Orłowski împotriva Poloniei

Comunicat la 9 februarie 2017 CUARTĂ SECȚIUNE Cerere nr. 60537/15 Leszek ORåWSKI împotriva Poloniei depusă la 4 noiembrie 2015 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Leszek Orłowski, este un național polonez care s-a născut în 1977 și care este în prezent reținut în Poznań. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de către solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Aplicarea regimului „deținuților periculoși” La 26 noiembrie 2009, reclamantul a fost acuzat de o infracțiune neespecificată și retrasă în custodie la Centrul Rezidențial din Varșovia. La 27 noiembrie 2009, Comisia Penitenciară a Centrului Rezidențial din Varșovia („Comisia”) a considerat reclamant un „deținut periculos”.

Reclamantul afirmă că acest regim a fost prelungit la fiecare trei luni, dar nu a apelat deoarece, în opinia sa, acest lucru nu constituia un remediu eficace. La 23 iulie 2015, Comisia a prelungit regimul pentru încă trei luni. Reclamantul a depus o plângere împotriva acestei prelungiri. La 14 Octombrie 2015, Curtea Regională de Varșovia a susținut decizia din motivele reclamantului care a fost acuzat de comiterea infracțiunilor în calitate de membru al unui grup de infracțiuni organizate, lipsa de caracter decent și faptul că reclamantul a fost pedepsit recent pentru încălcarea disciplinei la Centrul Remand. La data ultimelor informații disponibile Curții (25 octombrie 2016), reclamantul a fost încă clasificat ca „deținut pericolos”.

Acțiunea penală La 26 octombrie 2012, reclamantul a fost acuzat de șase conturi de furt, două conturi de fraudă și un număr de extorcare. Factura de acuzare a fost depusă la 29 martie 2013. Curtea de district Mińsk Mazowiecki (Sād Rejonowy) la 17 septembrie și 14 noiembrie 2013, precum și la 9 ianuarie, 18 martie, 12 iunie și 30 septembrie 2014. La 7 octombrie 2014, reclamantul a fost condamnat pentru fraudă și extorcare și condamnat la un an și trei luni de închisoare. La 6 martie 2015, Curtea Regională Siedlce (Sīd Okręgowy) a anulat această hotărâre și a remis acest caz. La data ultimelor informații disponibile Curții (25 octombrie 2016), procedurile erau încă în așteptare în fața Curții de district Mińsk Mazowiecki.

La 4 ianuarie 2016, reclamantul a depus o plângere la Curtea Regională Siedlce în temeiul articolului 5 din Legea din 17 iunie 2004 privind plângerile referitoare la încălcarea dreptului la o investigație efectuată sau supravegheată de un procuror și la un proces într-un termen rezonabil (Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sādowym bez nieuzasadnionej zwłoki) („Legea 2004”). El susține că procedura a început în 2012 și era încă în așteptare. El solicită o recunoaștere că procedura a fost prea lungă și satisfacție echitabilă în valoare de 100.000 de zloți polonezi (aproximativ 25.000 de euro).

La 26 februarie 2016, Curtea Regională Siedlce a respins plângerea, declarând că reclamantul nu a indicat nicio circumstanță care să justifice cererea sa. Legea internă relevantă Legea și practicile interne relevante privind impunerea statutului de „deținut periculos” sunt stabilite în hotărârile Curții în cazul Piechowicz c. Polonia (n. 20071/07, §§ 105-117, 17 aprilie 2012) și Horych c. Polonia (nr. 13621/08, §§ 44-56, 17 aprilie 2012). COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la impunerea unui regim lung deținut „perigos” și în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenția privind durata necorespunzătoare a procedurii penale împotriva lui. Având în vedere efectul cumulativ al regimului „deținut periculos” impus reclamantului începând cu 27 noiembrie 2009, el a fost supus unui tratament contrar articolului 3 din Convenție?

Părțile sunt invitate să se refere în observațiile lor la principiile stabilite de Curte în cazul principal al Piechowicz c. Polonia (nr. 20071/07, 17 aprilie 2012). Având în vedere hotărârea pilotă a Curții în cazul Rutkowski și alții c. Polonia (n. 72287/10, 13927/11 și 46187/11, 7 iulie 2015) și concluzia că lungimea excesivă a procedurilor judiciare în Polonia a dezvăluit o problemă sistemică, a fost durata procedurii penale în acest caz în încălcarea cerinței de „tempă rezonabilă” de la art. 6 § 1 din Convenție? Guvernul este invitat să prezinte o copie a deciziei din 27 noiembrie 2009 și a următoarelor decizii ale Comisiei Penitenciare din Centrul de Penitenciare din Varșovia.

Communicated on 9 February 2017

FOURTH SECTION

Application no. 60537/15 Leszek ORŁOWSKI against Poland lodged on 4 November 2015

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Leszek Orłowski, is a Polish national who was born in 1977 and is currently detained in Poznań. A. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. 1. Application of “dangerous detainees” regime On 26 November 2009 the applicant was charged with an unspecified offence and remanded in custody at the Warsaw Remand Centre. On 27 November 2009 the Warsaw Remand Centre Prison Commission (“the Commission”) classified the applicant as a “dangerous detainee”. The applicant states that this regime was extended every three months, but he did not appeal as, in his opinion, this did not constitute an effective remedy. On 23 July 2015 the Commission extended the regime for a further three months.

The applicant lodged a complaint against that extension. On 14 October 2015 the Warsaw Regional Court upheld the decision on the grounds of the applicant having been charged with committing offences as a member of an organised crime group, his lack of decent character and the fact that the applicant had recently been punished for a breach of discipline at the Remand Centre. At the date of the last information available to the Court (25 October 2016), the applicant was still classified as a “dangerous detainee”. 2. Criminal proceedings On 26 October 2012 the applicant was charged on six counts of burglary, two counts of fraud and one count of extortion.

The bill of indictment was lodged on 29 March 2013. The Mińsk Mazowiecki District Court (Sąd Rejonowy) held hearings on 17 September and 14 November 2013, and on 9 January, 18 March, 12 June and 30 September 2014. On 7 October 2014 the applicant was convicted of fraud and extortion and sentenced to one year and three months of imprisonment. On 6 March 2015 the Siedlce Regional Court (Sąd Okręgowy) quashed that judgment and remitted the case. At the date of the last information available to the Court (25 October 2016), the proceedings were still pending before the Mińsk Mazowiecki District Court.

On 4 January 2016 the applicant lodged a complaint with the Siedlce Regional Court under section 5 of the Law of 17 June 2004 on complaints regarding a breach of the right to an investigation conducted or supervised by a prosecutor and to a trial within a reasonable time (Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki) (“the 2004 Act”). He claimed that the proceedings had commenced in 2012 and were still pending. He sought an acknowledgement that the proceedings had been too lengthy and just satisfaction in the amount of 100,000 Polish zlotys (approximately 25,000 euros).

On 26 February 2016 the Siedlce Regional Court rejected the complaint, stating that the applicant had failed to indicate any circumstances justifying his claim. B. Relevant domestic law The relevant domestic law and practice concerning the imposition of “dangerous detainee” status are set out in the Court’s judgments in the cases of Piechowicz v. Poland (no. 20071/07, §§ 105-117, 17 April 2012) and Horych v. Poland (no. 13621/08, §§ 44-56, 17 April 2012). COMPLAINTS The applicant complains under Article 3 of the Convention about the imposition of a lengthy “dangerous detainee” regime and under Article 6 § 1 of the Convention of the unreasonable length of the criminal proceedings against him.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Having regard to the cumulative effect of the “dangerous detainee” regime imposed on the applicant since 27 November 2009, was he subjected to treatment contrary to Article 3 of the Convention? The parties are requested to refer in their observations to the principles established by the Court in the leading case of Piechowicz v. Poland (no. 20071/07, 17 April 2012). 2. Having regard to the Court’s pilot judgment in the case of Rutkowski and Others v. Poland (nos. 72287/10, 13927/11 and 46187/11, 7 July 2015) and its finding that excessive length of judicial proceedings in Poland has disclosed a systemic problem, was the length of the criminal proceedings in the present case in breach of the “reasonable time” requirement of Article 6 § 1 of the Convention?

The Government are invited to submit a copy of the decision of 27 November 2009 and of the following decisions of the Warsaw Remand Centre Prison Commission.