Terekhov și alții împotriva Rusiei

Decizia nr. 4465/09 Vadim Vasilievich TEREKHOV împotriva Rusiei și a altor 15 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care așeză la 25 aprilie 2017 în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda, președinte, Pere Pastor Vilanova, Georgios A. Serghides, judecători și Fatoș Aracı, grefier adjunct al secțiunii; având în vedere cererile depuse mai sus la datele prevăzute în apendice, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată a pilotului luată în cazul Gerasimov și alții c. Rusia (n. 29920/05 și altele 10, § 218, 1 iulie 2014), având în vedere declarațiile prezentate de Guvern și de solicitanți în ceea ce privește acceptarea termenilor lor, După deliberare, decide după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURA Reclamanții sunt resortisanți ruși ai căror nume și date de naștere sunt prezentate în apendice.

Guvernul rus ("guvernul") a fost reprezentat inițial de dl G. Matyushkin, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului și apoi de dl A. Fedorov, șef al Oficiului Reprezentantului Federației Ruse la Curte. Reclamanții s-au plâns, printre altele, cu privire la întârzierea executării hotărârilor în favoarea lor de a impune autoritățile interne diverse obligații în natură și lipsa măsurilor eficace în ceea ce privește reclamația de neexecuție. Datele hotărârilor, intrarea în vigoare a hotărârilor și executarea deplină a acestora sunt stabilite în apendice. În urma hotărârii pilot, la diferite date la sfârșitul anului 2014 și în 2016, cererile au fost comunicate guvernului (a se vedea Gerasimov și alții, citate mai sus, 230 31 și punctul 13 din partea operativă).

La 11 august 2016, dna Grabilova, fiica reclamanților în cazul nr. 38248/09, a informat Curtea că ambele reclamante au murit. Ea a exprimat dorința de a continua cererea în calitate de moștenitor al reclamanților. La 4 octombrie 2016, dl Pronin, fiul reclamantului în cazul nr. 20903/14, a informat Curtea că reclamantul a murit. El a exprimat dorința de a continua cererea în calitatea sa de moștenitor al reclamantului. La datele specificate în apendice, Guvernul a prezentat declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor prezentate de cereri. În declarațiile lor, acestea au recunoscut, în fiecare caz, aplicarea îndelungată a hotărârii în favoarea reclamantului. Declarațiile unilaterale conțin în continuare, în fiecare caz, data hotărârii în cauză, intrarea în vigoare a acesteia și aplicarea sa deplină, precum și o întârziere generală a aplicării.

Autoritățile au declarat că sunt dispuse să plătească reclamanților și moștenitorilor reclamanților în cazurile nr. 38248/09 și 20903/14 sumele enumerate în apendice ca o satisfacție. Plățile ar trebui să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, și ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte. În cazul în care sumele nu au fost plătite în termenul menționat, Guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pe acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale.

Plățile ar constitui rezoluția finală a cazurilor. În scrisorile primite la datele indicate în apendice, reclamanții și moștenitorii reclamanților în cazurile nr. 38248/09 și 20903/14 au informat Curții că au fost de acord cu termenii declarațiilor guvernamentale. Având în vedere similaritatea dintre principalele chestiuni în temeiul Convenției în cazurile de mai sus, Curtea decide să se alăture cererilor și să le examineze într-o singură decizie. Locus standi în ceea ce privește cererile nos 38248/09 și 20903/14 dna Sakuta și dl Sakuta, reclamanții în cazul nr. 38248/09, au murit la 12 decembrie 2010 și 24 La 11 august 2016, dna Grabilova, fiica lor, a exprimat dorința de a continua cererea.

La 20 februarie 2016 dna Tsakunova, reclamanta în cazul nr. 20903/14, a murit. La 4 octombrie 2016 dl Pronin, fiul ei, a exprimat dorința de a continua procedura. Curtea ia act de moartea reclamanților în cazurile menționate mai sus și de dorința moștenitorilor lor juridici de a continua procesul. Curtea reiterează că, în cazul în care un reclamant moare în timpul examinării unui caz, moștenitorii săi pot, în principiu, urmări cererea în numele său (a se vedea Ječius c. Lituania, nr. 34578/97, § 41, ECHR 2000-IX; Shiryayeva c. Rusia , nr. 21417/04, §§ 8-9, 13 iulie 2006 și Horváthová c. Slovacia , nr. 74456/01, § 26, 17 mai 2005 . Nimic nu sugerează că drepturile reclamanților de a proteja prin mecanismul Convenției au fost eminent personale și netransferabile (a se vedea Malhous c. Republica Cehă [GC], nr. 33071/96, § 1, 12 iulie 2001). Curtea a primit declarații din partea dnei Grabilova și a dlui Pronin că au acceptat succesiunea după părinții lor decedați.

Guvernul nu a susținut că dna Grabilova și dl Pronin nu au avut dreptul să urmărească cauzele. Prin urmare, Curtea consideră că moștenitorii reclamanților în cazurile menționate mai sus au un interes legitim în urmărirea cererilor. Denumirile privind executarea întârziată Curtea atribuie o greutate deosebită reclamanților și moștenitorilor” în cazurile nos 38248/09 și 20903/14 exprimă acordul asupra termenilor declarațiilor formulate de Guvern. Consideră că acest acord este considerat o soluție prietenoasă între părți (a se vedea Cēsnieks c. Letonia (dec.), 9278/06, § 34, 6 martie 2012, și Bakal și alții c. Turcia (dec.), nr. 8243/08, 5 iunie 2012). Prin urmare, Curtea ia notă oficială a soluționării prietenoase atinse între părți.

Curtea consideră, de asemenea, că decontarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolele sale (articolul amendat al Convenției și art. 3 din Regulamentul Curții). În orice caz, Comitetul de Miniștri rămâne competent să supravegheze executarea termenilor soluționării prietenoase, astfel cum se prevede în prezenta decizie (art. 4 din Convenția și art. 3 din Regulamentul Curții). În orice caz, prezenta hotărâre a Curții nu aduce atingere unei decizii pe care le-ar putea lua pentru a restabili, în conformitate cu art. 2 din Convenție, prezentele cereri la lista sa de cazuri. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din lista cazurilor în conformitate cu art. 39 din Convenție.

Curtea consideră că sumele propuse de Guvern ar trebui convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data plății. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; decide că, în ceea ce privește cererile nos 38248/09 și 20903/14, dna Svetlana Viktorovna Grabileva și dl Vitaliy Nikolayevich Pronin au locus standi în cadrul procedurii; , având în vedere termenii declarațiilor guvernamentale și modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol, precum și a reclamanților și a moștenitorilor în cazurile nr. 38248/09 și 20903/14 de acceptare a termenilor declarațiilor, de a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 39 din convenție.

Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 mai 2017. Fatoș Aracı Branko Lubarda Președintele adjunct al grefierului apendicele nr. Cerere nr. Lodged on Solicitant Data nașterii Locației Reprezentantului Data hotărârii Finale privind data executării executării, astfel cum este specificat în declarația unilaterală Data declarației unilaterale Oferta de remedial (euros) Data scrisorii reclamantului în răspuns 4465/09 16/11/2009 Vadim Vasilyevich TEREKHOV 26/10/1963 Moscova 13/02/2008 27/02/2008 09/06/2009 1 an 3 luni și 13 zile 30/09/2016 800 29/11/2016 38248/09 19/06/2009 Viktor Vladimirovich SAKUTA 06/02/1953 Serpukhov (Decedat la 24/08/2012) Galina Alekseyevna SAKUTA 29/07/1952 Serpukhov (Decedat la 19/12/2010) Moștenitorul reclamantului Svetlana Viktorovna GRABILOVA Igor Vladislavovich OGORODNIOV 07/09/2007 18/09/2007 30/12/2009 2 ani 3 luni și 12 zile 24/11/2016 2.240 17/01/2017 37056/10 12/05/2010 Sergey Vladimirovich BELOGUBOV 04/12/1961 Rostov-na-Donu 17/07/2008 04/08/2008 20/06/2012 3 ani 10 luni și 17 zile 18/04/2016 (așa cum a fost rectificat la 05/12/2016) 3.804 07/06/2016 65271/10 29/09/2010 Nikolay Mitrofanovich NOVICHIKHIN 06/08/1958 Moscova 30/11/2006 19/12/2006 29/11/2012 5 ani 11 luni și 10 zile 16/12/2015 5,830 20/01/2016 69597/10 09/11/2010 Vladimir Vasilievich ZHIGULIN 22/03/1961 Moscova 28/02/2006 16/03/2006 23/08/2013 7 ani 5 luni și 7 zile

16/12/2015 6,500 21/01/2016 1693/11 02/12/2010 Sergey Vladimirovich BELYEAEV 21/11/1959 Moscova 30/05/2002 13/08/2002 23/11/2012 10 ani 3 luni și 10 zile 16/12/2015 6,500 25/01/2016 7540/11 25/01/2011 Mikhail Veniaminovich SAPUNOV 14/11/1957 Khimki 14/11/2006 02/12/2006 26/07/2010 3 ani 7 luni și 24 zile 16/12/2015 3,570 17/03/2016 12501/11 29/01/2011 Konstantin Olegovich PREOBRAZHENSKIY 14/12/1965 Moscova 26/02/2007 13/03/2007 26/11/2012 5 ani 8 luni și 13 zile 16/12/2015 5,600 27/01/2016 12504/11 27/01/2011 Robert Farsiyevich VALIYEV 15/03/1956 Moscova 05/08/2004 24/2004 20/11/2012 8 ani 2 luni și 27 zile 16/12/2015 6,500 26/01/2016 12507/11 29/01/2011 Mikhail Leonidovich SHMELEV 20/02/1963 Bronnitsy 12/08/2004 23/08/2004 21/03/2012 7 ani 7 luni și 27 zile 16/12/2015 6,500 27/01/2016 1864/11 09/03/2011 Aleksandr Sergeyevich ZORIN 26/11/1980 Moscova 06/08/2009 25/08/2009 03/07/2013 3 ani 10 luni și 9 zile 16/12/2015 3,780 25/01/2016 280/29 09/04/2011 Dzhimsher Georgiyevich NATENADZE 01/09/1959 Gorodishche 26/03/2008 11/04/2008 27/08/2012 4 ani 5 luni 30/09/2016 4,290 21/11/2016 31065/11 05/05/2011 Vladimir Vladimir BUKHONTSOV 17/04/1960 Moscova 14/09/2009 01/10/2009 13/03/2013 3 ani 5 luni și 12 zile 16/12/2015 3,380 28/01/2016 31398/11 28/04/2011 Vladimir Dmitriyevich VLASOV 18/04/1953 Moscova 14/04/2009 25/04/2009 24/04/2013 3 ani 11 luni și 30 zile 16/12/2015 3,920

20/01/2016 34994/11 08/04/2011 Yuriy Borisovich MEKLYAK 12/03/1961 Moscova Leonid Anatolyevich CHERNISHOV 23/12/2009 11/01/2010 15/05/2013 3 ani 4 luni și 4 zile 16/12/2015 3,270 09/02/2016 20903/14 26/03/2014 Valentina Petrovna TSAKUNOVA 17/01/1950 Khabarovsk (Decesat pe 20/02/201) Heritorul reclamantului Vitaliy Nikolayevich PRONIN 13/09/2007 28/11/2007 29/10/2015 7 ani 11 luni 1 zi 20/12/2016 6,000 21/02/2017

THIRD SECTION

DECISION Application no. 4465/09 Vadim Vasilyevich TEREKHOV against Russia and 15 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 25 April 2017 as a Committee composed of: Branko Lubarda, President, Pere Pastor Vilanova, Georgios A. Serghides, judges, and Fatoș Aracı, Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the dates set out in the appendix, Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure taken in the case of Gerasimov and Others v. Russia (nos. 29920/05 and 10 others, § 218, 1 July 2014), Having regard to the declarations submitted by the Government and the applicants’ acceptance of their terms, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicants are Russian nationals whose names and dates of birth are set out in the appendix. The Russian Government ("the Government") were represented initially by Mr G. Matyushkin, the Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights, and then by Mr A. Fedorov, Head of the Office of the Representative of the Russian Federation to the Court. The applicants complained, among other matters, about the delayed enforcement of the judgments in their favour imposing various obligations in kind on domestic authorities and the lack of the effective remedies in respect of the non-enforcement complaint. Dates of the judgments, their entry into force and their full enforcement are set out in the appendix.

In the wake of the pilot judgment, on various dates in late 2014 and in 2016 the applications were communicated to the Government (see Gerasimov and Others, cited above, §§ 230 ‑ 31, and point 13 of the operative part). On 11 August 2016 Ms Grabilova, the daughter of the applicants in case no. 38248/09, informed the Court that both applicants had died. She expressed the wish to pursue the application in her capacity of the applicants’ heir. On 4 October 2016 Mr Pronin, the son of the applicant in case no. 20903/14, informed the Court that the applicant had died. He expressed the wish to pursue the application in his capacity of the applicant’s heir. On the dates specified in the appendix the Government submitted unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by the applications.

In their declarations they acknowledged, in each case, the lengthy enforcement of the judgment in the applicant’s favour. The unilateral declarations further contained, in each case, the dates of the judgment at issue, its entry into force and its full enforcement, as well as an overall enforcement delay. The authorities stated their readiness to pay to the applicants and the applicants’ heirs in cases nos. 38248/09 and 20903/14 the sums listed in the appendix as just satisfaction. The payments were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, and would be free of any taxes that may be applicable. They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court.

In the event of failure to pay the sums within the said period, the Government undertook to pay simple interest on them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payments would constitute the final resolution of the cases. In their letters received on the dates indicated in the appendix, the applicants and the applicants’ heirs in cases nos. 38248/09 and 20903/14 informed the Court that they agreed to the terms of the Government’s declarations. THE LAW A. Joinder of the applications Having regard to the similarity of the main issues under the Convention in the above cases, the Court decides to join the applications and examine them in a single decision.

B. Locus standi as regards applications nos. 38248/09 and 20903/14 Ms Sakuta and Mr Sakuta, the applicants in case no. 38248/09, died on 12 December 2010 and 24 August 2012 respectively. On 11 August 2016 Ms Grabilova, their daughter, expressed her willing to pursue the application. On 20 February 2016 Ms Tsakunova, the applicant in case no. 20903/14, passed away. On 4 October 2016 Mr Pronin, her son, expressed the wish to pursue the proceedings. The Court takes note of the death of the applicants in the above mentioned cases and of the wish of their legal heirs to pursue the proceedings.

The Court reiterates that where an applicant dies during the examination of a case his or her heirs may in principle pursue the application on his or her behalf (see Ječius v. Lithuania , no. 34578/97, § 41, ECHR 2000-IX; Shiryayeva v. Russia , no. 21417/04, §§ 8-9, 13 July 2006; and Horváthová v. Slovakia , no. 74456/01, § 26, 17 May 2005). Nothing suggests that the rights the applicant sought to protect through the Convention mechanism were eminently personal and non-transferable (see Malhous v. the Czech Republic [GC], no. 33071/96, § 1, 12 July 2001). The Court received statements from Ms Grabilova and Mr Pronin that they had accepted the succession after their deceased parents. The Government did not contend that Ms Grabilova and Mr Pronin had no standing to pursue the cases.

Therefore, the Court considers that the applicants’ heirs in the above mentioned cases have a legitimate interest in pursuing the applications. C. Complaints about the delayed enforcement The Court attaches particular weight to the applicants’ and the heirs’ in cases nos. 38248/09 and 20903/14 express agreement to the terms of the declarations made by the Government. It finds that such agreement shall be considered as a friendly settlement between the parties (see Cēsnieks v. Latvia (dec.), no. 9278/06, § 34, 6 March 2012, and Bakal and Others v. Turkey (dec.), no. 8243/08, 5 June 2012). The Court therefore takes formal note of the friendly settlement reached between the parties. The Court further considers that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols (Article 37 § 1 in fine of the Convention and Rule 62 § 3 of the Rules of Court).

In any event the Committee of Ministers remains competent to supervise the execution of the terms of the friendly settlement as set out in the present decision (Article 39 § 4 of the Convention and Rule 43 § 3 of the Rules of Court). Further, in any event the Court’s present ruling is without prejudice to any decision it might take to restore, pursuant to Article 37 § 2 of the Convention, the present applications to its list of cases. In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list in accordance with Article 39 of the Convention. The Court considers that the amounts proposed by the Government should be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment.

For these reasons, the Court, unanimously, Decides to join the applications; Decides that in respect of applications nos. 38248/09 and 20903/14, Ms Svetlana Viktorovna Grabilova and Mr Vitaliy Nikolayevich Pronin have locus standi in the proceedings; Decides , having regard to the terms of the Government’s declarations, and the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein, and the applicants’ and the heirs’ in cases nos. 38248/09 and 20903/14 acceptance of the terms of the declarations, to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 39 of the Convention.

Done in English and notified in writing on 18 May 2017. Fatoș Aracı Branko Lubarda Deputy Registrar President Appendix No. Application no. Lodged on Applicant Date of birth Place of residence Representative Date of judgment Final on Enforcement date Enforcement delay as specified in the unilateral declaration Date of unilateral declaration Remedial offer (euros) Date of applicant’s letter in reply 4465/09 16/11/2009 Vadim Vasilyevich TEREKHOV 26/10/1963 Moscow 13/02/2008 27/02/2008 09/06/2009 1 year 3 months and 13 days 30/09/2016 800 29/11/2016 38248/09 19/06/2009 Viktor Vladimirovich SAKUTA 06/02/1953 Serpukhov (Deceased on 24/08/2012) Galina Alekseyevna SAKUTA 29/07/1952 Serpukhov (Deceased on 19/12/2010) Applicants’ heir Svetlana Viktorovna GRABILOVA Igor Vladislavovich OGORODNIKOV 07/09/2007 18/09/2007 30/12/2009 2 years 3 months and 12 days 24/11/2016 2,240 17/01/2017 37056/10 12/05/2010 Sergey Vladimirovich BELOGUBOV 04/12/1961 Rostov-na-Donu 17/07/2008 04/08/2008 20/06/2012 3 years 10 months and 17 days 18/04/2016 (as rectified on 05/12/2016) 3,804 07/06/2016 65271/10 29/09/2010 Nikolay Mitrofanovich NOVICHIKHIN 06/08/1958 Moscow 30/11/2006 19/12/2006 29/11/2012 5 years 11 months and 10 days 16/12/2015 5,830 20/01/2016 69597/10 09/11/2010 Vladimir Vasilyevich ZHIGULIN 22/03/1961 Moscow 28/02/2006 16/03/2006 23/08/2013 7 years 5 months and 7 days 16/12/2015 6,500

21/01/2016 1693/11 02/12/2010 Sergey Vladimirovich BELYAYEV 21/11/1959 Moscow 30/05/2002 13/08/2002 23/11/2012 10 years 3 months and 10 days 16/12/2015 6,500 25/01/2016 7540/11 25/01/2011 Mikhail Veniaminovich SAPUNOV 14/11/1957 Khimki 14/11/2006 02/12/2006 26/07/2010 3 years 7 months and 24 days 16/12/2015 3,570 17/03/2016 12501/11 29/01/2011 Konstantin Olegovich PREOBRAZHENSKIY 14/12/1965 Moscow 26/02/2007 13/03/2007 26/11/2012 5 years 8 months and 13 days 16/12/2015 5,600 27/01/2016 12504/11 27/01/2011 Robert Farsiyevich VALIYEV 15/03/1956 Moscow 05/08/2004 24/08/2004 20/11/2012 8 years 2 months and 27 days 16/12/2015 6,500 26/01/2016 12507/11 29/01/2011 Mikhail Leonidovich SHMELEV 20/02/1963 Bronnitsy 12/08/2004 23/08/2004 21/03/2012 7 years 7 months and 27 days 16/12/2015 6,500 27/01/2016 18640/11 09/03/2011 Aleksandr Sergeyevich ZORIN 26/11/1980 Moscow 06/08/2009 25/08/2009 03/07/2013 3 years 10 months and 9 days 16/12/2015 3,780 25/01/2016 28029/11 09/04/2011 Dzhimsher Georgiyevich NATENADZE 01/09/1959 Gorodishche 26/03/2008 11/04/2008 27/08/2012 4 years 5 months 30/09/2016 4,290 21/11/2016 31065/11 05/05/2011 Vladimir Vladimirovich BUKHONTSOV 17/04/1960 Moscow 14/09/2009 01/10/2009 13/03/2013 3 years 5 months and 12 days 16/12/2015 3,380 28/01/2016 31398/11 28/04/2011 Vladimir Dmitriyevich VLASOV 18/04/1953 Moscow 14/04/2009 25/04/2009 24/04/2013 3 years 11 months and

30 days 16/12/2015 3,920 20/01/2016 34994/11 08/04/2011 Yuriy Borisovich MOKLYAK 12/03/1961 Moscow Leonid Anatolyevich CHERNYSHOV 23/12/2009 11/01/2010 15/05/2013 3 years 4 months and 4 days 16/12/2015 3,270 09/02/2016 20903/14 26/03/2014 Valentina Petrovna TSAKUNOVA 17/01/1950 Khabarovsk (Deceased on 20/02/2016) Applicant’s heir Vitaliy Nikolayevich PRONIN 13/09/2007 28/11/2007 29/10/2015 7 years 11 months 1 day 20/12/2016 6,000 21/02/2017