GROMOVICH AND OTHERS v. RUSSIA

DECIZIA nr. 22863/09 din SECȚIUNEA III, Vitaliy Aleksandrovich GROMOVICH împotriva Rusiei și a altor 9 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a treia), ședința la 17 ianuarie 2017 în calitate de comitet compus din: Helena Jäderblom, președinte, Dmitry Dedov, Branko Lubarda, judecători și Fatoș Aracı, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la datele indicate în tabelul anexat, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Guvernul Rus („Guvernul”) au fost reprezentați de dl G. Matyushkin, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Lista reclamanților, faptele relevante și observațiile guvernului sunt prezentate în apendice. Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile degradante ale detenției lor. Unele dintre acestea au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul articolului 13 cu privire la absența unui remediu eficace pentru plângerea lor în temeiul articolului 3. DIRECȚIUNEA cererilor având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Reclamanții în aceste două cazuri au depus cererile completate și semnate mai mult de șase luni de la detenția lor în cadrul facilităților pe care le-au plângut s-a încheiat. Rezultă că această parte din cereri este inadmisibilă pentru nerespectarea normei de șase luni prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 § 4. Celelalte cereri Chiar dacă părțile din aceste cazuri nu au fost de acord cu anumite aspecte ale condițiilor de detenție a reclamanților, Curtea face o evaluare globală a dovezilor care au fost prezentate, nu poate constata că condițiile de detenție a acestora constituie tratamente inumane sau degradante în sensul art. 3 din Convenție. Rezultă că această parte a cererilor este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. 22863/09, 44081/09, 59867/09 și 26414/10, de asemenea, s-au plâns că nu au avut un remediu intern eficace pentru plângerile cu privire la condițiile de detenție, în încălcarea articolului 13 din Convenție. Curtea reiterează că o plângere poate fi formulată numai în temeiul articolului 13 în legătură cu o afirmație de fond care este „argubil” (a se vedea, de exemplu, Hatton și alții v. Regatul Unit [GC], nr. 36022/97, § 137, CEDH 2003 VIII, cu alte trimiteri, și Ashworth și alții c. Regatul Unit (dec.), nr. 39561/98, 20 ianuarie 2004). Curtea a constatat că plângerile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție sunt fie întârziate (cazurile nos. 22863/09 și 16728/13) sau vădit nefondat și, prin urmare, inadmisibil. În consecință, consideră că această afirmație nu poate fi „argumentată” în sensul jurisprudenței Convenției (a se vedea Datser c. Rusia (dec.), nr. 43260/02, 14 mai 2009, și Novikov c. Rusia (dec.), nr. 11303/12, 10 decembrie 2013, §§ 40-41). Rezultă că plângerile corespunzătoare în temeiul articolului 13 sunt incompatibile Rationne materiae și trebuie respins în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Alte presupuse încălcări ale Convenției În cele din urmă, reclamanții dl Gromovich, dl Bazilev, dl Timofeyev și dl Yefimtsev s-au plâns de alte încălcări ale Convenției. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că plângerile de mai sus nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Rezultă că aceste plângeri sunt vădit nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 litera (a) și cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptată în engleză și notificată în scris la 9 februarie 2017. Fatoș Aracı Helena Jäderblom Președintele adjunct al grefierului apendicele Apendicele Numărul cererii Lodged on Solicitant Data nașterii Loc de reședință Începe și încheiere Data de desfășurare Descrierea reclamantului a condițiilor de detenție Reclamațiile reclamanților 22863/09 13/04/2009 Vitaliy Aleksandrovich GROMOVICH 21/04/1971 Lepley Reprezentat de dl G. Proshkin IZ-61/1 Rostov-on-Don 18/10/2006 până la 21/06/2008 1,4 mp per detenție Mai puține locuri de dormit decât deținutele Articolele 3 și 13 Reclamantul a fost reținut în închisoarea de încarcerare între 18/10/2006 și 21/06/2008, mai târziu – în colonia IK-2 din regiunea Rostov (un certificat emis de Serviciul Federal pentru execuția condamnărilor în regiunea Rostov). 44081/09 22/06/2009 Yevgeniy Vladilenovich BAZILEV 23/04/1969 Samara IZ-63/1 Samara 04/03/2009 până la 02/04/2010 1,3 mp per deținut Locuri de dormit mai puțin decât deținuți Articolele 3 și 13 Nu mai puțin de patru mp de spațiu personal și a avut loc o oră de exercițiu în aer liber zilnic (registruri de înregistrare, un plan de închisoare și un program zilnic transmis). Curățare regulată (loguri); temperatura interioară adecvată (loguri); condiții de sanitare adecvate (un raport procuror); calitatea adecvată a apei rulante (reporturi). Celulele au avut ferestre și ventilație (fotografe, planuri celulare). 59867/09 13/10/2009 Sergey Nikolayevich TIMOFEYEV 01/04/1980 Nizhnevartovsk IZ-16/3 Bugulma, Republica Tatarstanului 02/03/2009-15/07/2009 3,8 m mp per deținut Articolele 3 și 13 4.4-5,7 m mp de spațiu personal (loguri de înregistrare); curățare săptămânală (loguri); celulele au avut ferestre și ventilație; reclamantul a avut exerciții în aer liber în fiecare zi. 7072/10 29/12/2009 Denis Vladimirovich PANOV 28/02/1980 Kushmangort IZ-56/3 Orenburg 30/04/2008 până la 27/07/2009 2,6 m mp per deținut Nu a fost împărțită între toaletă și restul celulei Articolele 3 4.3 până la 4.7 m mp de spațiu personal (registre de înregistrare, aranjament de închisoare); exercițiu în aer liber zilnic de o oră (loguri). Toaleta a fost separată de zona de viață (fotografe). 17549/10 02/08/2011 Ivan Ivanovich KRIVOSHCHEKOV 23/03/1972 Sol-Iletsk IZ-56/1 Orenburg 28/10/2010 până la 24/04/2011 Celula situată în subsol, fără exercițiu extern, fără ventilație, fără acces la lumina naturală art. 3 Nu mai puțin de patru mp de spațiu personal (registre) și o oră de exercițiu în exterior zilnic (loguri). Curățare regulată (loguri). Celulele au avut ferestre și ventilație (fotografe, planuri celulare). 26414/10 25/03/2010 Sergey Anatolyevich YEFIMTSEV 12/04/1976 Nalchik reprezentat de dna M. Kazantseva IZ-77/3 Moscova 22/09/2007-11/01/2010 2-3 mp per deținut Locuri de dormit mai mici decât deținuți Articolele 3 și 13 Nu mai puțin de patru mp de spațiu personal (loguri de înregistrare), și o oră de exercițiu în exterior zilnic (calendare zilnic). 70555/12 16/10/2012 Aleksandr Yuryevich VASYUKOV 13/10/1983 Kaliningrad IZ-39/1 Kaliningrad 23/08/2012 până la 11/12/2012 2 mp per deținut art. 3 3.9 până la 7.7 mp de spațiu personal (registre de înregistrare, închiriere). Toate celelalte condiții au fost adecvate (calendare zilnică, fotografii). 16728/13 04/05/2013 Roman Sergeyevich RODIONOV 04/01/1977 St Petersburg IZ-47/4 St Petersburg 31/01/2012 până la 07/09/2012 2.2 mp per deținut locuri de dormit mai puțin decât deținuți art. 3 Prima scrisoare trimisă prin fax la 26/02/2013, dar nu semnată de solicitant. Formularul de cerere a trimis doar la 04/05/2013. 24270/13 25/02/2013 Sergey Ivanovich LYUBIMKIN 01/04/1983 Kovylkin IZ-73/1 Ulyanovsk 22/10/2010 până la 13/09/2012 2.8 mp per deținut Celule infestate cu vermină, fără apă potabilă sau apă caldă, calitatea proastă a apei cu curentă rece art. 3 Mai mult de 4,5 mp de spațiu personal (registre de înregistrare, un plan de închisoare, înregistrări celulare). Celelalte condiții au fost adecvate (loguri, orare zilnice). 30046/13 09/04/2013 Andrey Aleksandrovich IVANOV 29/11/1975 Zelenodolsk IZ-16/1 Kazan 06/12/2006 până la 28/11/2012 0,8 mp per deținut Locuri de somn mai puțin decât deținuți art. 3 Între 06/12/2006 și 05/08/2010 au existat perioade în care reclamantul a avut mai puțin de 4 m mp de spațiu personal. De la 06/08/2010 la 28/11/2012, reclamantul a fost reținut în celula 73, care a măsurat 20 m mp și a găzduit până la cinci deținuți (dispoziție prinționată, înregistrare celulară, registre de înregistrare).

THIRD SECTION

DECISION

Application no. 22863/09

Vitaliy Aleksandrovich GROMOVICH against Russia

and 9 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 17

January 2017 as a Committee composed of:

Helena Jäderblom,

President,

Dmitry Dedov,

Branko Lubarda,

judges,

and Fatoș Aracı,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the dates indicated in the appended table,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr

G. Matyushkin, the Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.

The list of applicants, the relevant facts and the Government’s submissions are set out in the Appendix.

The applicants complained under Article 3 of the Convention about degrading conditions of their detention. Some of them also raised complaints under Article

13 about the absence of an effective remedy for their grievance under Article 3. The complaints were communicated to the Government.

THE LAW

A.

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

B.

Alleged violation of Article 3 of the Convention

1.

Applications nos. 22863/09 and 16728/13

The applicants in these two cases lodged the completed and signed application forms more than six months after their detention in the facilities which they complained about had ended. It follows that this part of the applications is inadmissible for non-compliance with the six

‑

month rule set out in Article 35 § 1 of the Convention, and must be rejected pursuant to Article 35 § 4.

2.

The other applications

Even though the parties in these cases disagreed on certain aspects of the conditions of the applicants’ detention, the Court, making a global assessment of the evidence that has been put before it, is unable to find that the conditions of their detention amounted to inhuman or degrading treatment within the meaning of Article 3 of the Convention. It follows that this part of the applications is manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

C.

Alleged violation of Article 13 of the Convention

The applicants in cases nos.

22863/09, 44081/09, 59867/09 and 26414/10 also complained that they had not had an effective domestic remedy for their complaints about the conditions of detention, in breach of Article 13 of the Convention. The

Court

reiterates that a

complaint

may

only be

made under

Article

13 in

connection with a

substantive

claim which

is “

arguable” (see, for example,

Hatton and Others v. the United Kingdom

[GC], no.

36022/97, § 137, ECHR 2003

‑

VIII, with further references, and

Ashworth and Others v. the United Kingdom

(dec.), no. 39561/98, 20

January 2004). The Court has found that the applicants’ complaints under Article 3 of the Convention are either belated (cases nos.

22863/09 and 16728/13) or manifestly ill-founded and therefore inadmissible. It accordingly finds that that claim cannot be said to be “arguable” within the meaning of the Convention case-law (see

Datser v. Russia

(dec.), no.

43260/02, 14

May 2009, and

Novikov v. Russia

(dec.), no. 11303/12, 10

December 2013, §§

40-41).

It follows that the corresponding complaints under Article 13 are incompatible

ratione materiae

and must be rejected in accordance with Article 35

§§ 3 (a) and 4 of the Convention.

D.

Other alleged violations of the Convention

Lastly, the applicants Mr Gromovich, Mr Bazilev, Mr Timofeyev and Mr

Yefimtsev complained of other violations of the Convention. However, in the light of all the material in its possession, and in so far as the matters complained of are within its competence, the Court finds that the above complaints do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or its Protocols. It follows that these complaints are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 9 February 2017.

Fatoș Aracı

Helena Jäderblom

Deputy Registrar

President

Appendix

Application number

Lodged on

Applicant

Date of birth

Place of residence

Facility

Start and end date

The applicant’s description of the conditions of his detention

The applicant’s complaints

The Government’s submissions

22863/09

13/04/2009

Vitaliy Aleksandrovich GROMOVICH

21/04/1971

Lepley

Represented by

Mr G. Proshkin

IZ-61/1 Rostov-on-Don

18/10/2006 to 21/06/2008

1.4 sq. m per inmate

Fewer sleeping places than inmates

Articles 3 and 13

The applicant was detained in the remand prison from 18/10/2006 to 21/06/2008, later – in colony IK-2 in the Rostov Region

(a certificate issued by the Federal Service for the Execution of Sentences in the Rostov Region).

44081/09

22/06/2009

Yevgeniy Vladilenovich BAZILEV

23/04/1969

Samara

IZ-63/1 Samara 04/03/2009 to 02/04/2010

1.3 sq. m per inmate

Fewer sleeping places than inmates

Articles 3 and 13

No less than four sq. m of personal space and enjoyed one hour of outdoor exercise daily (registration logs, a plan of the prison, and a daily schedule submitted). Regular cleaning (logs); adequate inside temperature (logs); adequate sanitary conditions (a prosecutor’s report); adequate quality of running water (reports). The cells had windows and ventilation (photographs, cell plans).

59867/09

13/10/2009

Sergey Nikolayevich TIMOFEYEV

01/04/1980

Nizhnevartovsk

IZ-16/3 Bugulma, the Republic of Tatarstan

02/03/2009 to 15/07/2009

3.8 sq. m per inmate

Articles 3 and 13

4.4 to 5.7 sq. m of personal space (registration logs); weekly cleaning (logs); the cells had windows and ventilation; the applicant enjoyed outdoor exercises every day.

7072/10

29/12/2009

Denis Vladimirovich PANOV

28/02/1980

Kushmangort

IZ-56/3 Orenburg

30/04/2008 to 27/07/2009

2.6 sq. m per inmate

No partition between the toilet and the rest of the cell

Article 3

4.3 to 4.7

sq.

m of personal space (registration logs, prison layout); one-hour outdoor exercise daily (logs). The toilet was separated from the living area (photographs).

17549/10

02/08/2011

Ivan Ivanovich KRIVOSHCHEKOV

23/03/1972

Sol-Iletsk

IZ-56/1 Orenburg 28/10/2010 to 24/04/2011

Cell located in the basement, no outdoor exercise, no ventilation, no access to natural light

Article 3

No less than four sq. m of personal space (registration logs) and one hour of outdoor exercise daily (logs). Regular cleaning (logs). The cells had windows and ventilation (photographs, cell plans).

26414/10

25/03/2010

Sergey Anatolyevich YEFIMTSEV

12/04/1976

Nalchik

Represented by

Ms M. Kazantseva

IZ-77/3 Moscow

22/09/2007 to 11/01/2010

2-3 sq. m per inmate

Fewer sleeping places than inmates

Articles 3 and 13

No less than four sq. m of personal space (registration logs), and one hour of outdoor exercise daily (daily schedule).

70555/12

16/10/2012

Aleksandr Yuryevich VASYUKOV

13/10/1983

Kaliningrad

IZ-39/1 Kaliningrad

23/08/2012 to 11/12/2012

2 sq. m per inmate

Article 3

3.9 to 7.7

sq.

m of personal space (registration logs, prison layout). All other conditions were adequate (daily schedule, photographs).

16728/13

04/05/2013

Roman Sergeyevich RODIONOV

04/01/1977

St Petersburg

IZ-47/4 St

Petersburg 31/01/2012 to 07/09/2012

2.2 sq. m per inmate

Fewer sleeping places than inmates

Article 3

The first letter sent by fax on 26/02/2013 but not signed by the applicant. The application form submitted only on 04/05/2013.

24270/13

25/02/2013

Sergey Ivanovich LYUBIMKIN

01/04/1983

Kovylkin

IZ-73/1 Ulyanovsk 22/10/2010 to 13/09/2012

2.8 sq. m per inmate

Cells infested with vermin, no drinking water or hot water, poor quality of cold running water

Article 3

More than 4.5 sq. m of personal space (registration logs, a plan of the prison, cell records). The other conditions were adequate (logs, daily schedules).

30046/13

09/04/2013

Andrey Aleksandrovich IVANOV

29/11/1975

Zelenodolsk

IZ-16/1 Kazan 06/12/2006 to 28/11/2012

0.8 sq. m per inmate

Fewer sleeping places than inmates

Article 3

Between 06/12/2006 and 05/08/2010 there had been periods when the applicant had less than 4

sq. m of personal space. From 06/08/2010 to 28/11/2012 the applicant was detained in cell 73 which measured 20 sq. m and accommodated up to five inmates (prison layout, cell record, registration logs).