martie 2012, și Babal și alții c. Turcia (dec.), nr. 8243/08, 5 iunie 2012). Prin urmare, Curtea ia act oficial de soluționarea prietenoasă a ajuns între părți și consideră că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolele sale (art. 1 în amenzile Convenției și art. 3 din Regulamentul Curții). În orice caz, Comitetul de Miniștri rămâne competent să supravegheze executarea termenilor soluționării prietenoase, astfel cum se prevede în prezenta decizie (art. 4 din Convenția și art. 3 din Regulamentul Curții). În orice caz, prezenta hotărâre a Curții nu aduce atingere unei decizii pe care le-ar putea lua pentru a restabili, în conformitate cu art. 2 din Convenție, prezentele cereri la lista sa de cazuri. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din lista cazurilor în conformitate cu art. 39 din Convenție. Curtea consideră că sumele propuse de Guvern ar trebui convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data plății. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; decide, având în vedere termenii declarațiilor guvernamentale, precum și modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol, precum și acceptarea reclamanților termenilor declarațiilor, de a elimina cererile din lista sa de cazuri, în conformitate cu art. 39 din convenție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 26 ianuarie 2017. Fatoș Aracı Branko Lubarda Președintele Adjunct Registrul Apendice nr. Cerere nr. Locată pe Solicitant Data nașterii Locație Locație Locație Locație Locație Locația Reprezentantului Rezident Data hotărârii Finală privind data executării executării, astfel cum este specificat în declarația unilaterală Data declarației unilaterale Oferta de remedial (euros) Data scrisorii reclamantului în răspuns 7061/06 27/01/2006 Eduard Vladimirovich TSELINSKIY 29/01/1966 Klin 09/07/2007 27/07/2007 29/06/2011 3 ani 11 luni 25/07/2016 3,850 22/09/2016 11765/06 09/02/2006 Raisa Mikhaylovna VASETS KAYA 17/08/1948 Milovidovo 13/03/2002 25/03/2002 27/04/2007 5 ani 1 lună 01/06/2016 3,210 27/09/2016 25026/06 26/05/2006 Andrey Mikhaylovich SHASHOV 07/11/1967 Yekaterinburg 13/12/2005 30/12/2005 11/08/2008 2 ani 7 luni 12 zile 01/06/2016 2,560 18/08/2016 44076/07 11/09/2007 Aleksandr Borisandr TELKOV 26/09/1957 St. Petersburg Galina Nikolayevna TELKOVA 30/03/1962 St. Petersburg 05/03/1999 05/04/1999 29/10/2008 9 ani 6 luni 24 zile 26/09/2016 6,500 07/11/2016 15446/09 16/05/2008 Nina Aleksandrovna YEZHOVA 10/11/1949 Chelyabinsk 06/05/2004 24/05/2004 20/11/2007 3 ani 5 luni 27 zile 07/07/2016 3,420 09/08/2016 22514/09 18/02/2009 Zelimkhan Abadiyevich GUTIYEV 01/01/1942 Alkhanchurt Aleksandr Yuryevich DZILIKHOV 01/03/2005 19/04/2005 03/06/2013 8 ani 1 lună 15 zile 07/07/2016 6,500 19/09/2016 37610/09 03/06/2009 Igor Aleksandrovich PATERIKIN 30/09/1961 Svetlyy 31/03/2008 02/07/2008 23/12/2010 2 ani 5 luni 21 zile 07/07/2016 2,420 14/10/2016 40999/09 13/05/2009 Lyudmila Sergeyevna TYULKINA 02/06/1949 Armavir 07/07/2005 19/07/2005 24/06/2013 7 ani 11 luni 5 zile 07/07/2016 6,500 09/08/2016 2656/10 22/12/2009 Aleksandr Mikhaylovich KADUSHKIN 04/04/1947 Sochi Tatyana Ivanovna KADUSHKINA 31/10/1953 Sochi 10/10/2006 23/11/2006 22/10/2009 2 ani 11 luni 07/07/2016 2,850 (în comun) 16/08/2016 4526/10 29/12/2009 Galina Ilyinichna TEPLYAKOVA 01/01/1952 Shenkursk 24/11/2008 05/12/2008 02/12/2011 2 ani 11 luni 27 zile 07/07/2016 2.930 11/08/2016 6269/10 30/11/2009 Sergey Vladimovitch VOROTNIKOV 07/01/1966 Pushkino 21/05/2009 02/06/2009 11/07/2013 4 ani 1 lună 9 zile 07/07/2016 4.030 09/08/2016 19910/10 09/03/2010 Yelena Alekseyevna SERDYUKOVA 05/06/1961 Belgorod 15/05/2009 02/07/2009 20/05/2015 5 ani 10 luni 18 zile 13/07/2016 5,760 19/09/2016 28858/10 04/05/2010 Mikhail Aleksandrovich BULATOV 04/08/1976 Moscova 13/08/2009 25/08/2009 27/12/2012 3 ani 4 zile 2 zile 13/07/2016 3,270 03/10/2016 28859/10 04/05/2010 Nikolay Vladimovich YAKOVLEV 15/01/1976 Moscova 13/08/2009 25/08/2009 05/09/2013 4 ani 10 zile 18/04/2016 3,950 13/06/2016 32272/10 30/04/2010 Aleksandr Semenovich SHEVELEV 14/01/1973 Syktyvkar Ernest Aleksandrovich MEZAK 21/05/2008 28/06/2008 06/05/2014 5 ani 10 zile 8 zile 13/07/2016 5000 29/09/2016 42962/10 07/07/2010 Pavel Yakovlevich KOMARNITSKIY 08/05/1966 Rostov-na-Donu 27/08/2008 09/09/2008 26/06/2012 3 ani 9 luni 17 zile 18/04/2016 3,720 08/06/2016 44376/10 08/06/2010 Nikolay Refatovich ABDULIN 06/04/1961 Rostov-na-Donu 17/07/2008 04/08/2008 07/03/2013 4 ani 7 luni 3 zile 18/04/2016 4,500 02/06/2016 45597/10 18/06/2010 Yuriy Vladimirovich YAKOVLEV 12/05/1963 Krasnyy Krym 04/07/2008 15/07/2008 21/08/2012 4 ani 1 lună 6 zile 18/04/2016 4,020 02/06/2016 48887/10 30/07/2010 Murat Khasanbiyevich KAKIEV 23/01/1979 Argudan 10/04/2009 06/05/2009 19/06/2012 3 ani 1 lună 13 zile 13/07/2016 3,060 08/09/2016 61885/10 30/09/2010 Valeriy Sergeyevich MAKAROV 01/07/1953 Moscova 07/02/2008 23/02/2008 17/05/2010 02/09/2010 31/05/2013 12/01/2016 7 ani 10 luni 17 zile 13/07/2016 6,500 10/10/2016 71229/10 29/11/2010 Andrey Olegovich OSTROVERKHIY 13/01/1980 Moscova 16/10/2009 03/11/2009 30/01/2013 3 ani 2 zile 18/04/2016 3,180 17/05/2016 71329/10 12/11/2010 Sergey Nikolayevich AKSENOV 03/09/1962 Balashikha 14/08/2008 01/09/2008 02/11/2011 3 ani 2 luni 1 zi 13/07/2016 3,100 03/10/2016 36858/11 31/05/2011 Oleg Vladimirovich STROGIN 16/07/1984 Cheboksar 06/10/2010 19/10/2010 23/04/2012 1 an 6 luni 4 zile 01/07/2016 1,480 09/08/2016 45657/11 04/06/2011 Andrey Leonidovich KOMAROV 15/04/1972 Arkhangelsk Aleksandr Leonidovich KOMAROV 26/05/1977 Arkhangelsk Lymidila Dmitriyevna KOMAROVA 12/10/1941 Arkhangelsk Igor Yuryevich TELYATYEV 14/11/2006 24/11/2006 27/12/2010 4 ani 1 lună 5 zile 01/07/2016 4,010 (în comun) 08/08/2016 57402/11 16/08/2011 Vladimir Mikhaylovich NEMCHENKO 19/04/1966 Moscova 24/10/2007 14/06/2013 5 ani 7 luni 10 zile 01/07/2016 5,490 18/08/2016 70759/11 24/10/2011 Valentina Stepanovna DENISKO 19/03/1930 Yakutsk 21/10/1999 31/10/1999 30/10/2012 13 ani 4 zile 01/07/2016 6,500 18/08/2016

THIRD SECTION

DECISION

Application no. 7061/06

Eduard Vladimirovich TSELINSKIY against Russia

and 25 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 5

January 2017 as a Committee composed of:

Branko Lubarda,

President,

Pere Pastor Vilanova,

Georgios A. Serghides,

judges,

and Fatoș Aracı,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the dates set out in the appendix,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure taken in the case of

Gerasimov and Others v.

Russia

(nos. 29920/05 and 10

others, §

218, 1

July 2014),

Having regard to the declarations submitted by the Government and the applicants’ acceptance of their terms,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicants are Russian nationals whose names and dates of birth are set out in the appendix.

The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr

G. Matyushkin, Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights.

The applicants complained, among other matters, about the delayed enforcement of the judgments in their favour imposing various obligations in kind on domestic authorities and the lack of the effective remedies in respect of the non-enforcement complaint. Dates of the judgments, their entry into force and their full enforcement are set out in the appendix.

In the wake of the pilot judgment, on various dates in late 2014 the applications were communicated to the Government (see

Gerasimov and Others,

cited above,

§§

230-31, and point

13 of the operative part).

On the dates specified in the appendix the Government submitted unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by the applications.

In their declarations they acknowledged, in each case, the lengthy enforcement of the judgment in the applicant’s favour. The unilateral declarations further contained, in each case, the dates of the judgment at issue, its entry into force and its full enforcement, as well as an overall enforcement delay.

The authorities stated their readiness to pay to the applicants the sums listed in the appendix as just satisfaction. The payments were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, and would be free of any taxes that may be applicable. They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court. In the event of failure to pay the sums within the said period, the Government undertook to pay simple interest on them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payments would constitute the final resolution of the cases.

In their letters received on the dates indicated in the appendix, the applicants informed the Court that they agreed to the terms of the Government’s declarations.

THE LAW

Having regard to the similarity of the main issues under the Convention in the above cases, the Court decides to join the applications and examine them in a single decision.

The Court attaches particular weight to the applicants’ express agreement to the terms of the declarations made by the Government. It finds that such agreement shall be considered as a friendly settlement between the parties (see

Cēsnieks v.

Latvia

(dec.), no.

9278/06, §

34, 6

March 2012, and

Bakal and Others v.

Turkey

(dec.), no.

8243/08, 5

June 2012).

The Court therefore takes formal note of the friendly settlement reached between the parties. The Court further considers that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols (Article

37

§

1 in fine of the Convention and Rule

62

§

3 of the Rules of Court).

In any event the Committee of Ministers remains competent to supervise the execution of the terms of the friendly settlement as set out in the present decision (Article

39

§

4 of the Convention and Rule

43

§

3 of the Rules of Court). Further, in any event the Court’s present ruling is without prejudice to any decision it might take to restore, pursuant to Article

37

§

2 of the Convention, the present applications to its list of cases.

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list in accordance with Article

39 of the Convention.

The Court considers that the amounts proposed by the Government should be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Decides,

having regard to the terms of the Government’s declarations, and the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein, and the applicants’ acceptance of the terms of the declarations, to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

39 of the Convention.

Done in English and notified in writing on 26 January 2017.

Fatoș Aracı

Branko Lubarda

Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application

no.

Lodged on

Applicant

Date of birth

Place of residence

Representative

Date of judgment

Final on

Enforcement date

Enforcement delay as specified in the unilateral declaration

Date of unilateral declaration

Remedial offer

(euros)

Date of applicant’s letter in reply

7061/06

27/01/2006

Eduard Vladimirovich TSELINSKIY

29/01/1966

Klin

09/07/2007

27/07/2007

29/06/2011

3 years 11 months

25/07/2016

3,850

22/09/2016

11765/06

09/02/2006

Raisa Mikhaylovna VASETSKAYA

17/08/1948

Milovidovo

13/03/2002

25/03/2002

27/04/2007

5 years 1 month

01/06/2016

3,210

27/09/2016

25026/06

26/05/2006

Andrey Mikhaylovich SHASHKOV

07/11/1967

Yekaterinburg

13/12/2005

30/12/2005

11/08/2008

2 years 7 months 12 days

01/06/2016

2,560

18/08/2016

44076/07

11/09/2007

Aleksandr Borisovich TELKOV

26/09/1957

St Petersburg

Galina Nikolayevna TELKOVA

30/03/1962

St Petersburg

05/03/1999

05/04/1999

29/10/2008

9 years 6 months 24 days

26/09/2016

6,500

07/11/2016

15446/09

16/05/2008

Nina Aleksandrovna YEZHOVA

10/11/1949

Chelyabinsk

06/05/2004

24/05/2004

20/11/2007

3 years 5 months 27 days

07/07/2016

3,420

09/08/2016

22514/09

18/02/2009

Zelimkhan Abadiyevich GUTIYEV

01/01/1942

Alkhanchurt

Aleksandr Yuryevich DZILIKHOV

01/03/2005

19/04/2005

03/06/2013

8 years 1 month 15 days

07/07/2016

6,500

19/09/2016

37610/09

03/06/2009

Igor Aleksandrovich PATERIKIN

30/09/1961

Svetlyy

31/03/2008

02/07/2008

23/12/2010

2 years 5 months 21 days

07/07/2016

2,420

14/10/2016

40999/09

13/05/2009

Lyudmila Sergeyevna TYULKINA

02/06/1949

Armavir

07/07/2005

19/07/2005

24/06/2013

7 years 11 months 5 days

07/07/2016

6,500

09/08/2016

2656/10

22/12/2009

Aleksandr Mikhaylovich KADUSHKIN

04/04/1947

Sochi

Tatyana Ivanovna KADUSHKINA

31/10/1953

Sochi

10/10/2006

23/11/2006

22/10/2009

2 years 11 months

07/07/2016

2,850 (jointly)

16/08/2016

4526/10

29/12/2009

Galina Ilyinichna TEPLYAKOVA

01/01/1952

Shenkursk

24/11/2008

05/12/2008

02/12/2011

2 years 11 months 27 days

07/07/2016

2,930

11/08/2016

6269/10

30/11/2009

Sergey Vladimirovich VOROTNIKOV

07/01/1966

Pushkino

21/05/2009

02/06/2009

11/07/2013

4 years 1 month 9 days

07/07/2016

4,030

09/08/2016

19910/10

09/03/2010

Yelena Alekseyevna SERDYUKOVA

05/06/1961

Belgorod

15/05/2009

02/07/2009

20/05/2015

5 years 10 months 18 days

13/07/2016

5,760

19/09/2016

28858/10

04/05/2010

Mikhail Aleksandrovich BULATOV

04/08/1976

Moscow

13/08/2009

25/08/2009

27/12/2012

3 years 4 months 2 days

13/07/2016

3,270

03/10/2016

28859/10

04/05/2010

Nikolay Vladimirovich YAKOVLEV

15/01/1976

Moscow

13/08/2009

25/08/2009

05/09/2013

4 years 10 days

18/04/2016

3,950

13/06/2016

32272/10

30/04/2010

Aleksandr Semenovich SHEVELEV

14/01/1973

Syktyvkar

Ernest Aleksandrovich MEZAK

21/05/2008

28/06/2008

06/05/2014

5 years 10 months 8 days

13/07/2016

5,000

29/09/2016

42962/10

07/07/2010

Pavel Yakovlevich KOMARNITSKIY

08/05/1966

Rostov-na-Donu

27/08/2008

09/09/2008

26/06/2012

3 years 9 months 17 days

18/04/2016

3,720

08/06/2016

44376/10

08/06/2010

Nikolay Refatovich ABDULIN

06/04/1961

Rostov-na-Donu

17/07/2008

04/08/2008

07/03/2013

4 years 7 months 3 days

18/04/2016

4,500

02/06/2016

45597/10

18/06/2010

Yuriy Vladimirovich YAKOVLEV

12/05/1963

Krasnyy Krym

04/07/2008

15/07/2008

21/08/2012

4 years 1 month 6 days

18/04/2016

4,020

02/06/2016

48887/10

30/07/2010

Murat Khasanbiyevich KAKIYEV

23/01/1979

Argudan

10/04/2009

06/05/2009

19/06/2012

3 years 1 month 13 days

13/07/2016

3,060

08/09/2016

61885/10

30/09/2010

Valeriy Sergeyevich MAKAROV

01/07/1953

Moscow

07/02/2008

23/02/2008

17/05/2010

02/09/2010

31/05/2013

12/01/2016

7 years 10 months 17 days

13/07/2016

6,500

10/10/2016

71229/10

29/11/2010

Andrey Olegovich OSTROVERKHIY

13/01/1980

Moscow

16/10/2009

03/11/2009

30/01/2013

3 years 2 months 27 days

18/04/2016

3,180

17/05/2016

71329/10

12/11/2010

Sergey Nikolayevich AKSENOV

03/09/1962

Balashikha

14/08/2008

01/09/2008

02/11/2011

3 years 2 months 1 day

13/07/2016

3,100

03/10/2016

36858/11

31/05/2011

Oleg Vladimirovich STROGIN

16/07/1984

Cheboksary

06/10/2010

19/10/2010

23/04/2012

1 year 6 months 4 days

01/07/2016

1,480

09/08/2016

45657/11

04/06/2011

Andrey Leonidovich KOMAROV

15/04/1972

Arkhangelsk

Aleksandr Leonidovich KOMAROV

26/05/1977

Arkhangelsk

Lyudmila Dmitriyevna KOMAROVA

12/10/1941

Arkhangelsk

Igor Yuryevich TELYATYEV

14/11/2006

24/11/2006

27/12/2010

4 years 1 month 5 days

01/07/2016

4,010 (jointly)

08/08/2016

57402/11

16/08/2011

Vladimir Mikhaylovich NEMCHENKO

19/04/1966

Moscow

24/10/2007

09/11/2007

14/06/2013

5 years 7 months 10 days

01/07/2016

5,490

18/08/2016

70759/11

24/10/2011

Valentina Stepanovna DENISKO

19/03/1930

Yakutsk

21/10/1999

31/10/1999

30/10/2012

13 years 4 days

01/07/2016

6,500

18/08/2016