CASE OF IVAN AND OTHERS v. UKRAINE

CASE OF IVAN AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2017)

CAUZUL CU IVAN ȘI ALȚII v. UKRAINE (Aplicația nr. 24500/07 și 13 altele - a se vedea lista anexată JUDGMENT STRASBOURG 12 ianuarie 2017 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Ivan și alții v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care așezează ca comitet al: Khanlar Hajiyev, președinte, Faris Vehabović, Carlo Ranzoni, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, având deliberat în particular la 15 decembrie 2016, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Ucrainei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate Guvernului Ucrainean („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de lungimea excesivă a procedurilor civile și de lipsa unui remediu eficace în dreptul intern. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 ȘI A ARTICOLUL 13 AL CONVENȚIEI Reclamanții se plângeau în principal că durata procedurii civile în cauză era incompatibilă cu cerința de „tempă rațională” și că nu aveau niciun remediu eficace în acest sens. Ele se bazează pe art. 6 § 1 și art. 13 din Convenție, care au citit după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Articolul „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în [convenția] are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). În cazurile principale de Svetlana Naumenko c. Ucraina, nr. 41984/98, 9 noiembrie 2004 și Efimenko c. Ucraina, nr. 55870/00, 18 iulie 2006, Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor informațiilor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 și a articolului 13 din Convenție. III. RECONTROLAREA COMPLAINTE 12. Unii solicitanți au formulat și alte plângeri în temeiul diferitelor articole ale Convenției. 13. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. IV. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 14. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 15. Respectând documentele în posesiență și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Svetlana Naumenko c. Ucraina, nr. 41984/98, §§ 109 și 112, 9 noiembrie 2004), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 16. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Decide să se alăture cererilor; declară plângerile privind durata excesivă a procedurilor civile și lipsa oricărei soluții eficace în dreptul intern, astfel cum sunt prezentate în tabelul adăugat, admisibile și restul cererilor inadmisibile; declară că aceste reclamații dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 și a articolului 13 din Convenția privind durata excesivă a procedurii civile; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 12 ianuarie 2017, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de judecată. Hasan Bakırcı Khanlar Hajiyev Președintele adjunct al greffierului ANNEXĂ Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenție (lungimea excesivă a procedurilor civile și lipsa oricărei soluții eficace în dreptul intern) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii / Data înregistrării Denumire reprezentativă și locație Începutul procedurii Încheierea procedurii Niveluri totale de jurisdicție Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 24500/07 17/05/2007 Nadezhda Alenseyevna VAN 24/01/1961 26/12/2000 25/12/2006 6 ani 3 niveluri de jurisdicție 500 51276/07 06/11/2007 Anna Ivanovna REMNYOVA 21/04/1957 12/01/2001 30/10/2008 7 ani, 9 luni și 19 zile 3 niveluri de jurisdicție 1.200 15998/08 23/03/2008 Vasyl Grygorovych TROFYMCHUK 10/09/1944 11/09/1997 11/10/2000 03/11/1999 16/2007 2 ani, 1 lună și 24 zile 3 niveluri de jurisdicție 7 ani și 6 zile 3 niveluri de jurisdicție 1,800 49123/08 22/09/2008 Valentin Prokofyevich SHARUDA 03/07/1941 Renat Kambardzhanovich Mukhamedzhanov Dnipropetrovsk 14/04/1999 22/11/2006 24/02/2005 06/05/2008 5 ani, 10 luni și 11 zile 3 niveluri de competență 1 an, 5 luni și 15 zile 3 niveluri de competență 1.200 4393/10 25/12/2009 Tetyana Oleksandrivna SVYATA 06/04/1963 18/12/2002 01/07/2003 30/09/2003 15/2007 19/11/2008 25/06/2009 27/05/2003 04/09/2003 29/08/2007 21/10/2008 26/05/2009 29/12/2009 5 luni și 10 zile 3 niveluri de jurisdicție 2 luni și 4 zile 3 niveluri de jurisdicție 3 ani și 11 luni 3 niveluri de jurisdicție 1 an și 7 zile 3 niveluri de jurisdicție 6 luni și 8 zile 3 niveluri de jurisdicție 6 luni și 5 zile 3 niveluri de jurisdicție 1200 18598/10 15/03/2010 Mariya Ivanivna MATELESHKO 06/07/1949 18/12/2001 25/12/2008 12/09/2007 04/03/2011 5 ani, 8 luni și 26 zile 3 niveluri de jurisdicție 2 ani, 2 luni și 8 zile 3 niveluri de jurisdicție 1200 35062/10 08/06/2010 Olga Nikiforovna ZELENTSOVA 20/06/1953 26/06/2001 01/04/2010 8 ani, 9 luni și 7 zile 3 niveluri de jurisdicție 1,800 26352/11 14/04/2011 SD, PBP 08/02/2000 14/02/2006 31/08/2010 30/03/2010 04/04/2013 4 ani, 1 lună și 17 zile 3 niveluri de jurisdicție 2 ani, 7 luni și 5 zile 3 niveluri de competență 900 56854/11 26/08/2011 Roksolyana Ivanivna LENCHEVSKA 23/03/1946 11/09/1997 23/05/2011 13 ani, 8 luni și 13 zile 3 niveluri de competență 4.800 56272/12 22/08/2012 Yevgeniya Mykolayivna SHUSTYTSKA 05/11/1953 03/11/2004 08/06/2012 7 ani, 7 luni și 6 zile 3 niveluri de competență 1.200 37013/13 03/06/2013 Nataliya Oleksiyiivna OLEFIRENKO 27/02/1957 15/06/2006 28/02/2013 6 ani, 8 luni și 14 zile 2 nivele de competență 1.800 47193/13 16/07/2013 Yekaterina Georgiyevna KHMEL 11/10/1962 01/03/2005 09/12/2015 10 ani, 9 luni și 9 zile 3 nivele de competență 3.900 12066/15 02/03/2015 Oleksiy Andriyovych VORONKO 09/05/1996 02/10/03/2010 09/09/2009 04/09/2014 1 an, 11 luni și 8 zile 3 nivele de jurisdicție 4 ani, 1 lună și 2 zile 3 nivele de jurisdicție 500 60798/15 11/11/2015 Vitaliy Vasylyovych KUTSEVYCH 01/02/1949 Reclamantul a murit la 16/04/2016. Dna Lidiya Andriyivna Kutsevych are calitatea moștenitorului. 06/03/2009 17/09/2015 6 ani, 6 luni și 12 zile 3 nivele de jurisdicție 900 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIFTH SECTION

CASE OF IVAN AND OTHERS v. UKRAINE

(Application no. 24500/07 and 13 others -

see appended list

)

JUDGMENT

STRASBOURG

12 January 2017

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Ivan and Others v. Ukraine,

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of:

Khanlar Hajiyev,

President,

Faris Vehabović,

Carlo Ranzoni,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 15 December 2016,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Ukraine lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the Ukrainian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the excessive length of civil proceedings and of the lack of any effective remedy in domestic law. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

6 § 1 AND ARTICLE

13 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained principally that the length of the civil proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Article

6 § 1 and Article

13 of the Convention, which read as follows:

Article

6

§

1

“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”

Article

13

“Everyone whose rights and freedoms as set forth in [the] Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.”

7.

The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicants and the relevant authorities and what was at stake for the applicants in the dispute (see

Frydlender v.

France

[GC], no.

30979/96, §

43, ECHR 2000-VII).

8.

In the leading cases of

Svetlana Naumenko v. Ukraine,

no. 41984/98, 9 November 2004 and

Efimenko v. Ukraine,

no. 55870/00, 18 July 2006, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.

10.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy in respect of these complaints.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

6 § 1 and of Article

13 of the Convention.

III.

REMAINING COMPLAINTS

12.

Some applicants also raised other complaints under various Articles of the Convention.

13.

The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

IV.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

14.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Svetlana Naumenko v. Ukraine,

no. 41984/98, §§

109 and 112, 9 November 2004), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

16.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the complaints concerning the excessive length of civil proceedings and the lack of any effective remedy in domestic law, as set out in the appended table, admissible,

and the remainder of the applications inadmissible;

3.

Holds

that these complaints disclose a breach of Article

6 § 1 and Article

13 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

5.

Dismisses

the remainder of the applicants’ claims for just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 12 January 2017, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Hasan Bakırcı

Khanlar Hajiyev

Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention

(excessive length of civil proceedings and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant name

Date of birth /

Date of registration

Representative name and location

Start of proceedings

End of proceedings

Total length

Levels of jurisdiction

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses

per applicant

(in euros)

[1]

24500/07

17/05/2007

Nadezhda Alekseyevna IVAN

24/01/1961

26/12/2000

25/12/2006

6 years

3 levels of jurisdiction

500

51276/07

06/11/2007

Anna Ivanovna REMNYOVA

21/04/1957

12/01/2001

30/10/2008

7 years, 9 months and 19 days

3 levels of jurisdiction

1,200

15998/08

23/03/2008

Vasyl Grygorovych TROFYMCHUK

10/09/1944

11/09/1997

11/10/2000

03/11/1999

16/10/2007

2 years, 1 month and 24 days

3 levels of jurisdiction

7 years and 6 days

3 levels of jurisdiction

1,800

49123/08

22/09/2008

Valentin Prokofyevich SHARUDA

03/07/1941

Renat Kambardzhanovich Mukhamedzhanov

Dnipropetrovsk

14/04/1999

22/11/2006

24/02/2005

06/05/2008

5 years, 10 months and 11 days

3 levels of jurisdiction

1 year, 5 months and 15 days

3 levels of jurisdiction

1,200

4393/10

25/12/2009

Tetyana Oleksandrivna SVYATA

06/04/1963

18/12/2002

01/07/2003

30/09/2003

15/10/2007

19/11/2008

25/06/2009

27/05/2003

04/09/2003

29/08/2007

21/10/2008

26/05/2009

29/12/2009

5 months and 10 days

3 levels of jurisdiction

2 months and 4 days

3 levels of jurisdiction

3 years and 11 months

3 levels of jurisdiction

1 year and 7 days

3 levels of jurisdiction

6 months and 8 days

3 levels of jurisdiction

6 months and 5 days

3 levels of jurisdiction

1,200

18598/10

15/03/2010

Mariya Ivanivna MATELESHKO

06/07/1949

18/12/2001

25/12/2008

12/09/2007

04/03/2011

5 years, 8 months and 26 days

3 levels of jurisdiction

2 years, 2 months and 8 days

3 levels of jurisdiction

1,200

35062/10

08/06/2010

Olga Nikiforovna ZELENTSOVA

20/06/1953

26/06/2001

01/04/2010

8 years, 9 months and 7 days

3 levels of jurisdiction

1,800

26352/11

14/04/2011

SD, PBP

08/02/2000

14/02/2006

31/08/2010

30/03/2010

04/04/2013

4 years, 1 month and 17 days

3 levels of jurisdiction

2 years, 7 months and 5 days

3 levels of jurisdiction

900

56854/11

26/08/2011

Roksolyana Ivanivna LENCHEVSKA

23/03/1946

11/09/1997

23/05/2011

13 years, 8 months and 13 days

3 levels of jurisdiction

4,800

56272/12

22/08/2012

Yevgeniya Mykolayivna SHUSTYTSKA

05/11/1953

03/11/2004

08/06/2012

7 years, 7 months and 6 days

3 levels of jurisdiction

1,200

37013/13

03/06/2013

Nataliya Oleksiyivna OLEFIRENKO

27/02/1957

15/06/2006

28/02/2013

6 years, 8 months and 14 days

2 levels of jurisdiction

1,800

47193/13

16/07/2013

Yekaterina Georgiyevna KHMEL

11/10/1962

01/03/2005

09/12/2015

10 years, 9 months and 9 days

3 levels of jurisdiction

3,900

12066/15

02/03/2015

Oleksiy Andriyovych VORONKO

09/05/1996

02/10/2007

03/08/2010

09/09/2009

04/09/2014

1 year, 11 months and 8 days

3 levels of jurisdiction

4 years, 1 month and 2 days

3 levels of jurisdiction

500

60798/15

11/11/2015

Vitaliy Vasylyovych KUTSEVYCH

01/02/1949

Applicant died on 16/04/2016.

Ms Lidiya Andriyivna Kutsevych has the quality of heir.

06/03/2009

17/09/2015

6 years, 6 months and 12 days

3 levels of jurisdiction

900

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.